Схема 1. Система нормотворчества в Российской Федерации
| Нормотворчество органов государственной власти
|
| Нормотворчество органов государственной власти Российской Федерации
|
| Нормотворчество органов государственной власти субъектов РФ
|
| По предметам ведения Российской Федерации
|
| По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ
|
| По предметам ведения муниципальных образований
|
| Нормотворчество органов местного самоуправления
|
| Нормотворчество в муниципальном образовании
|
Схема 2. Система нормотворчества муниципальных образований
| Глава муниципального образования
|
| Орган территориального общественного самоуправления
|
| Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом
|
| Вправе вносить проекты муниципальных правовых актов
|
| Направляет индивидуальные и коллективные обращения
|
| Собрание обсуждает вопросы местного значения, получат информацию о работе МСУ
|
| Сход осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования
|
| Граждане избирают депутатов, членов выборного органа МСУ и выбранных должностных лиц МСУ
|
| Принимает муниципальные правовые акты (решения)
|
| Принимает решение о назначении референдума
|
| Нормотворчество населения (эпизодический характер)
|
| Нормотворчество органов местного самоуправления (постоянный характер)
|
| Постановления, распоряжения, договоры и др.
|
| Представительный орган муниципального образования
|
Схема 3. Споры в сфере нормотворчества муниципальных образований
| Споры по поводу нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти РФ и её субъектов, касающиеся нормотворчества муниципальных образований
|
| Споры в сфере нормотворчества муниципальных образований
|
| Споры относительно нормативных правовых актов, принимаемых муниципальными образованиями
|
| Между органами местного самоуправления и юридическими лицами
|
| Споры в международной сфере
|
| По поводу соответствия нормативных правовых актов муниципальных образований законодательству РФ и ее субъектов
|
| Между органами местного самоуправления и физическими лицами
|
Схема 4. Система муниципальных правовых актов по регулируемым правоотношениям
| Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
|
| Акты по вопросам организации местного самоуправления
|
| Акты по вопросам бюджетных отношений
|
| Акты по вопросам налоговых отношений
|
| Акты по вопросам гражданских отношений
|
| Акты по вопросам земельных отношений
|
| Вопросы, подлежащие регулированию муниципальными правовыми актами в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления
|
.....................
Схема 5. Система муниципальных правовых актов по субъектам их принятия (издания) и статусу
| Устав муниципального образования. Правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан)
Пр
|
| Акты представительного органа муниципального образования
|
| Акты главы муниципального образования
|
| Акты местной администрации
|
| Акты иных должностных лиц местного самоуправления
|
| Акты председателя представительного органа муниципального образования
|
| Акты главы местной администрации
|
| Распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их полномочиям уставом муниципального образования
|
| Решения, устанавливающие правил, обязательные для исполнения на территории муниципального образования
|
| Решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования
|
| Постановления по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования
|
| Постановления по вопросам местного значения
|
| Постановления по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий
|
| Распоряжения по вопросам организации работы местной администрации
|
| 6. Разработка прогноза развития ситуации
|
| 3. Разработка оценочной системы
|
| 1. Получение информации о ситуации
|
Рис. 6. Основные этапы разработки управленческих решений (Литвак В.Г.)
| 11. Коллективная экспертная оценка
|
| 13. Разработка плана действий
|
| 14. Контроль реализации плана
|
| 15. Анализ результатов развития ситуации после управленческих воздействий
|
| 7. Генерирование альтернативных вариантов решений
|
| 8. Отбор основных вариантов управляющих воздействий
|
| 9. Разработка сценариев развития ситуации
|
| 10. Экспертная оценка основных вариантов управляющих воздействий
|
| Научно-техническая информация
|
Рис. 7. Упрощенная блок-схема разработки управленческого решения (Р.А. Фатхутдинов)
| Выявление управленческой проблемы и цели
|
| Законодательные и другие ограничения и условия
|
| Моделирование возможностей достижения целей и критериев
|
| Выбор метода решения проблемы
|
| Разработка вариантов решения проблемы
|
Место для кода
о перации
| Стимулирование качества решения
|
| Контроль выполнения решения
|
| Организация выполнения решения
|
Обратная связь
Рис. 8. Организация разработки управленческих решений (завод «Ростсельмаш»)
| Осознание и установление симптомов затруднения
|
| Формулировка ограничений и критериев
|
| Организация выполнения решения
|
Рис. 9. Схема процесса разработки управленческого решения (Шеметов П.В. Менеджмент: управление организационными системами, 2012)
| Органы сбора и анализа информации
|
1. Выявление проблемы
| Экономические
Политические
Социологические
Идеологические
Технологические
Психологические
|
| Классификация
Группировка
Анализ
|
| Сравнение с нормами (целями)
|
К этапу 2
Воспользуйтесь поиском по сайту: