Повноваження органів державного регулювання цін

Перший напрямок державного регулювання цін пов’язаний з розмежуванням повноважень центральних і місцевих органів виконавчої влади у сфері ціноутворення.

Державні фіксовані і регульовані ціни і тарифи встановлюються державними органами влади України і органами місцевого самовря­дування. Так, Кабінет Міністрів України зі згоди Верховної Ради України затверджує роздрібні ціни на хліб, борошно, м’ясо, цукор, молоко, масло, олію, дитяче харчування,лікеро-горілчані вироби і на товари в межах держзамовлення, відповідно до умов еквівалент­ності товарообміну — закупівельні ціни на основні види сільськогос­подарської продукції.

Органи державної виконавчої влади встановлюють ціни і тари­фи на окремі види продукції, товарів і послуг у відповідності з по­вноваженнями, визначеними Кабінетом Міністрів України. Так, згідно з додатком до Постанови Кабінету Міністрів України 1548 від 25 грудня 1996 року «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)» визначено, що:

1)Міністерство економіки встановлює оптові ціни на газ при­родний для виробників і постачальників та тарифи на його транс­портування територією України і роздрібні ціни — для населення;

2)Міністерство транспорту за погодженням з Міністерством еко­номіки встановлює:

—тарифи на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов’язані з ним послуги;

—тарифи на перевезення пасажирів, багажу залізничним транс­портом у міжнародному і внутрішньому сполученні (крім приміських перевезень);

—тарифи на перевезення пасажирів і багажу автобусами міжміських, міжобласних маршрутів;

3)Міністерство зв’язку за погодженням з Міністерством еконо­міки встановлює тарифи на основні послуги зв’язку в межах України і на міжнародні послуги зв’язку;

4)Міністерство фінансів за погодженням з Міністерством еко­номіки та Національним банком затверджує ціни на дорогоцінні ме­тали у виробах і брухті та на дорогоцінне каміння, що скуповується у населення;

5)Міністерство освіти, Міністерство охорони здоров’я, інші міністерства та центральні органи виконавчої влади, до сфери управ­ління яких належать навчально-виховні заклади, за погодженням з Міністерством фінансів встановлюють граничний розмір плати за проживання в студентських гуртожитках;

6)Національна комісія з питань регулювання електроенергети­ки встановлює тарифи на електроенергію, що відпускається населен­ню для побутових потреб, й ін.;

7)Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київсь­ка та Севастопольська міські державні адміністрації регулюють:

— ціни на паливно-енергетичні ресурси (вугілля, вугільні брикети, паливо пічне побутове, гас освітлювальний, торф паливний, дрова, торф’яні брикети, газ скраплений), що відпускаються населенню для побутових потреб;

—тарифи на послуги теплопостачання для всіх груп споживачів, що відпускаються енергопостачальницькими організаціями і підприємствами незалежно від форми власності;

—тарифи на послуги водопостачання і водовідведення, що на­даються всім споживачам і населенню незалежно від форм власності;

—граничні розміри плати за проживання в гуртожитках робіт­ників і службовців;

—граничні рівні рентабельності та торговельні надбавки на ди­тяче харчування;

—тарифи на платні послуги, що надаються лікувально-профілак­тичними та санаторно-профілактичними державними і комунальни­ми закладами охорони здоров’я;

—граничні розміри торговельних поставок суб’єктам підприєм­ницької діяльності на вітчизняні та імпортні лікарські засоби і виро­би медичного призначення (за переліком, що визначається Міністер­ством охорони здоров’я за погодженням із Міністерством економі­ки);

8) Рада Міністрів АР Крим, обласних, Київської і Севастопольсь­кої міських держадміністрацій, виконавчих органів Львівської і Кри­ворізької міських рад займаються регулюванням тарифів на переве­зення пасажирів, і вартість проїзних квитків у міському пасажирсь­кому транспорті (метрополітен, автобус, тролейбус, трамвай) віднесено до компетенції місцевої влади.

За погодженням із Радою Міністрів АР Крим, обласними, Київ­ською і Севастопольською міськдержадміністраціями затверджують­ся тарифи:

—на перевезення пасажирів і багажу залізничним транспортом у приміському сполученні — управліннями залізниць;

—на перевезення пасажирів і багажу автомобільним транспор­том у міжміському, внутрішньообласному і приміському сполученні — територіально-виробничими об’єднаннями автомобільного транс­порту.

При цьому необхідно зазначити, що формування, встановлення та застосування суб’єктами підприємництва вільних, регульованих та фіксованих цін на території України здійснюється виключно у на­ціональній грошовій одиниці, хоча під час формування цін обґрун­тованим є врахування витрат у доларовому еквіваленті в частині імпортної складової структури ціни.