А) Порядок введения или отмены технического регламента (ТР)

Уведомление о разработке проекта технического регламента должно быть опубликовано в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и электронно-цифровой форме в системе общего пользования.

Разработчиком технического регламента (ТР) может быть любое лицо. Уведомление о разработке проекта ТР должно содержать информацию о том, в отношении какой продукции (или каких процессов) будут устанавливаться разрабатываемые требования, с изложением цели ТР, обоснованием необходимости, указанием требований, отличающихся от положений международных стандартов или обязательных требований, действующих на территории РФ в момент разработки проекта ТР, информацию о способе ознакомления с проектом ТР.

Разработчик дорабатывает проект ТР в соответствии с полученными в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, с изложением содержания замечаний и результатов их обсуждения.

Срок публичного обсуждения проекта ТР со дня опубликования уведомления о разработке ТР до завершения публичного обсуждения не может быть меньше, чем два месяца.

Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта ТР должно быть опубликовано в печатном издании ФАТР и МР и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровом виде. Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта ТР должно включать информацию о способе ознакомления с проектом ТР и с перечнем полученных замечаний, а также данные о разработчике и способе связи с ним.

Доработанный проект ТР и перечень замечаний должны быть доступны для ознакомления заинтересованными лицами.

Федеральный орган исполнительной власти по ТР публикует уведомление о разработке проекта ТР и завершении публичного обсуждения проекта в течение 10 дней с момента оплаты опубликования уведомления.

Проект федерального закона о техническом регламенте вносится в Государственную Думу с обязательным приложением ряда документов. Правительство РФ в течение 90 дней направляет в Госдуму отзыв, подготовленный с учетом заключения экспертной комиссии по ТР.

Проект федерального закона о ТР публикуется в печатном издании ФАТР и МР и в информационной системе общего пользования. Поправки к принятому в первом чтении проекту федерального закона о ТР публикуется в информационной системе общего пользования не позднее чем за 1 месяц до рассмотрения Государственной Думой проекта федерального закона о ТР во втором чтении.

Проект федерального закона о ТР подготовленный к 2-му чтению, направляется Госдумой в Правительство РФ не позднее, чем за 60 дней до рассмотрения проекта ТР Госдумой во 2-м чтении. Правительство РФ в течение 60 дней направляет в Госдуму отзыв с учетом заключений экспертной комиссии по ТР.

Проект постановления Правительства РФ о ТР должен быть опубликован в печатном издании ФАТР и МР и размещен в информационной системе общего пользования в электронно-цифровом виде не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения в Правительстве РФ.

Экспертиза проектов технических регламентов осуществляется экспертными комиссиями по техническому регулированию, порядок формирования которых утвержден Минпромэнерго РФ. Заседания экспертных комиссий по техническому регулированию являются открытыми. Заключения экспертных комиссий публикуются в печатных изданиях федерального органа исполнительной власти по ТР и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.

До дня вступления в силу технического регламента Правительство РФ утверждает перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения и использования принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия.

В случае отсутствия национальных стандартов применительно к отдельным требованиям ТР (или объектам технического регулирования) правительство РФ утверждает правила и методы исследований (испытаний) и измерений, необходимее для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия.

Правительство РФ начинает процедуру внесения изменений в ТР или отмен ТР, если ТР не соответствует интересам национальной экономики, развитию материально-технической базы и уровню научно-технического развития, или международным нормам и правилам, действующими в РФ.

В исключительных случаях при необходимости незамедлительного принятия соответствующего правового акта о техническом регламенте, Президент РФ вправе издать ТР без публичного обсуждения.

Технический регламент может быть принят международным договором (в т.ч. с государствами – участниками СНГ), подлежащим ратификации, или межправительственным соглашением.

При вступлении в силу Федерального закона о ТР соответствующий технический регламент, изданной указом Президента РФ или Постановлением Правительства РФ утрачивает силу.

Ознакомиться с принятыми техническими регламентами можно на сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Примеры принятых Федеральных законов о технических регламентах:

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности № 123-ФЗ от 22 июля 2008г;

Технический регламент на молоко и молочную продукцию № 88-ФЗ от 12 июня 2008г.

Технический регламент о безопасности зданий и сооружений № 384-ФЗ от 30 декабря 2009 г.

Примеры технических регламентов, принятых Постановлением Правительства:

Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств. Принят Постановлением Правительства от 10.сентября 2009г. №720;

Технический регламент о безопасности машин и оборудования. Принят Постановлением Правительства от 15 сентября 2009г. №753.

Технический регламент о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах. Принят Постановлением Правительства от 24 февраля 2010г. №86.