 |
Приостановление и прекращение полномочий судьи. Отставка судьи. 2 глава
|
|
|
|
создаваться и действовать могут. Соответственно, любые организации, в т.ч. и те,
в наименовании которых присутствует слово «суд» (например, третейский суд, в
т.ч. международный коммерческий арбитраж) не являются органами судебной
власти.
Как уже было отмечено выше, судебная власть реализуется в форме
правосудия посредством пяти видов судопроизводства – конституционного,
уголовного, гражданского, арбитражного и административного. Соответственно,
и судебная система России состоит из нескольких подсистем судов, реализующих
соответствующие виды судопроизводства. Таких подсистем или, иначе, ветвей
судебной системы три – суды общей юрисдикции, арбитражные суды и
конституционные суды (Конституционный Суд РФ и конституционные
(уставные) суды субъектов РФ. Каждая из этих подсистем имеет свою
внутреннею структуру и состоит из определенных звеньев. Последнее будет
подробно раскрыто в следующем параграфе.
Статья 17 Федерального конституционного закона «О судебной системе
РФ» устанавливает порядок создания и упразднения судов. Конституционный Суд
РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, созданные в
соответствии с Конституцией РФ (ст. 125-127 Конституции) могут быть
упразднены только путем внесения соответствующих поправок в Конституцию.
Другие федеральные суды создаются и упраздняются только федеральным
законом. Должности мировых судей и конституционные (уставные) суды
субъектов РФ создаются и упраздняются законами субъектов РФ. При этом
никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы
осуществления правосудия не были одновременно переданы в юрисдикцию
другого суда.__
|
|
|
Вопрос 34
Под звеном судебной системы понимают группу судов одного уровня, для
которых установлена однородная компетенция.
Судебная система РФ в основном строится по территориальному принципу,
то есть юрисдикция суда чаще всего охватывает определенную административно-
территориальную (район, город) или государственно-территориальную единицу
(республика, область, край, город федерального значения и др.), на которой он
находится.
Здесь следует отметить одно важное обстоятельство. Концепция судебной
реформы предполагала отказ от территориального принципа при организации
звеньев судебной системы – принципиально важным Концепция признавала
несовпадение судебных округов с административно-территориальным и
национально-государственным делением России. Данный подход направлен на
усиление независимости судов от региональных и местных органов власти.
Однако, к сожалению, данное положение Концепции оказалось
проигнорированным законодателем.
Итак, сначала рассмотрим звенья судов общей юрисдикции.
в качестве первого (низшего) звена судебной
системы необходимо рассматривать мировых судей.
мировые судьи осуществляют свою деятельность на судебных участках,
которые создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до
30 тыс. человек. То есть, в районах должно быть несколько мировых судей (кроме
районов с населением менее 15 тыс. чел.). Общее число мировых судей и
количество судебных участков субъекта РФ определяется Федеральным законом
«Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах
Российской Федерации» от 29 декабря 1999 г. В свою очередь каждый субъект РФ
принимает собственный законодательный акт, регулирующий вопросы
организации и деятельности мировых судей.
Вторым звеном в системе судов общей юрисдикции выступают районные
суды.
Третье звено - областные, краевые суды, суды автономной области и
|
|
|
автономных округов, Верховные суды республик в составе РФ, суды городов
федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга1.
Верховный Суд РФ является высшим звеном в системе судов общей
юрисдикции.
Система арбитражных судов также является четырехзвенной.
Низшим звеном выступают арбитражные суды первой инстанции в
республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной
области, автономных округах (арбитражные суды субъектов РФ).
Второе звено в системе арбитражных судов – арбитражные апелляционные
суды. Их создание предусмотрено Федеральным конституционным законом от 4
июля 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный
конституционный закон «Об арбитражных судах в РФ». Всего на территории
России к 1 января 2006 г. должны быть поэтапно созданы 20 арбитражных
апелляционных судов. До их создания функции апелляционной инстанции в
системе арбитражных судов будут по прежнему выполнять арбитражные суды
субъектов РФ.
Третье звено в этой системе - федеральные арбитражные суды округов
(арбитражные кассационные суды). В России действуют: Федеральный
арбитражный суд Волго-Вятского округа, Федеральный арбитражный суд
Восточно-Сибирского округа, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного
округа, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа,
Федеральный арбитражный суд Московского округа, Федеральный арбитражный
суд Поволжского округа, Федеральный арбитражный суд Северо-западного
округа, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, Федеральный
арбитражный суд Уральского округа, Федеральный арбитражный суд
Центрального округа.
Высшим звеном в системе арбитражных судов является Высший
Арбитражный Суд РФ.
Что касается Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных)
судов субъектов РФ, то их невозможно объединить в одну систему и,
соответственно, выделить в ней звенья. Это обусловлено следующими
причинами. Решения, принятые конституционными (уставными) судами
субъектов РФ, окончательны и пересмотру не подлежат, в том числе и
Конституционным Судом РФ. Конституционный Суд РФ в принципе не
осуществляет в какой-либо форме руководства деятельностью конституционных
|
|
|
(уставных) судов РФ. Финансирование конституционных (уставных) судов
субъектов РФ осуществляется за счет средств соответствующего субъекта
Федерации, а Конституционного Суда РФ – исключительно за счет средств
федерального бюджета. Таким образом, какой-либо процессуальной или
организационной взаимосвязи между конституционными (уставными) судами РФ
и Конституционным Судом РФ нет.
Вопрос 35
Судебной инстанцией именуется суд (или соответствующее
подразделение суда), занимающий определенную ступень в судебной системе, и
осуществляющий в пределах своей юрисдикции рассмотрение конкретных дел по
существу либо проверку законности и обоснованности вынесенных
нижестоящим судом судебных решений.
