 |
Раздел 3. Обеспечение радиационной безопасности при облучении природными источниками ионизирующего излучения
|
|
|
|
Раздел 3. Обеспечение радиационной безопасности при облучении природными источниками ионизирующего излучения
Глава 1. Требования радиационной безопасности при облучении населения природными источниками ионизирующего излучения
I. Область применения
1. 1. Настоящая глава устанавливает общие требования по обеспечению радиационной безопасности населения при воздействии природных источников ионизирующего излучения в производственных, коммунальных условиях и быту.
1. 2. Соблюдение требований настоящей главы на территории Российской Федерации является обязательным для всех юридических (далее организаций) и физических лиц, от деятельности которых зависит уровень облучения населения природными источниками ионизирующего излучения в производственных и коммунальных условиях.
1. 3. Настоящей главой руководствуются в своей деятельности органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, службы радиационной безопасности (радиационного контроля) организаций, а также другие организации, осуществляющие радиационный контроль с целью оценки соответствия (несоответствия) уровней облучения населения природными источниками ионизирующего излучения в производственных и коммунальных условиях, показателей радиационной безопасности производимой продукции и оказываемых услуг требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов.
1. 4. Требования настоящей главы не распространяются:
- на организации, добывающие и перерабатывающие руды с целью извлечения из них природных радионуклидов, а также организации, использующие эти радионуклиды, которые относятся к организациям, осуществляющим деятельность с использованием техногенных источников ионизирующего излучения;
|
|
|
- на обеспечение радиационной безопасности при облучении природными источниками излучения экипажей космических объектов;
- на космическое излучение вблизи поверхности Земли;
- на внутреннее облучение за счет 40К в организме, содержание которого не зависит от его поступления с водой и пищей.
II. Общие положения
2. 1. Излучение природных радионуклидов, которые содержатся в объектах окружающей среды и среды обитания людей, создает естественный радиационный фон. В результате производственной деятельности человека (добыча и переработка минерального сырья, строительство различных объектов и т. п. ) происходит перераспределение природных радионуклидов в объектах среды обитания людей и окружающей среды, что приводит к изменению радиационного воздействия на человека.
2. 2. Обеспечение радиационной безопасности населения при облучении природными источниками излучения основано на основных принципах: нормирования, оптимизации, обоснования.
2. 3. Требования радиационной безопасности населения распространяются на регулируемые природные источники излучения в производственных, коммунальных условиях и быту: изотопы радона и продукты их радиоактивного распада в воздухе помещений, гамма-излучение природных радионуклидов, содержащихся в строительных изделиях и материалах, природные радионуклиды в питьевой воде, минеральных удобрениях и агрохимикатах, а также в продукции, изготовленной с использованием минерального сырья и материалов, содержащих природные радионуклиды, и не регламентируют воздействие других физических и химических факторов.
2. 4. Сведения об уровнях облучения населения природными источниками ионизирующего излучения, их вкладе в суммарную дозу, возможностях их снижения для населения региона или отдельных групп жителей, подвергающихся повышенному облучению природными источниками излучения, учитываются в рамках единой государственной системы учета и контроля доз облучения граждан и вносятся в радиационно-гигиенические паспорта территорий субъекта Российской Федерации.
|
|
|
III. Требования по ограничению облучения природными источниками излучения в производственных условиях
3. 1. Облучение работников
3. 1. 1. Для проведения контроля за соблюдением допустимой дозы облучения работников природными источниками ионизирующего излучения администрация организации устанавливает контрольные уровни воздействия радиационных факторов (по мощности дозы гамма-излучения на рабочих местах, среднегодовому значению эквивалентной равновесной объемной активности (ЭРОА) изотопов радона в воздухе зоны дыхания и интенсивности ингаляционного поступления аэрозолей долгоживущих природных радионуклидов с вдыхаемым воздухом) в зависимости от состояния радиационной обстановки в организации.
3. 1. 2. Защитные мероприятия по снижению уровней облучения работников за счет природных источников излучения на подземных производствах должны быть направлены на:
- ограничение поступления радона в атмосферу подземных помещений путем изоляции источников выделения радона;
- улучшение вентиляции рабочих мест, организацию непрерывного проветривания тупиковых выработок, исключение последовательного проветривания рабочих мест и рециркуляции воздуха, применение нагнетательного способа проветривания;
- снижение уровней запыленности воздуха на рабочих местах;
- применение средств индивидуальной защиты органов дыхания.
При высоких уровнях запыленности воздуха и высоком содержании долгоживущих природных радионуклидов в витающей пыли внутреннее облучение за счет их ингаляционного поступления с пылью может доминировать над всеми остальными радиационными факторами.
3. 2. Требования по ограничению облучения работников за счет нахождения в производственных зданиях и сооружениях
3. 2. 1. Для ограничения облучения работников природными источниками излучения в производственных зданиях и сооружениях устанавливаются требования к показателям радиационной безопасности земельных участков под строительство, к содержанию природных радионуклидов в строительном сырье, материалах и изделиях, к допустимому содержанию изотопов радона в воздухе помещений и мощности амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения в помещениях зданий.
|
|
|
3. 2. 2. Оценка соответствия показателей радиационной безопасности зданий производственного назначения требованиям пункта 4. 2. НРБ-99/2020 при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации проводится по результатам радиационного контроля. В случаях обнаружения превышения нормативных значений проводится анализ связанных с этим причин, а также осуществляются необходимые защитные мероприятия, направленные на снижение мощности дозы гамма-излучения и/или содержания радона в воздухе помещений.
