 |
Общая характеристика отечественного государства советского периода: этапы становления и развития, сущность, функции и форма.
|
|
|
|
Этапы:
1. диктатура пролетариата (1917-1936 гг.)
2. общенародное государство (конец 1950-начало 1960 гг.)
в ыделяют также промежуточный период с 1936 г.- 1950 г.- переходный период.
Складывается из советского социалистического государства. Согласно марксистской теории
пролетарская революция ломает, разрушает старую государственность и устанавливает диктатуру пролетариата. Основная цель его заключалась в подавлении сопротивления свергнутого эксплуататорского класса, по мере ее достижения государство должно было начать отмирать.
Сущность определяется из того, кому принадлежит власть и как она осуществляется:
1. сущность – диктатура пролетариата (существовала до 1936 года);
2. сущность бюрократическая;
3. сущность как классовая и общесоциальная. Классовая проявляется в том, что защищаются интересы власти, а общесоциальная выражается в том, что все население было заинтересовано в уничтожении эксплуатации человека человеком, выражались интересы рабочих и крестьян.
«+»: произошел быстрый рост производительных сил, была обеспечена обороноспособность страны, был обеспечен высокий уровень образования.
«-»: гражданская война внутри страны, развитие производительных сил протекало неэффективно, репрессии, уравнивание всех и везде.
Форма государства:
1. Форма правления - республика советов (юридически), а фактически – олигархия, диктатура Сталина.
Особенности юридической ФП: жесткое вертикальное взаимодействие; советы формировались от коллективов, а не от населения; система строилась на бесплатной основе, т.е. депутаты работали добровольно на непрофессиональной основе; обсуждения указов не было, их только утверждали.
Если это олигархия, то: власть принадлежит определенной группе людей (политбюро); не рядовые члены формировали аппарат, а партия; партийный аппарат контролировал выборы в представительные органы.
|
|
|
2. Форма гос устройства - это федерация, которая сложилась в середине 20-х гг., когда образовался Советский Союз. Особенности: многоуровневый состав, были союзные республики, автономные республики, автономные округа, это были субъекты федерации; строилась на национальном и идеологическом принципах; сверхцентрализация, т.е. экономическое, политическое, культурное развитие исходило из центра, а договорных отношений не было.
Т.зр.: Россия не федерация, а была империей, т.к. была повышенная централизация.
Т.зр.: Федерация в своем составе имела федерацию.
Это была нетипичная империя.
3. Политический режим - способы осуществления гос власти. Это авторитарный- до 1928 года, тоталитарный- с 1930 года.
Особенности: контроль за всеми сферами жизни, репрессии, подавление оппозиции, широкое принуждение труда, подавление инициативы, террор.
Функции государства:
- экономическая: двойственный характер, коллективизация и индустриализация, директивное управление экономикой, устранение хоз расчета, высокая степень эксплуатации.
- политическая: выявление и подавление классовых противников, защита полит строя, борьба с инакомыслием, репрессивные методы.
- идеологическая: в сфере образования, дошкольное-школьное-послешкольное, утверждалась марксистко-ленинская идеология.
История:
Первым непродолжительным периодом в развитии молодого Советского государства был так называемый военный коммунизм с примитивной уравниловкой, прямым продуктообменом, трудовой армией, военным принуждением. По сути это было государство военной диктатуры. На смену военному коммунизму пришел самый интересный и богатый по содержанию период в истории нашего общества и государства - нэп. Новые правила хозяйственной деятельности на основе многоукладной экономики стимулировали предприимчивость, трудолюбие, возвышали жизненный уровень народа. В промышленность внедрялись хозяйственный расчет, оптовая торговля, в сельском хозяйстве - кооперация, обмен товарами с городом. В 1922 г. на добровольной договорной основе образуется СССР, в 1924 г. принимается союзная Конституция, начинают утверждаться законность и демократия. В эти годы предпринимаются эффективные меры по созданию четко действующего и подконтрольного народным массам государственного аппарата.
|
|
|
Вместе с тем уже в конце 20-х гг. нэп был ликвидирован. Надвигались сумерки тоталитаризма, или новый вариант военного коммунизма. Партийный и государственный аппарат наводнили деклассированные элементы (люмпен - выдвиженцы) - люди без социальных корней и нравственного кодекса, готовые нерассуждающе повиноваться сильному, т.е. обладающему в данный момент реальной властью. Именно люмпен-выдвиженцы и новая партийно-государственная бюрократия превратились в опору сталинского режима.
Психология вождизма, бюрократическое обожествление авторитета и послужили питательной средой культу личности Сталина. К началу 30-х гг. тоталитарный режим стал суровой политической реальностью. Его основные черты состояли в следующем:
- неограниченная и бесконтрольная высшая власть была сосредоточена в руках диктатора,
который осуществлял ее через принудительно-репрессивный, милитаризованный чиновничий бюрократический аппарат.
- власть часто реализовалась неправовыми методами насилия, массового жестокого террора, произвола и беззакония. Человеческая личность оказалась ничем и никем не защищенной. И хотя Конституция СССР 1936 г. закрепила определенные права и свободы граждан, однако пик репрессий, произвола и беззакония пришелся именно на 1937 г. Следовательно, тоталитарный режим не считался не только с текущим законодательством, но и с Основным Законом страны.
