 |
Глава 10. Организация проведения товарной экспертизы 276
|
|
|
|
УДК 339.3(075.8) ББК 65.9(2)421 Н63
Рецензенты:
Маюрникова Л.А. — доктор технических наук, профессор
кафедры технологии общественного питания Кемеровского
технологического института пищевой промышленности
Елисеева Л.Г. — доктор технических наук, профессор
кафедры товароведения и экспертизы Российской экономической
академии им. Г.В. Плеханова
Николаева М.А. Товарная экспертиза: Учебное пособие. — М.: Издательский Дом «Деловая литература». — 2007. — 320 с.
ISBN 978-5-93211-041-6
Учебное пособие является переработанным и дополненным изданием выпущенного в 1998 г. учебника под тем же названием. В учебном пособии отражены основные понятия, составные элементы товарной экспертизы, даны характеристики отдельных ее видов с учетом действующей нормативно-правовой базы. Для студентов вузов, обучающихся по специальности 35 1300 «Коммерция», но может быть рекомендовано и по специальности 35 1100 «Товароведение и экспертиза», а также для аналогичных специальностей 0608 и 0612 для образовательных учреждений СПО.
УДК 339.3(075.8)
ББК 65.9(2)421 БИБЛИОТЕКА J/
Обяч.
ISBN 978-5-93211 -041 -6 © Николаева М.А., 2007
© Деловая литература, 2007 © Отраслевой центр повышения квалификации работников торговли, 2007
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. Методологические основы товарной экспертизы. 5
§ 1. Предмет, цели, задачи и структура учебной дисциплины 5
§ 2. Цели, задачи и основания проведения экспертизы......... 8
§ 3. Принципы товарной экспертизы.................................... 12
§ 4. Общность и отличия товарной экспертизы от других
видов оценочной деятельности..................................... 17
§ 5. Классификация товарной экспертизы............................ 20
Глава 2. Объекты и субъекты товарной экспертизы......... 32
§ 1. Объекты экспертизы....................................................... 32
|
|
|
§ 2. Субъекты товарной экспертизы..................................... 37
Глава 3. Средства товарной экспертизы.............................. 50
§ 1. Классификация средств товарной экспертизы.............. 50
§ 2. Средства товарной информации.................................... 52
§ 3. Материально-технические средства.............................. 67
Глава 4. Методы товарной экспертизы................................ 81
§ 1. Классификация методов товарной экспертизы............. 81
§ 2. Измерительные методы.................................................. 83
§ 3. Регистрационный метод................................................. 90
§ 4. Органолептические методы........................................... 91
§ 5. Экспертные методы...................................................... 123
Глава 5. Товароведная экспертиза...................................... 170
§ 1. Общие положения......................................................... 170
§ 2. Количественная экспертиза.......................................... 172
§ 3. Экспертиза по качеству................................................ 187
§ 4. Идентификационная экспертиза................................... 205
§ 5. Документальная экспертиза.......................................... 209
§ 6. Комплексная экспертиза............................................... 21 1
Глава 6. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза..... 213
§ 1. Общие положения......................................................... 213
§ 2. Экспертиза продукции.................................................. 220
§ 3. Технологическая и медицинская экспертизы............... 224
4 Оглавление
Глава 7. Фитосанитарная экспертиза................................. 229
Глава 8. Ветеринарно-санитарная экспертиза.................. 234
Глава 9. Экологическая экспертиза товаров..................... 244
§ 1. Основные понятия, цели, задачи и объекты экологической
экспертизы..................................................................... 244
§ 2. Нормативы качества окружающей среды.................... 249
§ 3. Источники негативных воздействий на окружающую
среду............................................................................... 259
§ 4. Порядок изъятия и утилизации недоброкачественных
и опасных товаров........................................................ 269
|
|
|
Глава 10. Организация проведения товарной экспертизы 276
§ 1. Подготовительный этап................................................ 276
§ 2. Основной этап............................................................... 282
§ 3. Заключительный этап.................................................... 290
ЛИТЕРАТУРА.......................................................................... 302
Приложения............................................................................... 305
Приложение 1....................................................................... 305
Приложение 2....................................................................... 305
Приложение 3....................................................................... 306
Приложение 4....................................................................... 308
Приложение 5....................................................................... 310
Приложение б....................................................................... 314
Приложение 7....................................................................... 316
Приложение 8....................................................................... 318
Глава 1. Методологические основы товарной экспертизы
§ 1. Предмет, цели, задачи и структура учебной дисциплины
Изучение любой учебной дисциплины начинается с определения ключевого понятия, составляющего ее предмет, а также с целей и задач по усвоению теоретических знаний, овладению практическими умениями и навыками в конкретной области профессиональной деятельности.
