 |
Глава 1. Конституционное право на жилище и теоретические основы его реализации
|
|
|
|
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Конституционное право на жилище и теоретические основы его реализации
Понятие и особенности конституционного права на жилище
Соотношение понятий «жилище» и «жилые помещения» в конституционном и жилищном праве
Глава 2. Реализация гражданами конституционного права на жилище (на примере Аргаяшского муниципальном района Челябинской области)
Субсидирование граждан на приобретение и строительство жилья как способ реализации права граждан на жилое помещение
Приобретение права собственности на жилое помещение по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище»
Процедура получения социальной выплаты молодой семьей по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ВВЕДЕНИЕ
Общепризнано, что права человека имеют смысл для человека и общества, если они реализуются. Лишь возможность практического осуществления прав человека подтверждает реальность законодательных установлений о них, обеспечивает должный уровень жизни каждого члена общества и социума в целом. Все сказанное в полной мере относится и к праву на жилище как социальному праву граждан.
Самостоятельное значение право на жилище приобрело в рамках формирования позитивно-правовой идеи социальных прав. Особенно активно этот процесс происходил в социалистических государствах, где социальные права были возведены в ранг государственной политики. Обеспечение каждого нуждающегося жильем было признано одной из приоритетных задач во многих социалистических государствах, благодаря чему в первых международных актах, закрепляющих права и свободы человека и гражданина, право на жилище получило свое нормативное закрепление. Во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) право на жилище вошло как комплексное право на достаточный жизненный уровень.
|
|
|
В нашем государстве конституционный статус право на жилище впервые получило в Конституции 1977 г., имело ярко выраженную позитивную нагрузку и закрепляло право каждого нуждающегося в жилье на его получение за счет государства. В научной сфере также сформировалась четкая позиция, воспринимающая право на жилище прежде всего как социальную обязанность государства.
Указанный подход был изменен в начале 90-х годов прошлого века. Изменение политического строя, принятие Конституции РФ в 1993 г. определили новые приоритеты сущности права на жилище.
Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого гражданина России на жилище. Основные же принципы реализации обозначены в Жилищном кодексе Российской Федерации.
В частности, в частях 2 и 3 ст. 1 указывается на то, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. При этом жилищные права могут быть ограничены на основании федерального законодательства в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В федеральном жилищном законодательстве не дается четкого определения термина «жилище». В теории жилищного права под термином «жилище» («жилье») обычно понимается особое сооружение или помещение, специально предназначенное для проживания людей: жилые дома, квартиры, комнаты вместе с соответствующей вспомогательной площадью (кухня, коридор, ванная комната, прихожая и т. п.), а также различного рода другими объектами жилого дома (лифт, лифтовое хозяйство, иное инженерное оборудование).
|
|
|
Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит, что государство гарантирует каждому гражданину возможность пользоваться тем жильем, которое у него имеется, и оно (государство) принимает на себя обязанность содействовать тому, чтобы каждый гражданин был обеспечен жильем. Однако остается неясной сущность права на жилище. Предлагаются самые разные трактовки права на жилище. В связи с этим выбранная тема для дипломного исследования представляется актуальной, так как существует масса правовых проблем в данной области правоотношений, которые, несомненно, требуют разрешения.
Целью работы является комплексное исследование теоретических и практических проблем, связанных с реализацией права граждан на жилище (на примере Аргаяшского муниципального района Челябинской области) посредством участия в федеральной целевой программе «Жилище» и реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на 2006-2010 годы» в субъектах Федерации.
Именно этим определяется постановка задач исследования:
- определения содержания и правовой природы конституционного права на жилище;
- анализ правовой проблемы соотношения понятий «жилище» и «жилое помещение»;
- рассмотрение некоторых способов приобретения права собственности на жилое помещение в Аргаяшском муниципальном районе Челябинской области;
- исследование процедуры субсидирования граждан на приобретение и строительство жилья как способа приобретения права на жилое помещение через участие в жилищных программах;
- разработка ряда конкретных предложений, направленных на совершенствование нормативно-правовой базы и правоприменительной практики.
Объектом исследования являются конституционные правоотношения, возникающие в сфере приобретения права граждан на жилье. Предмет исследования составляют нормативно-правовых акты, регулирующие указанную сферу правоотношений, материалы судебной практики, статистические материалы, доктринальные источники.
|
|
|
Теоретической основой дипломной работы послужили труды: Агаркова М. М., Алексеева С. С., Бялкиной Т. М., Васильева В. И., Витрянского В. В., Владимирской А. С., Глазова В. В., Голованова Н. М., Гонгало Б. М., Иванова Н. Р., Калачева С. А., Киндеевой Е. А., Кирсанова А. Р., Корнеева С. М., Крашенинникова П. В., Литовкина В. Н., Мокрова В. С., Маслей С. Э., Садикова С. А., Сергеева А. П., Суханова Е. А., Толстого Ю. К., Хохлова С. А., Ярошенко К. Б. и др.
Методологическую основу исследования составили общенаучные методы (анализ, синтез, индукция, дедукция, классификация и др.) и частнонаучные (сравнительно-правовой, структурно-логический, формально-юридический и др.) методы юридического исследования.
Практическое значение данной работы состоит в возможности использования ее материалов всеми участниками отношений, связанных с приобретением права граждан на жилое помещение посредством участия в подпрограммах «Обеспечение жильем молодых семей» и «Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных социальных выплат приобретение или строительство жилья».
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографии.
Глава 1. Конституционное право на жилище и теоретические основы его реализации
|
|
|
