 |
Государственное регулирование внешнеэкономических связей России
|
|
|
|
Процесс вхождения Российской Федерации в мировое сообщество и всё более расширяющиеся ее внешнеэкономические связи, носящие либеральный характер, привели к тому, что в России сложилась и действует сложная система их государственного регулирования.
Главным инструментом регламентации внешнеэкономических связей является внешнеэкономическая политика страны, регулирующая ее отношения с иностранными государствами в области внешней торговли товарами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, миграцией капиталов и рабочей силы. Эти отношения строятся на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права и обязательств, вытекающих из международных договоров РФ.
Порядок осуществления внешнеэкономических связей, и внешнеторговых в частности, установлен Законом РФ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности».
В настоящее время внешнеэкономическая политика РФ основывается на принципиально новой нормативно-правовой базе, разработанной в соответствии с требованиями адаптации страны к условиям рыночной экономики и интеграции ее в мировое экономическое пространство.
Внешнеэкономическая политика государства - это целенаправленная и комплексная программа действий законодательной и исполнительной властей по развитию и повышению эффективности внешнеэкономических связей, реализуемая как во внутренней финансово-производственной сфере через инвестиционную, таможенную и налоговую политику, так и в сфере внешнего обмена путем повышения коммерческой эффективности экспортных, импортных, валютных и иных внешнеэкономических операций.
К группе основных внутренних факторов, определяющих потенциальные возможности участия страны во внешнеэкономических связях, следует отнести:
|
|
|
– уровень развития и структуру производительных сил страны;
– состояние природных ресурсов и климатических условий;
– количественный и структурный баланс внутреннего производства и потребления, т.е. количественную и структурную характеристику внутреннего рынка;
– валютно-финансовое положение страны;
– количественный и профессиональный состав экономически активного населения.
Основные средства государственного регулирования ВЭД и реализации ВЭП можно подразделить на три группы:
– международные договоры и соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве;
– экономические средства регулирования;
– неэкономические, или административные средства регулирования.
Одним из эффектных средств государственного регулирования ВЭД являются двусторонние и многосторонние международные договоры и соглашения; в первом случае они подписываются с отдельными странами, а во втором - с группой стран или интеграционной группировкой.
К основным формам экономического регулирования экспортных и импортных операций в условиях рыночной экономики следует отнести таможенно-тарифное регулирование, внутреннее налогообложение, а также регулирование обменного курса национальной денежной единицы. Решающая роль в организации государственного регулирования внешнеторговых операций принадлежит таможенным тарифам.
К неэкономическим (нетарифным) методам относятся количественные ограничения, а также сертификация, технические нормы и стандарты. В практике используются следующие основные формы количественных ограничений:
– запрет экспорта того или иного товара для исправления баланса производства и потребления на внутреннем рынке;
– запрет импорта для защиты интересов внутреннего производства и облегчения платежного баланса;
|
|
|
– контингентирование и квотирование, применяемое в настоящее время только при поставках по государственным заказам;
– лицензирование поставок вооружения, товаров двойного применения, наркотических средств, ядовитых материалов и оборудования, драгоценных металлов и других товаров особого назначения.
Одним из средств нетарифного регулирования экспортных и импортных операций является также сертификация экспортируемой и импортируемой продукции. Это сертификация соответствия или качества и сертификация происхождения товара.
Технические стандарты и нормы могут быть весьма эффективным средством административного регулирования внешнеторговых товаропотоков. Государственные технические нормы и стандарты, устанавливаемые официальными органами в законодательном порядке, определяют технический уровень и особенности эксплуатационных характеристик изделий, допускаемых к использованию на национальном рынке.
Промышленно развитые страны жестко контролируют соблюдение этих норм и правил, ограждая тем самым свой национальный рынок от проникновения некачественных товаров и нежелательной конкуренции. Эти и многие другие технические барьеры существенно осложняют реализацию целого ряда перспективных товаров российского экспорта на западных рынках, особенно продукции машиностроительных отраслей, и требуют значительных валютных и временных затрат на преодоление этих барьеров.
