 |
Правовой статус владельца таможенного склада
|
|
|
|
Владелец таможенного склада - юридическое лицо государства - члена Таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 29 ТК ТС. Он осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем. Юридическое лицо признается владельцем таможенного склада после включения его в реестр владельцев складов в соответствии с национальным законодательством. Отношения владельца таможенного склада с декларантами строятся на договорной основе.
Статьей 606 ГК РФ определено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование. Согласно п. 2 ст. 29 ТК ТС, если владение помещениями и (или) открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее одного года на день подачи заявления о включении в реестр. С учетом того что одним из требований, предъявляемых п. 2 ст. 29 ТК ТС к договору аренды, является владение помещениями и (или) открытыми площадками на основе договора аренды, договор аренды должен предусматривать нахождение во временном владении и пользовании помещений и (или) открытых площадок у арендатора, претендующего на включение в реестр.
При этом ч. 2 ст. 651 ГК РФ установлено, что договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
Частью 2 ст. 26 ЗК РФ установлено, что договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами, то есть, если перечисленные договоры заключены на срок один год и более, то они подлежат государственной регистрации.
|
|
|
Вместе с тем ч. 2 ст. 425 ГК РФ предусмотрено, что стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.
Условиями включения юридического лица в реестр владельцев таможенных складов являются:
– нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада и отвечающих требованиям, установленным национальным законодательством;
– наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами. Размер страховой суммы определяется национальным законодательством;
– отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;
– отсутствие фактов привлечения в течение года к административной ответственности за таможенные правонарушения;
– соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством.
Список условий не является исчерпывающим и может дополняться нормативными актами как национального, так и наднационального уровней Таможенного союза ЕврАзЭС (пп. 5 п. 1 ст. 29 ТК), более того, в законодательстве государств - членов Таможенного союза условия включения юридического лица в реестр владельцев таможенных складов должны быть конкретизированы. Без такой конкретизации применение норм ТК становится невозможным.
В Федеральном законе "О таможенном регулировании в Российской Федерации" условия включения юридического лица в реестр владельцев таможенных складов установлены ст. ст. 76, 79, 80. К основным условиям включения юридического лица в реестр владельцев таможенных складов относятся:
|
|
|
- нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве таможенного склада и отвечающих требованиям, установленным Федеральным законом "О таможенном регулировании в Российской Федерации"; Если владение помещениями и (или) открытыми площадками осуществляется на основании договора аренды, такой договор должен быть заключен на срок не менее одного года.
- наличие договора страхования риска гражданской ответственности юридического лица, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами, в размерах страховых сумм, определенных Федеральным законом "О таможенном регулировании в Российской Федерации"; размер страховой суммы, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая возместить вред лицам, чьим имущественным интересам он причинен (в соответствии с договором страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда товарам других лиц, находящимся на хранении, или нарушения иных условий договоров хранения с другими лицами), определяется из расчета 3 500 рублей за каждый полный и неполный квадратный метр полезной площади, если в качестве таможенного склада используется открытая площадка, или 1 000 рублей за каждый полный и неполный кубический метр полезного объема, если в качестве таможенного склада используется помещение, но не может быть менее 2 миллионов рублей. Требования, установленные настоящей частью, не применяются к владельцам таможенных складов закрытого типа, предназначенных для хранения товаров владельца данного склада.
- отсутствие фактов неоднократного (два и более раза) привлечения в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные ч. 1 ст. 16.9, ст. 16.13, ст. 16.14, ст. 16.15, ч. ч. 2 и 3 ст. 16.23 КоАП Российской Федерации.
|
|
|
Дополнительным условием является предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со ст. 79 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
Размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при осуществлении деятельности в качестве владельца таможенного склада не может быть менее:
1) 2,5 миллиона рублей и дополнительно 300 рублей за каждый полный и неполный кубический метр полезного объема помещения, если в качестве таможенного склада используется помещение, для владельцев таможенных складов открытого типа и (или) 1 000 рублей за каждый полный и неполный квадратный метр полезной площади, если в качестве таможенного склада используется открытая площадка;
2) 2,5 миллиона рублей для владельцев таможенных складов закрытого типа
Основаниями для исключения из реестра владельцев таможенных складов являются (ст. 30 ТК ТС): несоблюдение условий включения в реестр владельцев таможенных складов, установленных п./п. 1, 2 и 5 п. 1 ст. 29 ТК ТС; несоблюдение обязанностей, предусмотренных п./п. 1 - 6, 8 и 9 ст. 31 ТК ТС; заявление самого владельца об исключении его из реестра; ликвидация или реорганизация юридического лица.
Владелец таможенного склада обязан:
– обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе;
– соблюдать условия и требования в отношении хранения товаров;
– обеспечивать возможность проведения таможенного контроля;
– вести учет товаров и представлять таможенным органам отчетность в соответствии с национальным законодательством;
– не допускать без разрешения таможенных органов посторонних лиц к хранящимся товарам;
– выполнять требования таможенных органов в отношении доступа должностных лиц таможенных органов к хранящимся товарам;
– в случае прекращения функционирования таможенного склада в течение трех рабочих дней известить лиц, поместивших товары на склад;
– в случае утраты товаров, либо выдачи их без разрешения таможенного органа уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги;
– информировать в течение пяти рабочих дней таможенный орган об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр.
За неисполнение своих обязанностей при хранении товаров владелец склада несет ответственность в соответствии с национальным законодательством государств - членов Таможенного союза.
|
|
|