Порядок проведения производственного контроля за показателями радиационной безопасности объектов строительства устанавливается администрацией организации, осуществляющей их проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и эксплуатацию.
3. 3. Требования по ограничению облучения экипажей воздушных судов авиации
3. 3. 1. Воздействие космических излучений на экипажи воздушных судов авиации следует рассматривать как облучение работников природными источниками излучения в производственных условиях. Ведущим радиационным фактором облучения экипажей воздушных судов авиации является ионизирующая компонента космических излучений.
3. 3. 2. Обеспечение радиационной безопасности экипажей воздушных судов авиации при облучении природными источниками излучения в производственных условиях достигается путем ограничения длительности полетов в течение года и/или высоты полетов.
3. 4. Требования к производственному контролю за обеспечением радиационной безопасности при облучении природными источниками в производственных условиях
3. 4. 1. Радиационный контроль за показателями радиационной безопасности при воздействии природных источников излучения является составной частью производственного контроля. Порядок проведения производственного контроля определяется для каждой организации с учетом особенностей и условий выполняемых ею работ.
|
|
|
3. 4. 2. Администрация организации разрабатывает и утверждает программу производственного контроля, в которой определяется виды и объем проведения контроля.
IV. Требования по ограничению облучения населения природными источниками излучения в коммунальных условиях и быту
4. 1. Облучение населения
4. 1. 1. Требования по обеспечению радиационной безопасности населения распространяются на регулируемые природные источники излучения: изотопы радона и продукты их радиоактивного распада в воздухе помещений, гамма-излучение природных радионуклидов, содержащихся в строительном сырье, материалах и изделиях, природные радионуклиды в питьевой воде, минеральных удобрениях и агрохимикатах, а также в продукции, изготовленной с использованием минерального сырья и материалов, содержащих природные радионуклиды.
4. 1. 2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации планируют и осуществляют мероприятия по оценке и снижению уровней облучения населения за счет природных источников излучения. Сведения об уровнях облучения населения природными источниками излучения учитываются в рамках единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения населения (ЕСКИД) и заносятся в радиационно-гигиенические паспорта территорий.
4. 2. Требования по ограничению облучения населения в жилых домах и общественных зданиях и сооружениях
4. 2. 1. Для ограничения облучения населения природными источниками излучения в жилых и общественных зданиях устанавливаются требования к показателям радиационной безопасности земельных участков под строительство, к содержанию природных радионуклидов в строительном сырье, материалах и изделиях, к допустимому содержанию изотопов радона в воздухе помещений и мощности дозы гамма-излучения в помещениях зданий.
4. 2. 2. Оценка соответствия показателей радиационной безопасности зданий жилищного и общественного назначения требованиям пункта 5. 3. 3. НРБ-99/2020 при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации проводится по результатам радиационного контроля. В случаях обнаружения превышения нормативных значений проводится анализ связанных с этим причин, а также осуществляются необходимые защитные мероприятия, направленные на снижение мощности дозы гамма-излучения и/или содержания радона в воздухе помещений.
|
|
|
Порядок проведения производственного контроля за показателями радиационной безопасности объектов строительства устанавливается администрацией организации, осуществляющей их проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и эксплуатацию.
V. Требования по обеспечению радиационной безопасности при обращении с минеральным сырьем и материалами с повышенным содержанием природных радионуклидов
5. 1. К минеральному сырью и материалам с повышенным содержанием природных радионуклидов (эффективная удельная активность природных радионуклидов в которых выше или равна 740 Бк/кг), в рамках настоящей главы относятся:
- сырье для производства огнеупоров (бокситы сырые и обожженные, огнеупорные глины, шамот, графит природный) и огнеупорная продукция;
- руды и минералы редких и редкоземельных металлов (тантолит, касситерит, монацит, лопарит, самарскит, бастенизит, колумбит, лепидолит и др. );
- концентраты редких, редкоземельных и других металлов (цирконовый, рутиловый, танталовый, молибденовый, вольфрамовый, бадделеитовый, лопаритовый, оловянный, ильменитовый и др. ), а также продукция на их основе (полировочные порошки, огнеупорные составы для обмазки литейных форм, огнеупорные изделия, специальные виды керамики, различные виды абразивов и специальных стекол и т. п. );
- минеральные материалы (руды и продукты их переработки), содержащие 40К.
- отдельные виды фосфатного сырья и продукты их переработки.
5. 2. В зависимости от эффективной удельной активности природных радионуклидов в минеральном сырье и материалах они разделяются на четыре класса.