В настоящее время основным препятствием развития международной торговли являются нетарифные ограничения. Эти ограничения создают значительную неопределенность в международной торговле из-за своего скрытого характера, что дает возможность правительству действовать более бесконтрольно. Поэтому ВТО выступает против количественных ограничений в торговле и за замену их тарифами.
Для создания действенной системы государственного регулирования следует учитывать основные тенденции современного рыночного хозяйства, к которым относятся:
1. Развитие международного разделения труда и интернационализация производства.
2. НТР, способствующая обновлению основного капитала, созданию новых отраслей экономики, ускоряющая реконструирование старых.
|
|
|
3. Активная деятельность транснациональных корпораций на мировом рынке.
4. Регулирование (либерализация) международной торговли посредством мероприятий Генерального соглашения о тарифах и торговле/ Всемирной торговой организации (ГАТТ/ВТО).
5. Либерализация международной торговли, переход многих стран к режиму, включающему отмену количественных ограничений импорта и существенное снижение таможенных пошлин - образование свободных экономических зон.
6. Развитие процессов торгово-экономической интеграции: устранение региональных барьеров, формирование общих рынков, зон свободной торговли.
7. Функционирование новых субъектов в мировом хозяйстве - страны НИС.
С точки зрения повышения эффективности внешнеэкономических связей и экономической безопасности следует стремиться к диверсификации рынков сбыта для российских товаров, источников импортного сырья и промышленной продукции, поддерживать экономические отношения с широким кругом стран, компенсируя осложнения в отношениях с одними странами их расширением с другими.
Список литературы
1. Аграрно-экономическая наука в решении проблем агропромышленного производства: прошлое, настоящее, будущее. – Новосибирск, 2005. – 532 с.
2. Анфиногенова А. Стратегия развития АПК с учетом инновационных факторов // АПК: экономика, управление. – 2006. – №3. – С.8. – /А. Анфиногенова, Э. Крылатых.
3. Барсукова О.В. Развитие системы кредитования предприятий сферы агропромышленного комплекса / О. Барсукова // Финансы и кредит. – 2011. – № 41.
4. Богдановский В.А. Проблемы занятости в сельскохозяйственных организациях // АПК: экономика, управление. – 2010. – №1.
5. Борхунов Н. Аграрный рынок, потребление и доходы населения /Н. Борхунов // Экономика сельского хозяйства России. – 2005. – № 10. – С. 20.
6. Борхунов Н. Цены и ценовые соотношения в АПК / Н. Борхунов // АПК: экономика и управление. – 2009. – № 10. – С.44-49.
7. Вечканов Г.С. Экономическая теория: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности 080502 «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)» / Г.С. Вечканов. – 2-е изд. – СПб.: Питер, 2009. – 445с.
|
|
|
8. Волков С.Н. Земельные отношения как базовый фактор устойчивого развития сельского хозяйства / С.Н. Волков // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. – 2007. – № 5. – С. 9-12.
9. Воловик Ю. Государственная поддержка – основа развития агрострахования / Ю. Воловик // АПК: экономика и управление. – 2010. – №1. – С. 42–48.
10. Газалиев М.М. Земельные отношения - важнейшее звено аграрной экономики / М.М. Газалиев // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. – 2007. – № 12. – С. 50-52.
11. Гатаулин А. Исследование рядов динамики социально–экономических явлений / А. Гатаулин // Экономика сельского хозяйства России. – 2010. – №3. – С. 53–63.
12. Гатаулина Е. Оценка финансового состояния сельхозпредприятий России / Е. Гатаулина // АПК: экономика и управление. – 2009. – №9. – С. 66–73.
13. Глущенко А. Учет затрат, калькулирование и бюджетирование в АПК / А. В. Глущенко, Н. Н. Нелюбова. – М.: Магистр, 2011. – 192 с.