Ключевым понятием в данной учебной дисциплине является термин «экспертиза».
«Экспертиза (от фр. espertise, от лат. espertus — опытный) — исследование экспертом каких-либо вопросов, решение которых требует специальных познаний в областях науки, техники, экономики, торговли и других» [34].
В зависимости от области профессиональной деятельности различают следующие важнейшие группы экспертизы: товарная, технологическая, судебная, юридическая, врачебно-трудовая, медицинская, бухгалтерская (аудиторская), экологическая и др.
Экспертиза находит широкое применение в различных сферах, где требуется проведение экспертных исследований. При этом экспертиза отличается от научных и иных исследований тем, что ее результаты оформляются по определенной форме и используются для определенных юридических целей (доказательств, отказов и т. п.). Истоки практики проведения экспертиз можно отыскать в глубокой древности. Однако методологические основы экспертизы начали развиваться лишь во второй половине XX в. Без знания этих основ невозможно проводить экспертизу на современном уровне.
|
|
|
Предметом изучения данной учебной дисциплины является экспертная деятельность, ее важнейшие структурные элементы.
Выделение данной области профессиональных знаний в самостоятельную учебную дисциплину произошло в начале 1990-х годов, что
6 Глава I. Методологические основы товарной экспертизы
было вызвано становлением рыночных отношений и в связи с этим потребностью более глубокого исследования товара как объекта коммерческой деятельности. До этого информация в области товарной экспертизы органически входила в товароведную характеристику отдельных товаров и была раздроблена по отдельным, группам товаров и частным разделам товароведения.
Создание конкурентной среды на рынке потребительских товаров, необходимость обеспечения их конкурентоспособности в первую очередь за счет повышения качества потребовали совершенствования подготовки товароведов-экспертов. Один из путей такого совершенствования — разработка учебной дисциплины «Товарная экспертиза», в которой систематизированы и обобщены основные теоретические положения в области экспертизы потребительских товаров (далее — товарная экспертиза).
Товарная экспертиза — исследование и оценка экспертом основополагающих характеристик товаров, а также их изменений в процессе товародвижения для принятия решений, выдачи независимых и компетентных заключений, которые служат конечным результатом.
При проведении экспертизы оценке могут подвергаться все основополагающие характеристики товара: ассортиментная, квалиметрическая, количественная, стоимостная, информационная, или только их часть.
Экспертная оценка — совокупность операций по выбору комплекса или единичных характеристик потребительских товаров либо других объектов, определению действительных их значений и подтверждению экспертами соответствия установленным требованиям и/или товарной информации и/или суждениям экспертов. При экспертной оценке требования к характеристикам товаров либо иных объектов могут устанавливаться не только нормативными документами, но и экспертами.
|
|
|
При этом под товарной информацией следует понимать сведения, указанные на маркировке, в товарно-сопроводительных документах и/или других источниках информации (нормативных технических документах, учебной, научной, справочной литературе и т. п.). Подробнее данные вопросы рассматриваются в дисциплине «Товарная информация».
Экспертной оценке могут подвергаться единичные экземпляры, упаковочные единицы товаров, а также товарные партии. Наиболее
§ 1. Предмет, цели, задачи и структура учебной дисциплины 7
часто проводится товарная экспертиза именно товарных партий, которые определяются как совокупность единичных экземпляров и/или упаковочных единиц, объединенных общностью признаков: едино-временностью выработки, общностью сырья, производства, едиными транспортными средствами.
Ранее были даны определения основных понятий учебной дисциплины: экспертиза, товарная экспертиза, экспертная оценка, товарная партия. Понятия других терминов, необходимых для рассмотрения экспертной деятельности, приводятся в соответствующих разделах учебной дисциплины.