Таблица 5. 1
Классификация минерального сырья и материалов, содержащих природные радионуклиды
| Класс | Эффективная удельная активность природных радионуклидов (Аэфф), Бк/кг |
| I класс | Аэфф ≤ 740 |
| II класс | 740< Аэфф ≤ 1500 |
| III класс | 1500< Аэфф ≤ 4000 |
| IV класс | Аэфф > 4000 |
5. 3. Обращение с минеральным сырьем и материалами I класса в производственных условиях осуществляется без ограничений по радиационному фактору.
5. 4. В помещениях, где хранятся материалы, сырье и готовая продукция с повышенным содержанием природных радионуклидов, доступ посторонних лиц должен быть исключен. При этом постоянные рабочие места должны располагаться на расстоянии, на котором мощность амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения не превышает 1 мкЗв/ч.
5. 5. Транспортирование материалов, сырья и готовой продукции с повышенным содержанием природных радионуклидов, содержащих только природные радионуклиды, с эффективной удельной активностью не более 10 000 Бк/кг, осуществляется всеми видами транспорта как безопасных грузов в радиационном отношении.
В тех случаях, когда мощность амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения излучения на расстоянии 0, 1 м от поверхности груза этих материалов превышает 1, 0 мкЗв/ч, они должны помещаться в тару для продукции производственно-технического назначения, исключающую их рассеяние. Мощность амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения излучения на расстоянии 0, 1 м от поверхности тары не должна превышать 2, 5 мкЗв/ч, а мощность амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения на расстоянии 0, 1 м от поверхности перевозящего их транспортного средства - 1, 0 мкЗв/ч.
VI. Требования по обеспечению радиационной безопасности при обращении с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов
6. 1. Основной характеристикой, определяющей потенциальную радиационную опасность производственных отходов с повышенным содержанием природных радионуклидов для населения в производственных и коммунальных условиях, является эффективная удельная активность природных радионуклидов в отходах.
6. 2. В зависимости от эффективной удельной активности природных радионуклидов (Аэфф) в производственных отходах, содержащих только природные радионуклиды, они разделяются на три категории, которые приведены в таблице 6. 1.
Таблица 6. 1
Классификация производственных отходов, содержащих природные радионуклиды
| Категория отходов | Эффективная удельная активность природных радионуклидов, Бк/кг |
| I категория | Аэфф ≤ 1500 |
| II категория | 1500< Аэфф ≤ 10000 |
| III категория | Аэфф > 10000 |
6. 3. Обращение с производственными отходами I категории в производственных условиях, включая их сбор, временное хранение, переработку и транспортирование, осуществляется без ограничений по радиационному фактору. Производственные отходы с эффективной удельной активностью природных радионуклидов до 1500 Бк/кг могут направляться для захоронения в места захоронения промышленных отходов без ограничений по радиационному фактору.
6. 4. Производственные отходы II категории с эффективной удельной активностью природных радионуклидов свыше 1500 до 10000 Бк/кг направляются для захоронения на специально выделенные участки в места захоронения промышленных отходов. При этом доза облучения критической группы населения за счет захоронения таких отходов не должна превышать 0, 1 мЗв/год. Порядок, условия и способы захоронения таких производственных отходов устанавливаются в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
Выбор мест для захоронения производственных отходов II категории и системы естественных и инженерных барьеров для ограничения миграции радионуклидов из мест захоронения в окружающую среду обосновываются в проектной документации на их захоронение.
6. 5. Обращение с производственными отходами III категории с эффективной удельной активностью природных радионуклидов более 10000 Бк/кг производится в соответствии с требованиями по обращению с низкоактивными радиоактивными отходами, приведенными в главе 14 Раздела 1.
6. 6. В проектной документации предприятий (организаций), на которых могут образовываться производственные отходы с повышенным содержанием природных радионуклидов, в разделе " Требования радиационной безопасности" приводятся ожидаемые характеристики планового образования отходов, их радионуклидный состав и категория отходов, агрегатное состояние, а также условия и способы сбора, временного хранения, переработки (кондиционирования), транспортирования и захоронения отходов. Места образования отходов определяются и обосновываются в проектной и (или) эксплуатационной документации.
6. 7. Переработка производственных отходов, содержащих только природные радионуклиды, с целью извлечения из них полезных компонентов рассматривается как обращение с минеральным сырьем и материалами с повышенным содержанием природных радионуклидов.
6. 8. Обеспечение радиационной безопасности при использовании металлических отходов с повышенным содержанием природных радионуклидов в качестве металлолома должно осуществляться в соответствии с требованиями главы 12 Раздела 3 «Обеспечение радиационной безопасности при обращении с металлоломом».
6. 9. Транспортирование производственных отходов с повышенным содержанием природных радионуклидов I и II категорий с эффективной удельной активностью природных радионуклидов до 10000 Бк/кг осуществляется в соответствии с требованиями п. 5. 5 настоящих Правил.
6. 10. Транспортирование производственных отходов III категории должно производиться с соблюдением требований по обеспечению радиационной безопасности населения, установленных в соответствии с требованиями главы 1 Раздела 1 «Обеспечение радиационной безопасности при транспортировании радиоактивных материалов (веществ)» для транспортирования низкоактивных радиоактивных отходов.
|
|
|