14. Головков В.А. Инновационное развитие аграрного сектора образования - залог инновационного развития АПК [[Текст]] / В.А. Головков, В. И. Комик, А.И. Гулейчик // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. – 2011. – № 10. – С. 35-40.
15. Гордеев А. Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» // Экономика сельского хозяйства России. – 2006. – №1. – С.3–4.
16. Горохов А.А. Проблемы формирования источников финансирования расширенного воспроизводства в агропромышленном комплексе России / А. Горохов // Финансовая аналитика: проблемы и решения. – 2012. – № 21.
17. Губанова Е.В. Практика и проблемы защиты бизнес-планов инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса / Е. Губанова // Региональная экономика: теория и практика. – 2012. – № 43.
18. Гудов М.М. Проблемы систематизации форм и методов финансового обеспечения хозяйствующих субъектов в аграрном секторе экономики / М. Гудов, А. Гудов, Е. Боклачева // Финансы и кредит. – 2012. – № 46.
19. Гукасьян Г.М. Экономическая теория: курс лекций и практические занятия: учеб. пособие для студентов / Г.М. Гукасьян. – 2-е изд. – СПб.: Питер, 2008. – 480с.
20. Дикарев В.Н. Аграрные отношения и собственность в методологии аграрных реформ / В.Н. Дикарев – Воронеж: ВГАУ, 2002. – 232 с.
21. Дикарев В.Н. Аграрные отношения собственности и воспроизводство в аграрной экономике: монография. в 2 ч. ч. 1. / В.Н. Дикарев, О.В. Дикарев – Воронеж: Центр.-Чернозем. кн. изд-во, 2006. – 199 с.
22. Дикарев В.Н. Аграрные отношения собственности и воспроизводство в аграрной экономике: монография. в 2 ч. ч. 2. / В.Н. Дикарев, О.В. Дикарев – Воронеж: Центр.-Чернозем. кн. изд-во, 2006. – 224 с.
|
|
|
23. Дорофеев А. Рынок труда и воспроизводства рабочей силы в сельской местности / А. Дорофеев // АПК: экономика и управление. – 2010. – №12(1). – С. 74–79.
24. Дробышевский С. Эволюция бюджетной политики России в 2000-е годы: в поисках финансовой устойчивости национальной бюджетной системы / С. Дробышевский, С. Синельников-Мурылев, И. Соколов // Вопросы экономики. – 2011.– №1.– С.4–26.
25. Дубровина З. Социально-экономическая роль сельскохозяйственного производства в развитии региона / З. Дубровина, Е. Литвинова // АПК: экономика и управление. – 2009. – №7. – С. 78–83.
26. Жидкова Е. Налоговые системы: исторический экскурс и российские проблемы / Е Жидкова. // Общество и экономика. – 2009. – №11–12. – С. 189–199.
27. Зинченко А. Демографическая ситуация в российской деревне / А. Зинченко // Экономика сельского хозяйства России. – 2010. – №7. – С. 73–78.
28. Иванова И. Налогообложение сельхозпредприятий в Тульской области / И. Иванова // АПК: экономика и управление. – 2010. – №1. – С. 56–63.
29. Имяреков С.М. Земельные отношения в сельскохозяйственных производственных кооперативах / С.М. Имяреков // Аграр. наука. – 2007. – № 6. – С. 12-15.
30. Исянов Р. Совершенствовать земельные отношения в аграрном секторе экономики / Р. Исянов // АПК: экономика и управление – 2008. – № 9. – С.27-30.
31. Киркорова Л.А. Тенденции и проблемы занятости в сельской местности// Экономика с.-х. и перераб. предприятий. – 2008. – №5.
32. Князев А. Государственное кредитование аграрной сферы экономики АПК / А. Князев // АПК: экономика и управление. – 2010. – №1. – С. 51–56.
33. Козлов М.П. Малые формы хозяйствования в условиях реализации ПНП «Развитие АПК» / М.П. Козлов // Вопросы статистики. – 2007. – № 11. – С. 12-18.