Цель изучения дисциплины «Товарная экспертиза» — приобретение теоретических знаний, практических умений и навыков экспертной оценки товаров, необходимых для профессиональной деятельности эксперта.
Задачами дисциплины являются:
• выявление элементов экспертизы, входящих в ее структуру;
• усвоение ключевых понятий — терминов и их определений;
• классификация экспертной деятельности;
• определение области применения экспертизы товаров, а также
принципов и оснований для ее проведения;
• выявление отличий экспертизы от других видов оценочной дея
тельности;
• установление прав и обязанностей экспертов, их роли в обеспече
нии качества товаров;
• изучение организационной структуры субъектов экспертизы по
требительских товаров;
• овладение средствами и методами проведения экспертизы;
• изучение организации проведения экспертизы потребительских
товаров;
• овладение навыками документального оформления экспертной
оценки товаров.
«Товарная экспертиза» относится к специальным дисциплинам товароведного цикла. Предшествующими межпредметными связями являются следующие общепрофессиональные и специальные дисциплины: «Химия», «Физика», «Микробиология, санитария и гигиена», «Теоретические основы товароведения», «Товароведение продоволь-
Глава 1. Методологические основы товарной экспертизы
|
|
|
ственных и непродовольственных товаров» (частные разделы), «Стандартизация, метрология и сертификация». Знания и умения, полученные студентами при изучении указанных дисциплин, необходимы для усвоения основ товарной экспертизы.
Структура содержания учебной дисциплины определяется ее основной целью и базируется на изучении важнейших элементов, свойственных любой профессиональной деятельности. Схематично структура товарной экспертизы представлена на рис. 1.
В последующих главах изложение учебной информации основано на рассмотрении структурных элементов товарной экспертизы.
Рис. 1. Структура товарной экспертизы
§ 2. Цели, задачи и основания проведения экспертизы
Цель товарной экспертизы — получение новой информации об основополагающих характеристиках товаров в форме экспертного заключения, которая не может быть получена объективными методами, но необходима для принятия определенных решений в отношении товара.
§ 2. Цели, задачи и основания проведения экспертизы
Именно этим товарная экспертиза и ее основная составляющая — экспертная оценка отличаются от товароведной оценки товаров. Целью товароведной оценки является определение действительных значений основополагающих характеристик товара и установление их соответствия требованиям нормативных документов или информации о них на маркировке и/или в товарно-сопроводительных документах.
Цель товарной экспертизы должен формулировать инициатор ее проведения — заказчик с учетом возникшей проблемы, на основе которой принято решение о проведении товарной экспертизы. Цель экспертизы позволяет правильно определить задачи и вопросы, решаемые в процессе ее осуществления.
Конечным результатом достижения целей товарной экспертизы служит заключение эксперта, имеющее доказательное значение.
Цель представляет собой совокупность функциональных свойств, среди которых основными являются необходимость, достаточность и принадлежность. Необходимость определяется субъективными желаниями субъекта — инициатора экспертизы достичь ее конечных результатов. Достаточность — это возможность достижения целей экспертизы путем создания определенных условий ее проведения (наличие финансовых и материальных ресурсов, время достижения цели, точность результатов исследований и т.п.). Принадлежность подразумевает постановку таких задач, которые позволят получить достоверные и необходимые инициатору экспертизы результаты.
Для достижения целей проведения товарной экспертизы экспертам необходимо решать ряд общих и специфичных задач.
К общим задачам относятся:
• определение оснований проведения экспертизы;
• установление требований к объекту и условий проведения экспер
тизы;
• формулирование вопросов, на которые необходимо ответить в ре
зультате экспертизы;
• исследования объекта экспертизы;
• анализ и оценка полученных при экспертизе данных для состав
ления заключения;
• документальное оформление результатов экспертизы в форме за
ключения экспертов.
10 Глава 1. Методологические основы товарной экспертизы
Специфичные задачи формулируют эксперты с учетом особенностей объекта экспертизы — товара, а также целей экспертизы. Например, при экспертизе новых товаров могут быть поставлены следующие специфичные задачи: определение степени новизны товаров и методов ее экспертной оценки, установление конкурентоспособности этих товаров и др. В то же время при проведении контрактной экспертизы в круг решаемых задач эксперты могут включить проведение приемки по качеству и установление соответствия товара требованиям на добровольной основе.
