 |
Негосударственные субъекты национальной (государственной) политической системы: понятие и виды.
|
|
|
|
К негосударственным субъектам политической системы относят: партии, общественно-политические движения, другие общественные объединения, профсоюзы, трудовые коллективы, церковь, органы местного самоуправления и другие организации.
Партии. Признаки: - идеологический характер, т.е. партия является носителем определенной идеологии; - авангардный характер деятельности, т.е. партия- политический лидер, авангард той или иной части общества; - ярко выраженный политический характер; - наличие программных документов; - фиксированное индивидуальное членство; - основой создания являются единство идеологии и политических взглядов. Другие общественные организации создаются по признаку социальной принадлежности (профсоюзы), на базе личных склонностей, вкусов, профессии (союзы писателей, общество охраны природы) и др. Виды партий: консервативные, социал-демократические, коммунистические, клерикальные, националистические.
Общественные объединения. Признаки: - добровольность вступления в них граждан; - сочетание в них личных и общественных интересов граждан; - целенаправленный характер деятельности; - строгое организационное единство; - устойчивость состава и связей между членами; - реализация в процессе функционирования общественных организаций принципов самоуправления и самодеятельности; - их статус определяется конституцией и текущими законами.
Общественно-политические движения. Это активная часть общества, призванная выражать интересы определенных социальных групп граждан и направленная на достижение какой-либо политической цели.
Органы местного самоуправления. Их структура и компетенция определяются населением самостоятельно, они обладают полномочиями на решение вопросов местного значения, в пределах своей компетенции издают правовые акты, являются юридическими лицами, не входят в систему органов гос власти.
|
|
|
Религиозные организации. Современные демократические государства, как правило, являются светскими, но есть клерикальные и теократические государства, где религиозные организации играют определяющую роль в ПС страны.
Средства массовой информации. одни авторы признают их компонентом ПС, другие нет. Т.к. с одной стороны СМИ оказывают влияние на развитие политических процессов в обществе, на мировоззрение общества, на осуществление социального контроля над протекающими событиями, а с другой, носят информационный характер, не являются ветвью гос власти, не являются самостоятельным политическим учреждением общества, СМИ являются лишь распространителями идеологии, а не создателями её.
88. Основные направления и варианты взаимодействия субъектов национальной (государственной) политической системы.
Взаимодействие современного демократического государства и общества основывается на следующих принципах: плюрализма и равноправия идеологий, многопартийности, самодеятельности общественных объединений, законности и гос контроля, социального и политического партнерства.
Воздействие государства на другие компоненты политической системы общества осуществляется в двух формах:
1) в форме законодательного закрепления границ их свободы,
2) в форме осуществления надзора и контроля над законностью их деятельности.
Государство через законодательство:
- предоставляет конституционное право гражданам на объединение в общественные организации;
- определяет правовое положение некоторых общественных организаций, утверждает уставы данных организаций;
- охраняет права и интересы общественных организаций (через суд, прокуратуры);
|
|
|
- устанавливает порядок регистрации общественных объединений и других компонентов ПС;
- устанавливает ответственность субъектов ПС за нарушение законодательства.
Государство осуществляет надзор и контроль над деятельностью ПС. Государство имеет открытые и теневые структуры, которые призваны решать политические задачи гласными и негласными методами. Теневые структуры работают в режиме секретности. Необходимость теневых структур обусловлена наличием противостоящих элементов в ПС общества, которые в случае необходимости осуществляют скрытые действия.
Воздействие общественных организаций на государство. Деятельность партий, групп давления – это борьба за гос власть и за её влияние. Типичные способы воздействия на гос органы: выдвижение своих членов в представительные и исполнительные органы власти, участие членов в работе парламентских комиссий и межведомственных комитетах, поддержание личных контактов с членами парламента или правительства. Формы контроля и воздействия на гос власть: гласные и негласные. Гласные, т.е. использование СМИ, участие в массовых акциях, демократические процессы (выборы, референдум, митинг). Негласные формы, т.е. создание групп давления, которые создают политические интриги.
Виды политических систем.
В зависимости от политического режима:
1. демократическая ПС (развитая правовая база регулирует взаимоотношения субъектов ПС, участие партий и общественных организаций в формировании и осуществлении гос власти, влияние на её политику реализуется через выборы их представителей в органы государства, где они отстаивают интересы соответствующей партии и тех групп населения, которые разделяют ее предвыборную программу);
2. недемократическая ПС (неразвитая правовая база, преследуют иные, чем политика цели, высока степень произвола со стороны государства).
В зав-ти от механизма взаимодействия субъектов ПС:
1. командная (все субъекты объединяются на основе бюрократического централизма вокруг определенного центра, который принимает все решения. Отрицается саморазвитие общества без вмешательства государства. Отсутствие гражданского общества. Для решения задач используются силовые методы и методы принуждения.)
|
|
|
2. соревновательная (признается политический плюрализм, допускается саморазвитие общества, политическое противоборство и противостояние различных социальных групп. Пример: при Ельцине либералы в лице правых. Государственники отстаивали сильное государство в переходный период.)
3. социо-примерительная (характерна для устоявшейся демократии, развитое гражданское общество, на первый план выдвигаются общесоциальные задачи, которые решаются путем социального компромисса.)
Советская ПС – недемократическая, тоталитарная, командная. Сейчас смешанная ПС, элементы командности проявляются, но наблюдается переходность.
В зависимости от количества функционирующих в их пределах политических партий:
1. однопартийные ПС;
2. двухпартийные ПС (Великобритания, США);
3. многопартийные ПС.
В зависимости от правящих в них режимов:
1. либерально-демократические;
2. тоталитарные;
3. автократические.
В зависимости от общественно-экономической формации: 1) Политические системы рабовладельческих обществ. 2) Политические системы феодальных обществ. 3) Политические системы буржуазных обществ. 4) Политические системы социалистических обществ.
В зависимости от географического положения: 1) Европейская политическая система. 2) Североамериканская политическая система. 3) Азиатская политическая система и т.д.
Алмонд и Паулв зависимости от степени культурной дифференциации и секуляризованности политических систем предложили следующую классификацию: 1) Примитивные политические системы - минимум структурной дифференциации, люди отстранены от участия в политической системе. 2) Традиционные политические системы - дифференцированная политическая структура, люди находятся "рядом" с политической системой. 3) Современные политические системы - люди принимают активное участие в функционировании политической системы.
По характеру взаимодействия политических систем с внешней средой: 1)Закрытые (СССР). 2) Открытые (Великобритания, Франция и т.д.).
|
|
|
