 |
Порядок проведения сертификации
|
|
|
|
Основными этапами процесса сертификации являются: подача заявки на сертификацию; оценка соответствия объекта сертификации установленным требованиям; анализ результатов оценки соответствия и выдача сертификата; инспекционный контроль сертифицированного объекта.
На этапе подачи заявки в аккредитованный орган по сертификации заявитель составляется декларацию – заявку по установленной форме - и направляет ее в орган по сертификации соответствующего процесса, продукции, услуги или системы менеджмента (обеспечения) качества. Орган по сертификации рассматривает заявку, определяет возможность проведения сертификации и, в случае положительного решения, выбирает схему сертификации (если такой выбор существует и определенная схема сертификации не предусмотрена в обязательном порядке). Сертификация осуществляется по официальному договору.
Этап оценки (установления, определения) соответствия объекта сертификации требованиям к нему зависит от особенностей объекта и схемы сертификации. Однако порядок проведения оценки соответствия объекта требованиям всегда включает:
- идентификацию объектов сертификации и требований к ним;
- аттестацию производства сертифицируемой продукции (услуги), если это предусмотрено схемой сертификации или по желанию заявителя;
- испытания, наблюдения или проверки объекта сертификации, осуществляемые аккредитованными для этого испытательными лабораториями (центрами).
Орган по сертификации в РФ должен быть аккредитован (уполномочен) на компетентность и независимость. Область аккредитации - утвержденный перечень видов хозяйственной деятельности, в отношении которых может быть проведен сертификационный аудит и выдан сертификат соответствия. Документами органа по сертификации являются: аттестат аккредитации, действующий определенный срок; область аккредитации; бланки, переданные по акту; в ряде случаев знак системы сертификации, знак обращения на рынке либо знак соответствия.
|
|
|
Функции органа по сертификации:
Орган по сертификации:
1) осуществляет подтверждение соответствия объектов обязательного подтверждения соответствия;
2) выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;
3) предоставляет заявителям право на применение знака соответствия либо знака обращения на рынке, если применение знака предусмотрено соответствующей схемой сертификации;
4) приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия и информирует об этом федеральный орган исполнительной власти, ведущий единый реестр сертификатов соответствия, и органы госконтроля (надзора) за соблюдением требований ТР;
5) осуществляет контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации и договором;
6) ведет реестр выданных им сертификатов соответствия и информирует соответствующие органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;
7) обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации;
8) устанавливает стоимость работ по сертификации на основе утвержденной Правительством Российской Федерации методики определения стоимости таких работ;
9) привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее - аккредитованные испытательные лаборатории (центры));
|
|
|
10) осуществляет контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации и договором;
11) ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;
12) информирует соответствующие органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требования технических регламентов о продукции (процессе), поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;
13) приостанавливает или прекращает действие выданного им сертификата соответствия;
14) обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации;
15) устанавливает стоимость работ по сертификации на основе утвержденной Правительством Российской Федерации методики определения стоимости таких работ.
Исследования (испытания) и измерения продукции при осуществлении обязательной сертификации проводятся аккредитованными испытательными лабораториями (центрами).
Аккредитация – официальное признание (уполномочивание) органа по аккредитации (аккредитующего органа) в том, что орган по сертификации, испытательная (измерительная) лаборатория, юридическое или физическое лицо может выполнять работы в определенной области оценки соответствия.
Аккредитацию проводят органы по аккредитации (аккредитирующие органы).
Цели аккредитации.
1. Подтверждение компетентности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) выполнять работы по подтверждению соответствия.
2. Обеспечение доверия изготовителей, продавцов и приобретателей к деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).
3. Создание условий для признания результатов деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров).
Принципы аккредитации:
- добровольность;
- открытость и доступность правил аккредитации;
- компетентность и независимость аккредитующих органов;
- недопустимость ограничения конкуренции и созда0ния препятствий пользованию услугами органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);
- обеспечение равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации;
- недопустимость совмещения полномочий (по аккредитации и по подтверждению соответствия);
|
|
|
- недопустимость ограничения документов об аккредитации на отдельных территориях.
Порядок аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, и перечень органов по аккредитации определяется Правительством Российской Федерации.
Этапы аккредитации (заявка, оценка документации, оценка практической деятельности, оценка принятия решения, оценка персонала) – сходны с этапами по сертификации, но уровень требований при аккредитации шире и жестче, чем при сертификации, т.к. речь идет об «оценке оценщиков».
Основные международные стандарты в области аккредитации – это европейские стандарты серии EN 45000, положения международной конференции по аккредитации испытательных лабораторий ИЛАК (ILAC).
ИСО 17020/EN 45004 «Общие критерии работы различных видов контролирующих органов».
ИСО 17025/EN 45001 «Общие требования к компетентности испытательных и поверочных лабораторий».
EN 45011 «Общие требования к органам по сертификации, проводящим сертификацию продукции».
EN 45012 «Общие требования к органам сертификации, проводящим сертификацию систем качества».
EN 45013 «Общие требования к органу по сертификации персонала».
|
|
|