Цели и задачи проведения экспертизы базируются на проблемах, возникающих у ее инициатора, и связаны, как правило, с необходимостью удовлетворения его потребностей (информационных, экономических и т.п.). Однако для проведения экспертизы необходимы определенные основания, так как возникающие у субъектов проблемы можно решить с помощью не только экспертиз, но и иных, менее затратных способов (например, путем товароведной оценки, приемки товаров по количеству материально ответственными лицами и т.п.).
Основания проведения товарной экспертизы — проблемы, обстоятельства или ситуации, необходимые и достаточные для побудительных поводов или мотивов выполнения определенных действий.
Следует различать основания назначения и основания проведения экспертизы. Основания назначения экспертизы появляются при возникновении и осознании субъектом определенной проблемы (хозяйственной, юридической, этической и т.п.), имеющей два аспекта: правовой и специальный. Правовой аспект базируется на необходимости специальных знаний для решения проблемы с учетом действующего законодательства или для получения доказательств либо иной информации. Специальный аспект носит индивидуальный, производный от общего предмета экспертизы характер и помогает в определении наличия или отсутствия правового назначения экспертизы.
Основанием для назначения экспертизы может быть невозможность решения возникающих проблем без использования экспертного исследования. Инициатор экспертизы должен выявить объективно существующую информационную потребность в результатах экспертного исследования с применением специальных знаний. Правильно выбранное и сформулированное основание назначения экс-
§ 2. Цели, задачи и основания проведения экспертизы 11
пертизы помогает точно определить цели и задачи, а также основания для проведения экспертизы. Таким образом, определение основания назначения экспертизы должно быть предшествующей процедурой для формулирования целей и задач товарной экспертизы.
Установление оснований проведения экспертизы является одной из ее задач. Такими общими основаниями служат ситуации (условия) определенности, риска и неопределенности.
Основанием проведения товарной экспертизы в условиях определенности служит получение доказательств подлинности, тождественности данных, заранее известных, но требующих подтверждения достоверности независимым субъектом — экспертом. Примером может служить, возникновение конфликтных ситуаций при приемке товаров по количеству из-за потерь за счет естественной убыли или хищений при транспортировании груза, хотя его количество при отправке известно.
Основанием проведения экспертизы в условиях риска может служить сомнение получателя товаров в том, что при их транспортировании качество осталось без изменения. Риск заключается в возможности возникновения предполагаемых актируемых потерь качества товаров в пути, которые в зависимости от разных обстоятельств (качество отгружаемых товаров, условия перевозки и т.п.) могут быть различными. В этом случае требуется не только независимость, но и компетентность экспертов.
Основанием проведения экспертизы в условиях неопределенности служат трудности отбора выборок, объединенных и точечных проб из товарных партий, так как, несмотря на установленные стандартами правила отбора, очень сложно взять выборки или пробы из разных мест партии, достоверно отражающие неоднородность ее качества. Поэтому существует множество альтернативных вариантов отбора, результаты которых экспертам неизвестны.
Наиболее распространенными конкретными основаниями проведения товарных экспертиз являются:
• возникновение конфликтных ситуаций между получателями и по
ставщиками;
• расхождение действительных значений основополагающих харак
теристик товаров с документальными данными или установлен-
Глава 1. Методологические основы товарной экспертизы
ными требованиями нормативных документов либо информацией на маркировке;
• оценка конкурентоспособности и/или новизны и/или позициони
рования новых товаров на определенном сегменте рынка;
• проведение следственных или судебных мероприятий;
• подтверждение соответствия для целей сертификации и/или госу
дарственной регистрации товаров или иных целей.
В завершение следует указать последовательность осуществления указанных процедур, являющихся составными элементами экспертизы (рис. 2).
Рис. 2. Последовательность процедур определения составных элементов на подготовительном этапе товарной экспертизы
§ 3. Принципы товарной экспертизы
В Федеральном законе «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» определяются следующие принципы, на которых базируется эта деятельность: • законность;
§ 3. Принципы товарной экспертизы
• 
соблюдение прав и свобод человека и гражданина и прав юриди
ческого лица;
• независимость эксперта;
• объективность;
• всесторонность и полнота исследований.
