 |
Раздел X. Преступления против государственной власти
|
|
|
|
Глава 29. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА
Статья 275. Государственная измена
Внешняя безопасность
Оказание иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям
Внешняя безопасность
Научное толкование
Внешняя безопасность РФ - состояние защищенности суверенитета, территориальной целостности и обороноспособности России от внешнего враждебного воздействия (Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Рарог. М., 2006. С. 494 (автор - А.И. Рарог)).
Под внешней безопасностью Российской Федерации нужно понимать состояние защищенности жизненно важных интересов государства, т.е. конституционного строя, суверенитета и территориальной неприкосновенности Российской Федерации от внешних угроз (Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.И. Радченко; науч. ред. А.С. Михлин. М., 2008. С. 521 (автор - А.В. Наумов)).
Оказание иной помощи иностранному государству,
международной либо иностранной организации
или их представителям
Научное толкование
Иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности против России выражается в фактическом содействии названным субъектам. К ним относятся: вербовка агентов для зарубежной специальной службы; предоставление убежища агентам иностранных разведок; подбор явочных и конспиративных квартир; содействие иностранным эмиссарам и кадровым разведчикам в приобретении документов прикрытия; оказание помощи в устройстве на работу, связанную с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну; обеспечение средствами передвижения, денежными средствами и продуктами питания и т.д. Определяющей юридической сущностью этих действий является их направленность на причинение вреда внешней безопасности России (Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. М., 2005. С. 841 (автор - А.П. Кузнецов)).
|
|
|
Государственная измена в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ совершается по заданию указанных представителей (например, вербовка агентуры, выполнение роли связного, совершение диверсии); сюда также относится переход в военное время на сторону врага (Учебно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. А.Э. Жалинского. М., 2006. С. 847 (автор - С.И. Никулин)).
Иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в процессе проведения враждебной деятельности против Российской Федерации заключается в таких действиях, которые не охватываются ни шпионажем, ни выдачей государственной тайны. Конкретно это может выражаться, например, в предоставлении убежища агентам иностранной разведки, снабжении их фальшивыми документами, продуктами питания, средствами передвижения и т.п. (Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.И. Радченко; науч. ред. А.С. Михлин. М., 2008. С. 523 (автор - А.В. Наумов)).
КонсультантПлюс: примечание.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (отв. ред. А.И. Рарог) включен в информационный банк согласно публикации - Проспект, 2011 (7-е издание, переработанное и дополненное).
Под иным оказанием помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям понимается всякое другое, кроме шпионажа и выдачи государственной тайны, содействие названным субъектам в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ. К таким действиям относятся: вербовка агентов для зарубежных разведывательных служб; предоставление иностранным разведчикам жилья, оказание им помощи в устройстве на работу; снабжение их необходимыми документами, одеждой, деньгами и т.д. (Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Рарог. М., 2009. С. 528 (автор - А.И. Рарог)).
|
|
|
Иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности выражается в совершении различных действий, кроме шпионажа и выдачи государственной тайны, в частности в вербовке агентов для спецслужб иностранного государства, оказании помощи в их легализации в России, снабжении необходимыми для этого документами, трудоустройстве, подборе явочных квартир, приобретении транспортных средств и т.д. (Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.И. Чучаева. М., 2010. С. 800 (автор - А.В. Ханько)).
Статья 276. Шпионаж
Внешняя безопасность - см. материал к ст. 275 УК РФ
Иные сведения
Иные сведения
Научное толкование
К иным сведениям может быть отнесена любая информация, не составляющая государственной тайны, которую лицо собирает по заданию иностранной разведки для использования ее в ущерб внешней безопасности государства: данные на государственных, общественных деятелей, ученых и специалистов; пробы воды, земли, воздуха, растительного или животного мира в определенной географической точке; снимки и схемы железнодорожных и речных узлов, участков путей сообщения, транспортных развязок, портов и аэродромов, оборонных предприятий, воинских частей; данные о документах, удостоверяющих личность, порядке их получения и замены; условия оформления разрешений, пропусков въезда в особые зоны или районы и т.д. (Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. М., 2005. С. 844 (автор - А.П. Кузнецов)).
В этом случае предметом преступления могут быть самые различные сведения экономического, политического, научного, технического или иного характера, не относящиеся к государственной тайне. Ими могут быть и несекретные, в том числе открытые, сведения, поэтому закон не предусматривает такой формы их получения, как похищение, и не наказывает за их хранение. Способы собирания таких сведений могут быть вполне легальными: изучение периодической печати или специальной литературы, личное восприятие, систематизирование сообщений средств массовой информации и т.д. (Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Рарог. М., 2006. С. 497 (автор - А.И. Рарог)).
|
|
|
Передача или собирание иных сведений, т.е. хотя и не содержащих государственную тайну, но предназначенных для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, образует состав шпионажа лишь в случае, если это делается по заданию иностранной разведки (Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.И. Радченко; науч. ред. А.С. Михлин. М., 2008. С. 524 (автор - А.В. Наумов)).
К иным сведениям можно отнести любую информацию, не составляющую государственную тайну, которую виновный собирает по заданию иностранной разведки для использования ее в ущерб внешней безопасности РФ (для служебного пользования, в СМИ, на научных конференциях, в сборниках, монографиях и т.п.). В силу своей разрозненности, разбросанности по разным источникам указанные сведения не представляют опасности для внешней безопасности, но их целенаправленный сбор, анализ, систематизация, обобщение, сравнение могут создавать реальную угрозу внешней безопасности страны (Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. М., 2010. С. 1056 (автор - С.И. Мурзаков)).