- официальные конституционные органы государства - система Советов - проводили в жизнь указания диктатора и директивы партийной номенклатуры. Демократические начала в их деятельности были во многом выхолощены. Территориально государственная власть осуществлялась по принципу строгого сверхцентрализма.
|
|
|
- произошло огосударствление общества, которое всеобъемлюще (тотально) контролировалось административно-карательным аппаратом. Политическая власть распространилась на экономику, на все народное хозяйство. Экономические рычаги были сосредоточены в руках бюрократического аппарата, что обусловило доминирование монопольной государственной собственности и планово-командных методов хозяйствования как материальной основы тоталитарной диктатуры.
- в стране существовала одна строго централизованная партия, верхушка которой стояла над государством и обществом.
- массированной культовой идеологии удалось убедить многих в том, что происходящее необходимо и справедливо, что сталинский режим создает условия для строительства социализма, но поступательному движению к нему мешают многочисленные враги и реакционеры, против которых в силу их особой опасности допустимы любые средства борьбы. И люди в большинстве своем поддерживали преступный режим, самоотверженно трудились, отдавали все силы выполнению и перевыполнению планов, рапортовали вождю о трудовых и творческих достижениях, маршировали в праздничных колоннах, не только не сознавая, что служат марионетками в чудовищных манипуляциях десятками миллионов человеческих судеб, но искренне веря, что действуют для пользы общества, строят социализм.
Суровым экзаменом на верность этим идеалам, на преданность Родине стала Великая Отечественная война. И в трудные послевоенные годы наша страна двигалась вперед по пути экономического, научно- технического прогресса, осваивала атомную энергию, открыла эру освоения космоса и др. По масштабам народного образования, науки, культуры она прочно занимала передовые позиции в мире. В немалой степени тем, что реальная практика опиралась на вековые российские традиции: коллективизм, на общинность и соборность, трудовой энтузиазм, трудовую российскую мораль, укрепление государства на державность и т.д. И делалось все это не благодаря сталинскому режиму, а вопреки ему.
|
|
|
Идущие от народа социальные, нравственные импульсы, ожидания и надежды не могли остаться без ответа. Требовались более гуманная политика, экономические реформы и демократические перемены. Во второй половине 50-х гг. такие преобразования, хотя и половинчатые, последовали. Были разработаны и проводились в жизнь программы подъема сельского хозяйства, технического перевооружения промышленности, улучшения пенсионного обеспечения, повышалась заработная плата низкооплачиваемых слоев населения. Возглавил преобразования Н. С. Хрущев. В этот период были осуждены произвол и беззаконие сталинского режима, делались шаги по укреплению законности, развитию демократии. В стране
была создана более или менее благоприятная обстановка для развития юридической науки, для активного
совершенствования законодательства.
Осенью 1964 г. во главе партии и страны оказался ставленник партийно-государственной бюрократии и номенклатуры Л. И. Брежнев. Как раз в это время появилась тяга к устоявшимся, проверенным централизованным командно-административным методам государственного управления. Боязнь нового, нежелание менять существующее положение дел и обусловили догматизм и консерватизм данных методов.
В 60-е и 70-е гг. во всем мире происходили большие изменения, бурно развивался научно-технический прогресс. Советский же Союз находился в состоянии застоя. Постепенно ухудшалось экономическое положение в стране, непомерные военные расходы изматывали общество, множились различные диспропорции. В то же время безудержно усиливались восхваления Брежнева, плодились ритуалы, замалчивалось все негативное, парадности и показухе с неизменностью сопутствовали приписки
и очковтирательство. В стране процветали лицемерие и ложь, порождающие общественную пассивность, равнодушие, упадок нравственности. На всех уровнях началось разложение партийно-государственного аппарата. Нарастающий кризис охватил все сферы общества. Принятая в 1977 г. Конституция не внесла сколько-нибудь заметных изменений в общественную жизнь, во внутреннюю и внешнюю политику государства. Сама жизнь требовала проведения продуманных, научно выверенных и последовательных преобразований, прежде всего в экономике.
В 1985 г. экономические реформы начались. Их цель и суть определялись так: добиться значительного ускорения экономического развития на базе научно-технических достижений, вести поиск новых форм управления и на этой основе постепенно переходить к рыночным отношениям. Однако вскоре было решено проводить глубокие экономические реформы одновременно с радикальным реформированием всей политической системы, т. е. речь уже пошла о революционной перестройке.
|
|
|
Уже на ранних стадиях перестройка сместилась в политическую сферу. Без серьезных научных обоснований, в спешке были созданы новые высшие органы государственной власти - громоздкий, неповоротливый и плохой управляемый Съезд народных депутатов СССР (<митинг под крышей>) и постоянно действующий Верховный Совет СССР. Законодательная власть оказалась в руках двух органов, что породило дублирование, параллелизм в работе, подрывало их ответственность. Затем был учрежден (тоже без всяких серьезных оснований) пост президента страны.
Сложные политические нововведения и бури отодвинули на задний план проблемы экономики.
Нарастающий груз экономических и политических ошибок становился неподъемным. На таком
фоне разрастались сепаратизм, национализм, вспыхнули противоестественная <война законов> и <противоборство суверенитетов>, которые разрушали основы многонационального государства. И хотя в марте 1991 г. на Всесоюзном референдуме народ высказался за сохранение СССР, его распад вскоре стал свершившимся фактом, принесшим ни в чем не повинному народу неисчислимые беды и страдания.
|
|
|