Однако при проведении товарной экспертизы наряду с указанными основными принципами имеют значение еще и ряд дополнительных принципов: преемственность, конфиденциальность, безопасность, эффективность, системный подход, компетентность (рис. 3).
|
| Общие основные принципы |
| Дополнительные принципы |
Рис. 3. Классификация принципов товарной экспертизы
14 Глава 1. Методологические основы товарной экспертизы
Рассмотрим более подробно перечисленные принципы товарной экспертизы.
Законность — принцип, основанный на регламентации прав, обязанностей, ответственности субъектов, участвующих и/или проводящих товарную экспертизу. Важнейшей обязанностью субъектов является соблюдение обязательных требований, действующих законов и нормативных документов, а также положений договоров. Требования на добровольной основе могут учитываться субъектами. Однако эти требования могут приобретать обязательный характер в силу заключенных договоров или необходимости доведения достоверной информации до потребителя о соответствии этим требованиям.
Соблюдение прав и свобод человека и гражданина и прав юридического лица — принцип, которым должны руководствоваться эксперты в отношении прав потребителей товаров (например, право на безопасность, право на достоверную информацию и т.п.) и прав юридических лиц — заказчиков экспертизы или других заинтересованных лиц (право на достоверную и объективную информацию о результатах проведенной экспертизы или о причинах отказа от проведения экспертизы, право участия или присутствия при проведении экспертизы в качестве наблюдателя и др.).
Объективность заключается в предупреждении и/или устранении субъективизма при проведении экспертных оценок. Соблюдать этот принцип непросто, так как в основе экспертных оценок, осуществляемых отдельными экспертами, изначально заложены элементы субъективизма. Каждый эксперт отличается индивидуальными вкусами, взглядами, определенной профессиональной компетентностью и другими особенностями личности, что неизбежно влияет на характер и уровень экспертных оценок.
Для преодоления субъективизма применяются определенные средства и методы, обучение которым имеет чрезвычайно важное значение. К приемам, направленным на преодоление субъективизма, относится формирование экспертных комиссий по определенным признакам, например, введение в их состав специалистов одного профиля или наоборот — разных, взаимно дополняющих друг друга профилей.
Независимость экспертов является важнейшим принципом, на котором базируется их объективность. Сущность принципа состоит в
§ 3. Принципы товарной экспертизы 15
том, что эксперт должен быть независим от любых заинтересованных в результатах экспертизы сторон. Заинтересованной стороной могут быть и изготовители, и продавцы товаров, и потребители.
Всесторонность и полнота исследований обеспечивают достижение целей экспертизы и ее достоверных результатов, достаточных для решения проблем заказчика, а также ответов на поставленные вопросы. Соблюдение этого принципа во многом зависит от компетентности экспертов, их способности к многофакторному анализу. Недостаточная полнота исследований может служить основанием для назначения повторных и дополнительных экспертиз.
Преемственность заключается в том, что при проведении экспертиз эксперты учитывают накопленный практический опыт как собственный, так и других экспертов в этой области. Кроме того, во многих экспертных организациях создается и хранится банк данных, включающий нормативные документы, справочные и методические материалы, а также внутреннюю отчетность с обобщением результатов экспертиз, установлением типовых и нетиповых (частных) ошибок экспертов. Преемственность в работе экспертов достигается также за счет обмена опытом ведущих, опытных экспертов и периодического повышения квалификации.
Конфиденциальность — принцип, основанный на запрете разглашения сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну. Соблюдение этого принципа особенно важно при проведении досудебной и судебной экспертиз, а также при проведении конкурса (например, на лучший товар). В Уголовно-процессуальном кодексе РФ (ст. 57) устанавливается, что эксперт не вправе разглашать сведения предварительного расследования, ставшие ему известными при проведении экспертизы.
В то же время не вся информация, получаемая экспертом, составляет коммерческую тайну. К такой информации относятся сведения об утрате безопасности товара, его фальсификации или контрафакции. В данном случае эксперты или экспертная организация обязаны довести это до сведения органов государственного контроля.