Статья 279. Вооруженный мятеж
Активное участие
Вооруженный мятеж
Активное участие
Научное толкование
Активное участие в вооруженном мятеже состоит в совершении участниками мятежа совместных насильственных умышленных действий с применением или попыткой применения оружия, направленных против законных органов власти. Оно означает совершение противоправных действий по вооруженному захвату власти, оказание вооруженного сопротивления законным представителям власти, применение насилия, репрессий к должностным лицам, неподчинение требованиям органов власти, воинских и правоохранительных органов, призванных восстановить порядок, и т.д.
|
|
|
Активное участие в вооруженном мятеже включает в себя как само активное участие в мятеже, так и активное участие в оказании помощи лицам, организовавшим мятеж, руководство действиями мятежников и т.д. (Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. М., 2005. С. 852 (автор - А.П. Кузнецов)).
Активное участие в вооруженном мятеже предполагает непосредственное участие в нем, а также участие в совершении действий, необходимых для обеспечения вооруженного выступления (агитация среди населения и представителей власти; разведывательные акции, предоставление оружия, боеприпасов, продовольствия и т.п.) (Учебно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. А.Э. Жалинского. М., 2006. С. 852 (автор - С.И. Никулин)).
Активное участие в вооруженном мятеже выражается в действиях, прямо направленных на свержение или насильственное изменение конституционного строя либо на нарушение территориальной целостности РФ. Это могут быть любые действия, связанные с применением силы по отношению к представителям власти или выражающиеся в захвате государственных учреждений и объектов экономического обеспечения. К ним можно также отнести разведывательную и контрразведывательную деятельность по обеспечению собственной безопасности и т.п. (Суд присяжных: квалификация преступлений и процедура рассмотрения дел / Под ред. А.В. Галаховой. М., 2006. С. 233 (автор - М.А. Кауфман)).
Активное участие в вооруженном мятеже - это оказание властям вооруженного сопротивления, участие в применении силы по отношению к представителям власти или иным лицам, в насильственном, с применением оружия, захвате правительственных помещений, транспортных узлов, узлов связи, средств массовой информации и т.п. Преступление считается оконченным с момента совершения описанных действий (Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.И. Радченко; науч. ред. А.С. Михлин. М., 2008. С. 527 (автор - А.В. Наумов)).
Активное участие в вооруженном мятеже - действия, не связанные с организацией мятежа, но направленные на осуществление, реализацию планов восстания, непосредственное инициативное, деятельное участие в вооруженном выступлении, совершение насильственных действий с применением или угрозой применения оружия, направленных на достижение целей мятежа, и т.п. (Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. М., 2010. С. 1061 (автор - С.И. Мурзаков)).
|
|
|
Вооруженный мятеж
Научное толкование
Мятеж - это организованное вооруженное выступление против законной власти. Масштабы вооруженного мятежа, число его участников могут отличаться и на квалификацию не влияют (Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации. Комментарий. Судебная практика. Статистика / Под общ. ред. В.М. Лебедева; отв. ред. А.В. Галахова. М., 2009. С. 816 (автор - М.А. Кауфман)).
КонсультантПлюс: примечание.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (отв. ред. А.И. Рарог) включен в информационный банк согласно публикации - Проспект, 2011 (7-е издание, переработанное и дополненное).
Организация вооруженного мятежа - это действия, направленные на провоцирование вооруженного выступления против законной власти в Российской Федерации. Они могут состоять, в частности, в пропаганде вооруженного мятежа, вербовке его участников, снабжении мятежников оружием, воинским снаряжением, планировании вооруженных операций и других действиях по идеологическому, материальному или организационному обеспечению мятежа (Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Рарог. М., 2009. С. 534 (автор - А.И. Рарог)).
Вооруженный мятеж - спровоцированное, организованное массовое (совершаемое большой группой людей (толпой)) вооруженное выступление (восстание) против государственной власти в целях свержения, насильственного изменения конституционного строя, нарушения территориальной целостности РФ (Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. М., 2010. С. 1060 (автор - С.И. Мурзаков)).
Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности
Публичные призывы - см. также материал к ст. ст. 205.2, 354 УК РФ
Публичные призывы
Судебное толкование
Под публичными призывами (ст. 280 УК РФ) следует понимать выраженные в любой форме (устной, письменной, с использованием технических средств, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности.
При установлении направленности призывов необходимо учитывать положения Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".
Вопрос о публичности призывов должен разрешаться судами с учетом места, способа, обстановки и других обстоятельств дела (обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок, вывешивание плакатов, размещение обращения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть Интернет, например на сайтах, в блогах или на форумах, распространение обращений путем веерной рассылки электронных сообщений и т.п.).
Статья 280 УК РФ предусматривает ответственность лишь за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Публичное распространение информации, в которой обосновывается необходимость совершения противоправных действий в отношении лиц по признаку расы, национальности, религиозной принадлежности и т.д., либо информации, оправдывающей такую деятельность, следует квалифицировать по ст. 282 УК РФ при наличии иных признаков этого состава преступления (п. п. 4, 5 Постановления Пленума ВС РФ от 28 июня 2011 г. N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности" (БВС РФ. 2011. N 8)).
Статья 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства
|
|
|
