Общая направленность внутриполитического курса Николая I. Секретный комитет 6 декабря 1826 года. Создание и деятельность III Отделения. Кодификация законов.

Внутриполитический курс – «апогей самодержавия», продолжение реакционного курса внутри стран. Главными задачами он считал борьбу с революционными настроениями (III отделение, жандармы, цензура, официальная народность) и в усилении централизации государства (рост чиновничьего аппарата, канцелярии, отделения) сосредоточении в своих руках абсолютной власти. Николай I всю жизнь стремился довести до совершенства государственно-бюрократическую систему управления с неограниченной властью самодержца и бесконтрольной со стороны общества бюрократией. Бюррократизация страны. Главная опора Николая – чиновничество; укрепеление положения дворян; усиление роли личной Канцелярии; 3 главные реформы (кодификация законов, финансовая, реформа госкрестьян и деревни)

Секретный комитет 6.12.1826. – создан Николаем для, во-первых, рассмотрения бумаг, опечатанных в кабинете Александра I после его смерти, и, во-вторых, рассмотрения вопроса о возможных преобразованиях государственного аппарата. Главой Комитета значился граф. В. П. Кочубей, а фактически руководил Комитетом М. М. Сперанский. За четыре года регулярных заседаний (всего — 173) Комитет в основном занимался анализом документов, существующего положения дел, что, как и чем заменить в системе управления. Он подготовил лишь два серьёзных и реальных на практике проекта.
- Административная реформа. Государственный совет сохранял лишь законосовещательные функции при царе, а Сенат разделялся на Правительствующий (высший орган исполнительной власти) и Судебный. Внешне здесь воплощался буржуазный принцип разделения властей — законодательной, исполнительной и судебной, но не для ограничения самодержавия, а для порядка делопроизводства.
- Пересмотрен закон «о состояниях» (сословиях), дворянство было укреплено материально и защищено формально. Дворянство приобреталось только наследственно, по праву рождения, и по «высочайшему пожалованию» государя.

III отделение. 1826 год – орган высшей политической полиции плюс отдельный корпус жандармов. во главе стоял А. Х. Бенкендорф. Жандармы были при войсках (Ж полк) и Корпус внутренней стражи (Ж команды). III Отделение состояло из 5 экспедиций, занималось сыском и следствием по политическим делам, осуществляло цензуру, наблюдение за иностранцами, боролось со старообрядчеством и сектантством, расследовало дела о жестоком обращении помещиков с крестьянами и т. д. А так же: шпионаж, надзор за гражданами, полное сопровождение обвиняемых до ссылки и надзор за ними. В 1839 III отд и Штаб Корпуса Жанд объединены под рук Л. В Дубельта. III отд и Жанд имели большой перечень обязанностей, зачастую они, вступали в противоречия с полицией, МВД и исполнительными властями. III отд на местах имело почти безграничную власть, учиняло произвол и т.д. Оно стало для общества предметом недоверия и страха.. Своей первоначальной цели III Отделение не достигло; не уничтожило ни взяток, ни казнокрадства, не прекратило «беззаконий»
Кодификация законов 1832 М. М. Сперанский Второе отделение Собственной Е. И. В. канцелярии было образовано 4 апреля 1826 г. для приведения в порядок действующих законов. Законодательный материал накопился аж с 1649, при этом дела на местах невозможно было вести – законы противоречили друг другу и были в страшном беспорядке, что порождало произвол и коррупцию на местах. М. А. Балугьянский стоял во главе II отд, но работал по существу Сперанский.
В 1830 опублковано Полное Собрание Законов Российской империи в 45 т, в него вошли все законы с 1649 по 1825. Переиздавался. В 1832 опубликован Свод законов Российской империи — официальное собрание расположенных в тематическом порядке действующих законодательных актов Российской империи

8) Реформа П.Д.Киселева в государственной деревне. (Деятельность Министерства государственных имуществ в отношении помещичьих крестьян – не смогла найти)

Киселева реформа - реформа государственной деревни, проведенная в 18371841 гг. министром государственных имуществ П. Д. Киселевым. В марте 1835 г. был учрежден Секретный комитет для обсуждения проекта крестьянской реформы, а в апреле - Пятое отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии во главе с П. Д. Киселевым для подготовки реформы государственной деревни. В кон. 1837 г. было создано Министерство государственных имуществ во главе с Киселевым. Ему Николай I поручил провести задуманную реформу. Реформа распространялась на 8,1 млн душ мужского пола - государственных крестьян в основном западных и некоторых южных губерний, однодворцев и др., составлявших в общей сложности более трети всего населения России.

В 1838-1841 гг. в великорусских, западных и прибалтийских губерниях была создана четырехступенчатая система управления: губерния - округ - волость - сельское общество. В каждой губернии учреждалась Палата государственных имуществ. В состав округа, в зависимости от численности государственных крестьян, входили один или несколько уездов. Во главе округа стоял окружной начальник с двумя помощниками. Округа делились на волости (ок. 6 тыс. душ мужского пола в каждой). Волостной сход, на который посылали по одному представителю каждые 20 крестьян-домохозяев, избирал на 3 года волостное правление в составе волостного головы и двух заседателей, а также волостного писаря.

Волости состояли из сельских обществ, ок. 1,5 тыс. душ мужского пола в каждом. В состав сельского общества входили одно или несколько селений. В сельском сходе участвовало по одному представителю от каждых 5 домохозяев. Сход избирал на 3 года сельского старшину, а для надзора за порядком - сотских (одного от 200 дворов) и десятских (одного от 20 дворов). Разбором мелких тяжб и проступков занимались избираемые крестьянами волостные и сельские суды ("расправы"). Они состояли из судьи и заседателей ("добросовестных").

Общинное землепользование с переделами земли сохранялось. Оброк назначался в зависимости от доходности крестьянского надела. Власти передали крестьянам часть земли из государственного резерва - всего ок. 2,5 млн десятин. Крестьянские семьи начали переселять в малонаселенные губернии. Переселенцы (170 тыс. душ мужского пола) также получили 2,5 млн десятин земли, государственные крестьяне западных губерний были освобождены от барщины.

На селе появились врачи и ветеринары. Возникали "образцовые" фермы, где развивались передовые приемы земледелия. Предотвратить голод в случае неурожая должны были 3,3 тыс. хлебных запасных магазинов и выделенная из крестьянской надельной земли т. н. общественная запашка, значительная часть которой отводилась под посевы картофеля. Принудительная посадка картофеля привела к массовым бунтам на Урале, в Поволжье и др. местностях. В ноябре 1843 г. Киселев отменил обязательные посевы картофеля. Реформа улучшила положение государственной деревни, увеличила наделы крестьян и устранила земельную "тесноту".