Принцип эффективности заключается в том, что окончательные результаты товарной экспертизы должны способствовать рациональному использованию товара, организации оптимального товародви-
16 Глава 1. Методологические основы товарной экспертизы
жения, сокращению расхода сырья, материалов, электроэнергии, затрат труда, а также материальных и товарных потерь.
Например, при проведении экспертной оценки новых товаров эксперты учитывают увеличение или сокращение расхода сырья, затрат на производство, распределение и реализацию, после чего на основе принципа эффективности принимают решение о возможности серийного или опытного производства.
Безопасность товаров или связанных с ними торговых услуг является одним из важнейших принципов, на котором базируется их экспертиза.
«Безопасность — состояние, при котором риск вреда или ущерб ограничен допустимым уровнем» (ИСО ГОСТ Р 9000—2001). При проведении товарной экспертизы эксперты обязательно должны учитывать реальную и/или предполагаемую степень вреда, который наносят или могут нанести в дальнейшем товары и связанные с ними торговые услуги жизни, здоровью и имуществу потребителей, а также окружающей среде. Принцип безопасности положен в основу санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и экологической экспертиз, в задачи которых входит оценка безопасности товаров для потребителя и окружающей среды.
Компетентность экспертов обеспечивается их подготовкой в определенной области товароведных знаний и опытом работы с товаром. Для проведения товарной экспертизы необходимо в первую очередь глубокое знание товаров, их химических, физических и физико-химических свойств, а также процессов, влияющих на эти свойства. Кроме того, эксперт должен хорошо разбираться в вопросах технологии производства товаров, организации и учета товародвижения, коммерческой деятельности, ценообразования, документоведения, маркетинга, менеджмента и права. Поэтому они включены в цикл общепрофессиональных специальных дисциплин образовательных стандартов и учебных планов по специальностям «Товароведение и экспертиза товаров» (для высшей школы) и «Товароведение» (для средних специальных учебных заведений).
Любая учебная информация через определенное время забывается и/или устаревает. Поэтому эксперты должны постоянно повышать квалификацию путем самостоятельного изучения научной, учебной и
§ 4. Общность и отличия товарной экспертизы от других... 17
справочной литературы, а также на курсах или семинарах по повышению квалификации.
Системный подход необходим эксперту при любых экспертных оценках. Сущность его заключается в обобщении, группировке и приведении в определенную систему данных, необходимых для проведения экспертизы. Например, при экспертной оценке товаров очень важно уметь отнести их к определенной группе, подгруппе, виду, разновидности или типу. Такая систематизация должна основываться на правильном выборе признаков группировки и/или классификации. При этом очень важно, чтобы признаки носили принципиальный, а не случайный характер.
Примером сможет служить отнесение крахмала и крахмалопро-дуктов к группе кондитерских товаров. По нашему мнению, такая группировка носит случайный характер, поскольку по большинству принципиальных признаков (состав, пищевая ценность, сырье, назначение) крахмал не похож на основные подгруппы кондитерских товаров. Более правильно относить крахмал и крахмалопродукты к вспомогательным товарам, с которыми крахмал объединяет общность назначения. К этой группе следует отнести и пищевые добавки.
§ 4. Общность и отличия товарной экспертизы от других видов оценочной деятельности
Товарная экспертиза, базирующаяся на указанных выше принципах, является одним из видов оценочной деятельности. К другим ее видам относятся товароведная и потребительская оценки, контроль качества и количества, подтверждение соответствия. Для всех видов оценочной деятельности характерны общие и отличительные признаки (рис. 4).
Оценочная деятельность — это деятельность по выбору но
менклатуры показателей, определению их фактических значений и
сопоставлению с требованиями норматиБНвд~документов или сужде
ниями экспертов. /^
// областная \\
2-7248 ^ БИБЛИОТЕКАJ/
Рис. 4. Общие и отличительные признаки разных видов оценочной
деятельности
§ 4. Общность и отличия товарной экспертизы от других... 19
Как уже отмечалось, сферой применения товарной экспертизы (ТЭ) является оценка характеристик товара, непосредственное измерение которых или затруднено, или невозможно либо требуется заключение независимого эксперта. Это прежде всего относится к ор-ганолептическим свойствам и показателям, оцениваемым субъективным методом. Нет сомнения в том, что для повышения объективности этого метода необходимо прибегнуть к экспертной оценке. Однако даже анализ данных, полученных измерительными методами, иногда также требует независимой и компетентной оценки, особенно в случае разногласий между заинтересованными сторонами.