34. Колесников А. Оценка финансового состояния агропромышленных формирований / А. Колесников // АПК: экономика и управление. – 2009. – №10. – С. 60–64.
35. Конституция Российской Федерации: официальный текст: (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года). – М.: Айрис-Пресс 2010. – 64 с.
36. Коротнев В.Д. Проблемы сельского рынка труда /В.Д. Коротнев, С.В. Татарова // Достижения науки и техники АПК. – 2009. – №1
37. Котова Л.Г. Государственная поддержка как важный фактор реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» / Л. Г. Котова // Аграр. наука. – 2008. – № 7. - С. 5-7.
38. Кошолкина Л. Результаты национального проекта «Развитие АПК» / Л. Кошолкина // Экономист. – 2008. – № 6. - С. 17-20.
39. Крылатых Э. Региональные торговые соглашения в рамках ВТО и аграрный рынок СНГ // Мировая экономика и междунар. отношения. – 2003. – № 3. – С.49-55.
40. Кузичева Н. Страхование урожая и насаждений в садоводстве: методический и практический аспекты / Н. Кузичева // Экономика сельского хозяйства России.– 2010.– №10. – С. 65 –72.
41. Кузнецова Э. В интересах улучшения качества жизни сельчан / Э. Кузнецова // Экономика сельского хозяйства России. – 2010. – №5. – С. 60–65.
42. Кулов А.Р. Формы хозяйствования и инвестиционная привлекательность / А.Р. Кулов // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. – 2005. – № 1. – С. 23-28.
43. Лаврикова Н. Система управления качеством жизни сельского населения / Н. Лаврикова // Экономика сельского хозяйства России. – 2010. – №4. – С. 76–83.
44. Латышев Н. Социальные проблемы села Центрального Черноземья // АПК: экономика и управление – 2004. – №8. – С.17-22.
45. Лукашев Н. Система цен на продукцию, приобретаемую сельским хозяйством / Н. Лукашев // АПК: экономика и управление. – 2010. – № 3. – С. 36 - 42.
46. Малыш М.Н. Аграрный рынок: основы формирования, развития, регулирования и управления: учебное пособие для студентов высших аграрных учебных заведений, обучающихся по направлениям «Экономика», «Менеджмент» / М.Н. Малыш, В.А. Ткаченко. – СПб: Проспект Науки, 2011. – 143 с.
47. Милосердов В.В. Этапы аграрной реформы России и ее итоги / В.В. Милосердов // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. – 2008. – № 8. - С. 7-13.
48. Минасов М. Стратегия устойчивого развития агропромышленного комплекса // АПК: экономика и управление. – 2004. – №9. – С.9–11
49. Михайлюк О.Н. Формы государственной поддержки субъектов хозяйствования АПК / О.Н. Михайлюк // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. – 2009. – № 7. – С. 36-39.
50. Нестеренко А.. Переходный период закончился. Что дальше? // А. Нестеренко // Вопросы экономики – 2008 – №6 – 23–26 с.
51. Нечаев В. Налоговое стимулирование инноваций в сельхозпроизводстве / В. Нечаев, Д. Хатуев, Н. Тюпакова // Экономика сельского хозяйства России. – 2009. – №9.– С. 51–64.
52. Нечаев В. Фактор повышения конкурентоспособности агропроизводства / В. Нечаев, М. Барчо, Д. Хатуев// Экономика сельского хозяйства России. – 2009. – № 7. – С. 30-39.
53. Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 2012 году // Минэкономразвития России [Электронный ресурс], 2013 / Режим доступа: http://www.economy.gov.ru/ minec/activity/sections/macro/monitoring/doc20130206_004
54. Орлова О. Формы хозяйствования в аграрном производстве Тверской области / О. Орлова // АПК: экономика и управление – 2007. – № 6. – С. 38-41.
55. Павленко Н. Оценка результатов труда в сельском хозяйстве// АПК: экономика и управление. – 2010. – №2
56. Палладина М. Аграрное право / М. Палладина, Н. Жаворонкова. – М.: Проспект, 2012. – 432 с.
