Результаты, этапы и формы казахстанской приватизации

Процесс перераспределения собственности в Казахстане практически завершен, и уже сложилась новая реальность в социально-экономической среде функционирования экономики.

Об этом свидетельствуют данные о распределении предприятий по фор­мам собственности.

В результате приватизации сформировалась новая структура форм собственности, негосударственный сектор экономики и были созданы ус­ловия для формирования рыночных институтов.

В 1991—1992 гг. (до начала массовой приватизации) было привати­зировано 6,2 тыс. государственных предприятий. Всего за 1991-2006 годы в целом по республике было приватизировано 47,2 тысяч предприятий. Наибольшее число приватизированных предприятий пришлось на третий и четвертый этап массовой приватизации.

К 2006 г. сложилась следующая структура собственности (см. табли­цу ниже).

 

Таблица 4.1.

Распределение предприятий и организаций

по формам собственности (на 1 января)

В процентах к итогу
Всего,
в том числе по формам собственности:
государственная	18,3	16,4	14,9	13,6	12,7	12,4	12,1
частная	79,7	82,3	81,6	82,2	82,7	82,9	83,1
иностранная	2,0	1,3	3,5	4,2	4,6	4,7	4,8
Частная собственность - всего
В том числе совместные предприятия с иностранным участием	2,8	3,1	3,3	3,5	3,7	3,8	3,9
государственная	1,8	1,2	1,0	0,7	0,6	0,5	0,4
другие формы	95,4	95,7	95,7	95,8	95,7	95,7	95,7

 

Источник: Казахстан в цифрах. Статистический сборник./Под ред. Б.Т. Султанова. Алматы. 2006, стр. 139.

 

В ходе приватизации за последние 7 лет доля предприятий и органи­заций в частной собственности увеличилась с 79,7 - до 83,1%, а в государ­ственной — уменьшилась с 18,3 - до 12,1%.

Данные официальной статистики требуют комментариев. Высокий удельный вес предприятий частной собственности объясняется тем, что все негосударственные предприятия учитываются как частные. При этом следует иметь в виду, что в число частных предприятий попадают акцио­нированные как единое целое крупные комплексы. При невысоком показателе доли данных предприятий в общем числе предприятий они имеют высокий показатель в общем объе­ме производства: 4,3% смешанных предприятий дают более половины общего объема производства. Объясняется это тем, что крупные базовые отрасли акционированы в особом порядке как единые экономические комплексы (газовая промышленность, энергетика, связь и др.) и часть акций принадлежит государству. Данное обстоятельство позволяет счи­тать эти структуры частными с государственным участием, т.е. смешан­ными.

Если рассматривать приватизацию в динамике, то можно выделить следующие основные этапы:

Первый этап (1991-1992 гг.). Основные направления на этом этапе: передача предприятий в коллективную или акционерную собственность трудовых коллективов; продажа объектов торговли и сферы услуг, в том числе за жилищные купоны.

Второй этап (1993-1995 гг.). Персонификация права собственности в процессе возвращения государством населению национального имущества путем безвозмездной и возмездной передачи производственных объектов и других материальных и не материальных активов, принадлежащих государству. Основные направления:

· малая приватизация, осуществляемая по средствам аукционов и конкурсов;

· массовая приватизация средних предприятий, имеющих численность работающих от 200 до 5000 человек, в том числе за ПИКи;

· приватизация по индивидуальным проектам крупных и уникальных имущественных комплексов (предприятия с численностью работающих более 5000 человек);

· приватизация государственных сельхоз предприятий;

Третий этап (1996-1998 гг.). Приватизация государственной собственности только за денежные средства и предполагал реализацию:

1 государственных предприятий как имущественного комплекса;

2 производственных и непроизводственных подразделений и структурных единиц предприятия как имущественного комплекса, приватизация которых не нарушает замкнутый технологический цикл.

Четвертый этап (1999-2000 гг.). Передача права владения и пользования государственными пакетами акций отраслевым министерствам и ведомствам. Проведено разделение государственного имущества на республиканское и коммунальное.

На современном этапе основными мерами по реализации государственной политики приватизации установлены:

· дифференцированный подход к приватизации государственного имущества в зависимости от стратегических интересов государства;

· принятие приватизационных решений на основе тщательного анализа представленных потенциальными инвесторами долгосрочных планов развития предприятий;

· ориентация на интересы инвесторов при безусловном соответствии их интересам государства;

· обязательный учет мирового опыта приватизации;

· государство осуществляет контроль за ходом проведения приватизации и постприватизационного развития предприятий.

 

Вопросы для самоконтроля:

1 В чем сущность собственности как экономической категории? (использовать теорию К. Маркса и современные аспекты теории собственности).

2 Почему анализ отношений собственности является актуальным на любом этапе исторического развития?

3 Характеристика элементов «пучка» прав собственности.

4 Противоречие и перспективы развития собственности в переходной период.

5 Какова связь между собственностью и экономическими интересами производителей?

6 Субъекты и объекты собственности.

7 Собственность и экономические интересы

8 Опираясь на Гражданский кодекс РК, раскройте содержание прав собственности.

1. Конкретизируйте основные черты экономического содержания собственности.

2. Раскройте классификацию прав собственности, предложенную А. Оноре.

3. Раскройте особые источники экономической власти.

4. Раскройте специфику смешанных форм собственности.

5. Раскройте специфику комбинированных форм собственности.

6. Раскройте особенности акционерной формы собственности.

7. Почему акционерная форма собственности является особым видом анонимной собственности?

8. Раскройте специфику акционерной формы собственности, как своеобразной формы мультипликативной формы собственности.

9. Раскройте различие экономического и юридического подходов к преобразованию собственности

 

Рекомендуемая литература:

1 Назарбаев Н. Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев: Послание Президента страны народу Казахстана.- Алматы: «Credo», 1999, с.23-24

2 Назарбаев Н.А. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии. Послание Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана.- Астана: Елорда,2006.-48 с.

3 Национальная экономика: учебник/ под ред. П.В.Савченко. – М.: Экономист, 2005.-813 с.

4 Национальная экономика: учебник/ под общей ред. А.В. Сидоровича, А.А.Абишева. – Алматы.: Экономика, 2009.

 

 

⇐ Предыдущая3456789101112Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: