В условиях таможенного союза

В соответствии с Законами Республики Беларусь «О ратификации Соглашения об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза» и «О ратификации Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия» (далее - Соглашения) с 1 июля 2010 г. указанные Соглашения вступили в силу в Республике Беларусь.

С 1 июля 2010 г. Соглашения также вступили в силу в Республике Казахстан и Российской Федерации.

В целях реализации Соглашений решениями Комиссии Таможенного союза приняты следующие документы:

«Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов» (далее - Единый перечень);

«Единые формы сертификата соответствия и декларации о соответствии» Таможенного союза (далее - Единые формы);

«Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза» (далее - Единый реестр).

«Положение о порядке включения органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, а также его формирования и ведения»;

«Положение о порядке формирования и ведения Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по Единой форме»;

«Порядок ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию Таможенного союза» (далее - Порядок ввоза).

Указанные документы размещены на официальных сайтах Таможенного союза и Госстандарта в разделе «Таможенный союз» в режиме свободного доступа.

Таким образом, в условиях функционирования Таможенного союза обязательное подтверждение соответствия продукции, производимой в Республике Беларусь и ввозимой в республику, осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» (№ 228-З от 31 декабря 2010 года) и вышеперечисленными международными договорами.

Обязательной сертификации или обязательному декларированию соответствия подлежат объекты, включенные в предусмотренный указанным законом Перечень продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь.

В Российской Федерации, в Республике Казахстан также продолжает действовать национальное законодательство в отношении определения перечней объектов, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, и национальные правила обязательного подтверждения соответствия продукции.

В то же время, принятыми документами Таможенного союза в области технического регулирования предусмотрена возможность для изготовителей и импортеров на территории Таможенного союза при взаимных поставках продукции применять сертификаты соответствия и декларации о соответствии, оформленные по Единым формам Таможенного союза, которые заменяют национальные документы о подтверждении соответствия каждого из государства - члена Таможенного союза, и исключают необходимость получения национальных документов.

В указанных документах Таможенного союза предусмотрено, что:

на продукцию, включенную в Единый перечень, подлежащую обязательной сертификации,изготовители и импортеры вправе получать (как и ранее) сертификат соответствия страны назначения товара, который будет действовать только на территории этой страны, либо сертификат соответствия по Единой форме, который будет действовать на территории всех государств - членов Таможенного союза без переоформления его на национальный сертификат;

на продукцию, включенную в Единый перечень, подлежащую обязательному декларированию соответствия:

изготовители,расположенные на территории Таможенного союза, вправе принимать (как и ранее) декларацию о соответствии страны назначения продукции, которая будет действовать только на территории этой страны, либо декларацию о соответствии по Единой форме, которая будет действовать на территории всех государств - членов Таможенного союза без переоформления на декларацию о соответствии, предусмотренную национальным законодательством;

Кроме того, Комиссией Таможенного союза установлено, что изготовители продукции государств – членов Таможенного союза имеют право принимать декларации о соответствии продукции национальным техническим регламентам или декларации о соответствии на продукцию, включенную в национальные перечни продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, предусмотренные законодательством любого из государств – членов Таможенного союза и выпускать в обращение продукцию на территории любого из государств – членов Таможенного союза, не привлекая резидентов (юридических лиц) государства – члена Таможенного союза, на территории которого вышеуказанная продукция выпускается в обращение. При этом продукция должна соответствовать требованиям законодательства государства – члена Таможенного союза, на территории которого вышеуказанная продукция выпускается в обращение, и регистрация вышеуказанных деклараций о соответствии должна производиться в органе по сертификации, аккредитованном в соответствии с требованиями законодательства этого государства (Решение № 344 от 17.08.2010).

импортеры могут принимать на продукцию из третьих стран декларацию о соответствии по национальному законодательству страны назначения товара.

Продукция, не включенная в Единый перечень, подлежит обязательному подтверждению соответствия согласно национальному законодательству государства - члена Таможенного союза.

Выдачу сертификатов соответствия по Единой форме и регистрацию деклараций о соответствии по Единой форме осуществляют органы по сертификации государств - членов Таможенного союза, включенные в Единый реестр.

Испытания образцов продукции в целях выдачи сертификатов соответствия по Единой форме и регистрации деклараций о соответствии по Единой форме проводятся в испытательных лабораториях, включенных в Единый реестр.

Сведения о включенных в Единый реестр органах по сертификации и аккредитованных испытательных лабораториях (центрах) размещены на официальном сайте Госстандарта в тематическом разделе «Таможенный союз» в режиме свободного доступа.

Принятыми Соглашениями установлены обязательства Сторон взаимно признавать аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также признавать при подтверждении соответствия продукции, включенной в Единый перечень и национальные перечни, протоколы испытаний продукции аккредитованных лабораторий, включенных в Единый реестр.

Таким образом, протоколы испытаний продукции, полученные в аккредитованных лабораториях одного из государств-членов Таможенного союза, могут применяться для получения сертификатов соответствия или регистрации деклараций о соответствии (в том числе по Единым формам) в других государствах-членах Таможенного союза.

При оформлении и выдаче сертификатов соответствия и регистрации деклараций о соответствии по Единой форме,на продукцию, включенную в Единый перечень, применяются стандарты, указанные в Едином перечне, а также Единые санитарно- эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) и Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору).

Маркировка продукции (состав информации, требования об указании информации на государственных языках, способы нанесения информации и т.п.) при реализации на территории Таможенного союза должна соответствовать требованиям законодательства страны назначения товара.

Кроме того, Комиссией Таможенного союза установлено, что продукция, на которую выдан сертификат соответствия или оформлена декларация о соответствии по Единым формам, маркируется национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке) государства – члена Таможенного союза, на территории которого выдан сертификат соответствия или зарегистрирована декларация о соответствии по Единым формам. При этом, в сопроводительных документах, подтверждающих приобретение (поступление) продукции, и (или) технических паспортах, и (или) инструкциях по эксплуатации, и (или) иной сопроводительной документации на партию продукции или прилагаемой к каждой единице по каждому наименованию продукции указывается регистрационный номер сертификата соответствия, срок его действия, наименование и адрес органа по сертификации, выдавшего сертификат или регистрационный номер декларации о соответствии, дата ее регистрации, наименование и адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя, принявшего декларацию о соответствии, если эти сведения не указаны на самой продукции или ее потребительской таре (Решение № 386 от 20.09.2010).