57. Панков Б.П. Система социальной защиты сельского населения на рынке труда: монография/ Б.П. Панков, О.В. Федотова. – М.:2008.
58. Пахомов А.И. Современная структурная перестройка экономики АПК региона (на примере Воронежской области // Экономика с. - х. и перераб. предприятий. – 2005. – № 10. – С. 30-32.
59. Пахомчик С. Столыпинская аграрная реформа и кооперация в Сибири / С. Пахомчик // АПК: экономика и управление. – 2012. – № 4. – С. 9-15.
60. Переходов П.П. Кредитование сельского хозяйства: особенности, проблемы, тенденции развития / П. Переходов, Е. Шкарупа // Региональная экономика: теория и практика. – 2012. – № 44.
61. Плаксин В.Н. Аграрная реформа П.А. Столыпина и учреждение Воронежского сельскохозяйственного института / В.Н. Плаксин // П.А. Столыпин и его государственная деятельность в контексте модернизационных процессов в России: материалы Международной конференции, посвященной 150-летию со дня рождения П.А. Столыпина и 100-летию Воронежского государственного аграрного университета имени императора Петра I. – Воронеж: ВГАУ– 2012. – С. 5-28.
62. Попова, Л. Государственное регулирование и ценовая политика в АПК России / Л. Попова // Вопросы экономики. – 2010. – № 7. - С. 79-86.
63. Постолов В.Д. Земельные отношения и правовое положение использования земель сельскохозяйственного назначения / В.Д. Постолов, Е.В. Недикова, Н.А. Крюкова и др. // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2007. – № 5. – С. 38-40.
64. Пошкус Б. Состоялась ли аграрная реформа в России? // Экономика сельского хозяйства России. — 2007.— № 11.— С. 16-17.
65. Пошкус Б. Тернистый путь системы кредитования сельского хозяйства России / Б. Пошкус // Экономика сельского хозяйства России. – 2011. – №2. – С. 27–34.
66. Приемко А. Налогообложение в системе косвенного субсидирования сельхозтоваропроизводителей / А. Приемко // Экономика сел хоз-ва России. – 2010. – №9. – С. 55–63.
67. Прогноз социально-экономического развития Воронежской области на 2013 год и на период 2014 и 2015 годов / Правительство Воронежской области / Департамент экономического развития Воронежской области [Электронный ресурс]. – Воронеж: 2012 45с. // Режим доступа: http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO/Main/OGV/ IOGV/executive1/
68. Рахаев Б. Состояние государственного регулирования и развитие сельского хозяйства в России / Б. Рахаев, Т. Тлегуров // Общество и экономика. – 2009. – №10.– С. 35–54.
69. Рогачевская М.А. П.А. Столыпин: аграрная реформа и Сибирь // Эко. – 2002. – № 9. – С.140-168.
70. Родионова О. Институциональные особенности и эффективность кооперативной формы хозяйствования / О. Родионова, Е. Леонова // АПК: Экономика и управление. – Б.м., 2009. – № 7. – С, 35-39.
71. Розанова Н.М.. Последствия перехода к рынку / Н.М. Розанова // Журнал экономиста. – 2009 – №29 – 13 с.
72. Савицкая Г. В. Анализ хозяйственной деятельности предприятий АПК / Г.В. Савицкая. – М.: Инфра-М, 2012. – 656 с.
73. Сатимов Ц. Таможенно-тарифная политика как фактор обеспечения социальной стабильности / Ц. Сатимов. // Общество и экономика. – 2010 – №7–8. – С. 232–242.
74. Семенова Н.Н. Финансирование сельскохозяйственного производства в контексте обеспечения продовольственной безопасности / Н. Семенова, Е. Князькина // Финансы и кредит. – 2012. – № 4.
75. Симкина Л.Г. Экономическая теория. – 2-е изд. – СПб.: Питер, 2008. – 384 с.