Для определения физико-химических и микробиологических показателей качества существуют объективные методы измерений. Казалось бы, что группы таких показателей лежат вне сферы применения ТЭ. Однако это неверно. Дело в том, что эти показатели и их действительные значения не отражают в полной мере отношение к ним потребителей или потребительские запросы.
Более того, они носят разобщенный характер и не дают комплексной оценки, которую всегда проводит потребитель товаров. Поэтому, несмотря на объективность значений физико-химических и микробиологических показателей, для их комплексной оценки как части товарной экспертизы требуется профессиональная деятельность экспертов.
Все перечисленное свидетельствует, что товарная экспертиза имеет важное значение для коммерческой деятельности. Производство и закупка крупных товарных партий всегда связаны с риском замедления реализации из-за низкого качества, недостаточного спроса вследствие изменившихся потребностей на рынке. Риск уменьшается, если товар будет подвергнут оценке экспертом или группой экспертов, умеющих оценить не только товар, но и рыночную конъюнктуру, наиболее рациональные каналы распределения.
Особенно важна экспертная оценка новых товаров, спрос на которые реально неизвестен. Выявление экспертами преимуществ и недостатков новых товаров позволяет своевременно устранить наиболее существенные недостатки, которые могут отрицательно сказаться на спросе и конкурентоспособности новых товаров по сравнению с аналогами. Кроме того, любые товары — новые и уже известные — должны проходить санитарно-эпидемиологическую экспертизу.
В последнее время наметилась тенденция обращения предпринимателей к независимым экспертам с целью идентификации и эксперт-
2*
20 Глава 1. Методологические основы товарной экспертизы
ной оценки образцов, представленных поставщиками на предварительных этапах заключения договоров купли-продажи. Зачастую результаты товарной экспертизы оказываются решающими при заключении таких договоров.
При этом товарная экспертиза может быть проведена путем подтверждения всех или части установленных требований, регламентируемых нормативными документами (НД). Кроме того, номенклатура показателей для товарной экспертизы может быть расширена и за рамки действующих стандартов и других НД.
Товарная экспертиза может быть также частью сертификационных испытаний, проводимых экспертами сертификационных лабораторий и органов по сертификации. Следует отметить, что между товарной экспертизой и подтверждением соответствия существует более тесная связь, чем с другими видами оценки качества товаров. ТЭ и ПС базируются на общих принципах. Субъектами ТЭ и ПС являются эксперты. Различие между ними заключается в окончательных результатах деятельности. Эксперты ПС выдают только акт экспертизы или заключение, но не имеют права выдавать сертификаты, даже если они аттестованы в Системе сертификации ГОСТ Р. Эксперты по товарной экспертизе составляют акт или заполняют протоколы испытаний и/или акты, которые являются конечными документами.
В силу определенного юридического статуса эксперты не обладают контрольными функциями, поэтому не могут проводить контроль качества и количества товаров. Право проведения инспекционного контроля принадлежит только руководителям и инспекторам экспертных организаций.
§ 5. Классификация товарной экспертизы
Общая классификация товарной экспертизы на классификационные группировки проводится по следующим признакам: требования к товару, процессуальная форма, основания для проведения, объем исследований, характер знаний, цель проведения, статус инициатора экспертизы (рис. 5).
Рис. 5. Общая классификация товарной экспертизы
22 Глава 1. Методологические основы товарной экспертизы
В зависимости от требований к товару как объекту экспертизы различают пять видов экспертизы: товароведную, санитарно-эпидемиологическую, фитосанитарную, ветеринарно-санитарную и экологическую.
Товароведная экспертиза — оценка экспертом одной или нескольких основополагающих товароведных характеристик товаров путем проведения экспертных исследований и установления соответствия этих характеристик требованиям нормативных документов и/или требованиям, принятым в практике, либо суждениям эксперта.
Иногда в литературе и на практике применяется термин «товароведческая экспертиза», но, по нашему мнению, этот термин неверен.
Санитарно-
