 |
· отмена приговора суда с прекращением дела производством;
|
|
|
|
· отмена приговора суда с прекращением дела производством;
· условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;
· замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания;
· помилование или амнистия;
· тяжелая болезнь или инвалидность;
· иные основания, предусмотренные законом.
Отнесение к предмету прокурорского надзора соблюдения прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных лиц, подвергнутых мерам прину-дительного характера, объясняется тем, что эти лица остаются гражданами РФ и наделены правами и обязанностями, предусмотренными Конституцией РФ, с отдельными ограничениями, строго регламентированными законодательством.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами, подписанными Российской Федерацией, законодательством РФ о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.
Задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами и учреждениями, исполняющими наказание
1. соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей лиц, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, а также порядка и условий их содержания;
2. выявление и устранение фактов унижения человеческого достоинства, произвола, жестокого обращения по отношению к осужденным и заключенным со стороны работников учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания;
|
|
|
3. выявление и устранение фактов необоснованного помещения в места заключения;
4. обеспечение гуманных условий содержания;
5. совершенствование организации и повышения эффективности прокурорского надзора.
26. Предмет надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу
Предмет надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу является частью закрепленного в ст. 32 Закона о прокуратуре отраслевого предмета и представляет собой:
· — законность нахождения лиц в местах содержания задержанных и предварительного заключения (с учетом положений Закона о содержании под стражей правомерно для краткости говорить о местах содержания под стражей);
· — соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, порядка и условий их содержания.
Раскрывая сущность законности нахождения лица под стражей, следует прежде всего говорить о том, что подобное нахождение обусловлено решением надлежащего должностного лица или судьи, принятого в соответствии с предусмотренными ст. 91 или
108 УПК основаниями, перечисленными выше. Законность нахождения определяется также неистечением установленного законом срока пребывания лица в месте содержания под стражей, поскольку за его рамками налицо явное нарушение закона, которое прокуроры обязаны пресекать и принимать меры по восстановлению нарушенных прав содержащихся под стражей лиц и наказанию виновных в этом должностных лиц.
Соблюдение установленных прав и обязанностей лиц, содержащихся под стражей, порядка и условий их содержания необходимо рассматривать через призму положений Закона о содержании под стражей, регулирующих соответствующие вопросы. При этом необходимо подчеркнуть, что в отличие от других отраслей прокурорского надзора, предмет рассматриваемой отрасли затрагивает соблюдение не только прав граждан, но и их обязанностей, поскольку режим содержания в связи с вовлечением их в орбит}' уголовного преследования предписывает неукоснительное подчинение строгим нормативным установкам, включая выполнение законных требований персонала мест содержания задержанных. Здесь как раз более чем где-либо наглядно реализуется известный постулат о том, что не бывает прав без обязанностей. Поэтому прокурор, проверяя соответствующие структуры, помимо соблюдения прав содержащегося в них контингента, должен уделять внимание и вопросам его законопослушности. Права лиц, содержащихся под стражей, прописаны в гл. II Закона о содержании под стражей. Основные обязанности обусловлены необходимостью соблюдать установленные требования к режиму и внутреннему распорядку в местах содержания иод стражей (ст. 16 и 17).
|
|
|
Характеристика предмета надзора в рассматриваемой сфере будет неполной, хотя законодатель об этом и умалчивает, без упоминания о законности (соответствии закону) правовых актов и решений, издаваемых (принимаемых) уполномоченными должностными лицами мест содержания задержанных. Более того, в контексте разговора о законности правовых актов правомерно отнести к предмету надзора в рассматриваемой сфере и нормотворческую деятельность Минюста России, а также иных федеральных органов исполнительной власти (ФСБ России и МВД России), уполномоченных в силу ст. 16 Закона о содержании под стражей утверждать Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Установленное законодателем требование об обязательном согласовании проектов таких документов Генпрокурором РФ призвано исключить факты наличия в нормативных правовых актах положений, не соответствующих закону. Также к предмету надзора можно отнести законность принимаемых руководителями территориальных органов ФСИН России правовых актов (решений), затрагивающих рассматриваемую сферу правоотношений.
Название отрасли надзора ограничивает пределы проводимых прокурорами проверок изучением ими правильности исполнения администрациями и персоналом мест содержания под стражей исключительно положений закона и применением предусмотренных Законом о прокуратуре мер реагирования только в случаях выявления нарушений законов. Иное понимание сущности прокурорского надзора вступает в противоречие с положениями ст. 51 Закона о содержании под стражей, согласно которой надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляют Генпрокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Законом о прокуратуре.
|
|
|
|
|
|