76. Скрынник Е. Финансово-кредитное обеспечение Госпрограммы развития сельского хозяйства России / Е. Скрынник // Экономика сельского хозяйства России. – 2009. – №9. – С. 13–19.
77. Смирнов М. Кредитование малого предпринимательства в 2010 году: итоги и перспективы системы / М. Смирнов. // Общество и экономика. – 2011. – №2. – С. 131–141.
78. Соколова И. Страхование сельскохозяйственной деятельности – элемент аграрной политики / И Соколова // Экономика сельского хозяйства России. – 2010. – №10. С. 56–65.
79. Терновых К.С. Развитие интегрированных структур в АПК: проблемы и этапы решения / К.С. Терновых, Н.Г. Нечаев // Экономика с.-х. и перераб. – 2012. – № 8. – С. 53-56.
80. Ушачев И. Производительность и мотивация труда – важнейшие факторы экономического развития сельского хозяйства//АПК: экономика и управление. – 2008. – №1.
81. Ушачев И. Социально-экономические факторы устойчивого развития АПК // Экономист. – 2006. – № 4. – С.85.
82. Ушачев И. Экономический рост и конкурентоспособность сельского хозяйства Российской Федерации / И. Ушачев // АПК: экономика и управление. – 2009. – № 3. – С. 12-31.
83. Фомина Е. Особенности кредитования интегрированных формирований в сельском хозяйстве / Е. Фомина // АПК: экономика и управление. – 2010. – №2.–С. 67–71.
84. Цыпин И.С. Государственное регулирование АПК и его стратегическое развитие в современных условиях // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. – 2007. – № 5. – С. 18-19.
85. Чалов С.П. Необходимость совершенствования системы бюджетного финансирования агрострахования / С. Чалов // Региональная экономика: теория и практика. – 2011. – № 24.
86. Черняев А. Экономические и социальные проблемы села и пути их решения // АПК: экономика и управление – 2002. – № 12. – С. 4-12.
87. Шишкин А.Ф. Экономическая теория: учебник для вузов: В 2т. Т.1/ А.Ф. Шишкин, Н.В. Шишкина. – М.:ВЛАДОС, 2010. – 816 с.
88. Шишкин А.Ф. Экономика: учебник для вузов / А.Ф. Шишкин, Н.В. Шишкина. – М.: Академический Проект, – 2007. – 767 с.
89. Шкарупа Е.А. Становление и развитие института страхования в сельском хозяйстве / Е. Шкарупа // Региональная экономика: теория и практика. – 2012. – № 40.
90. Шкарупа Е.А. Финансово-кредитная инфраструктура аграрно-промышленного комплекса: сущность, состав, функции / Е. Шкарупа // Региональная экономика: теория и практика. – 2012. – № 11.
91. Экономика сельского хозяйства / под ред. И.А. Минакова. – М.: КолосС, 2004. – 328 с.
92. Экономика сельского хозяйства / под ред. Н.Я. Коваленко. – М.: ЮРКНИГА, 2004. – 384 с.
93. Экономическая реформа в России и ее цена / под ред. А. Лившица. М.: Культура, 2010. 208 с.
94. Экономическая теория: учебник для студентов вузов / под. ред. А.И Добрынина, Л.С. Тарасевича. – 4-е изд. – СПб.: Питер, 2009. – 560 с.
95. Экономическая теория: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. – 4–е изд. – М.; СПб.: Питер, 2009. – 556 с.
96. Экономическая теория: учебное пособие/ В.М. Соколинский, В.Е. Корольков и др.; под ред. А.Г. Грязновой и В. М. Соколинского. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2006. – 464 с.
97. Эффективность бюджетного финансирования сельхозпроизводства в регионе / А. Стадник и др. // АПК: экономика и управление. – 2009. – №11. – С. 54–60.
98. Юркова Е. Качество как экономическая категория конкурентоспособности в аграрном секторе / Е. Юркова // АПК: экономика и управление. – 2009. – № 5. – С. 53-58.
|
|
|