Об инстанциях можно говорить применительно лишь к судам общей
юрисдикции и арбитражным судам. Конституционный Суд РФ и
конституционные (уставные) суды субъектов РФ, как уже отмечалось,
отличаются тем, что их решения окончательны и обжалованию не подлежат,
поэтому инстанций в конституционном судопроизводстве нет.
Суд первой инстанции - это суд (подразделение суда), рассматривающий и
разрешающий дело по существу. Это означает, что суд принимает решение по
существу дела, т.е. по главному вопросу в правовом споре сторон - вопросу о
виновности лица и его наказании (применении административного взыскания)
при разрешении уголовных и административных дел, вопросу о судьбе
гражданского иска (полном или частичном удовлетворении исковых требований
истца или отказе в их удовлетворении) при разрешении гражданских дел.
Судопроизводство в первой инстанции осуществляется с участием обеих сторон
(обвинения и защиты, истца и ответчика) и с соблюдением довольно сложной
процедуры, состоящей из нескольких этапов, последовательно сменяющих друг
друга. Например, судебное разбирательство по уголовному делу состоит из
подготовительной части, судебного следствия, прений сторон, последнего слова
подсудимого и постановления приговора. При этом главной, центральной частью
|
|
|
судебного разбирательства в суде первой инстанции выступает судебное
следствие, в рамках которого осуществляется непосредственное исследование
доказательств – допрашиваются свидетели, подсудимые, потерпевшие, эксперты,
осматриваются вещественные доказательства, оглашается содержание различных
документов, проводятся иные следственные и процессуальные действия, а также
исследуются и приобщаются к делу доказательства, представленные сторонами
непосредственно в судебном заседании или истребованные судом.
Суд первой инстанции чаще всего является судом, рассматривающим дело
впервые. Однако, как будет указано ниже, процессуальное законодательство
предусматривает право вышестоящих инстанций возвращать дела на новое
рассмотрение в суды первой инстанции. Большинство судов в судебной системе
России (в т.ч числе и суды высшего звена) могут рассматривать дела в качестве
суда первой инстанции в соответствии с подсудностью, установленной
процессуальным законом. Исключением являются арбитражные апелляционные
суды и федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные
суды), которые, как видно из их наименования, выступают только как суды
апелляционной и кассационной инстанции соответственно.
Решение суда первой инстанции может быть обжаловано сторонами и
другими участниками процесса в порядке, установленном процессуальным
законом.__
Вопрос 36
Судом второй инстанции может выступать только вышестоящий суд
(подразделение суда) по отношению к суду (подразделению суда), вынесшему
решение по первой инстанции.
Суд второй инстанции может рассматривать дело в двух формах - в
кассационном и в апелляционном порядке. Соответственно, суд,
рассматривающий дело в кассационном порядке, именуется судом кассационной
инстанции, а суд, рассматривающий дело в порядке апелляционного
судопроизводства - судом апелляционной инстанции.
Рассмотрение дела в кассационной и апелляционной инстанциях возможно
только при обжаловании решений суда, не вступивших еще в законную силу
(исключением является кассационная инстанция в арбитражном процессе). Для
вступления судебных решений в силу в процессуальном законодательстве
установлены определенные сроки. Срок вступления судебного решения в
законную силу имеет двойное значение. Во-первых, он определяет момент, после
которого вынесенное судом решение подлежит исполнению (кроме случаев, когда
в соответствии с процессуальным законом судебное решение подлежит
немедленному исполнению сразу после его вынесения). Так, после вступления
|
|
|
судебного решения по гражданскому делу в законную силу, суд обязан выдать
взыскателю исполнительный лист. Во-вторых, этот срок определяет период, в
течение которого возможно обжалование судебного решения. Итак, приговор по
уголовному делу, вынесенный судом первой инстанции, вступает в законную силу
по истечении десяти суток со дня его провозглашения, если он не был
обжалован, а осужденным, содержащимся под стражей - в тот же срок со дня
вручения ему копии приговора (ст. 356, 390 УПК РФ). Решение суда первой
инстанции по гражданскому делу вступает в законную силу также по истечении
10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, если оно не
было обжаловано (ст. 209, 321 и 338 Гражданского процессуального кодекса РФ1).
Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по
истечении месяца со дня его принятия, если оно не было обжаловано (ст. 180
Арбитражного процессуального кодекса РФ2). Таким образом, обжаловать
судебное решение, вынесенное судом первой инстанции, в кассационном и
апелляционном порядке можно лишь в сроки, указанные соответствующим
процессуальным кодексом.__
Вопрос 37
Апелляционное производство - это пересмотр дела по жалобе или
представлению на основе нового исследования доказательств, бывших
предметом рассмотрения суда первой инстанции, а также представленных
сторонами в судебном разбирательстве или истребованных судом, т.е. с
проведением вновь судебного следствия. Практически судопроизводство в
апелляционной инстанции ведется по тем же правилам, что установлены для
первой инстанции с учетом некоторых особенностей. Апелляционное
производство тем и отличается от кассационного, что предполагает повторное
разбирательство в полном объеме, а не только исследование письменных
материалов, имеющимся в деле. Исключение имеется в уголовном процессе, где
согласно ч. 2 ст. 360 УПК РФ суд, рассматривающий уголовное дело в как в
апелляционном, так и в кассационном порядке, проверяет законность,
обоснованность и справедливость судебного решения лишь в той части, в
которой оно обжаловано. Тем не менее, если при рассмотрении уголовного дела
будут установлены обстоятельства, которые касаются интересов других лиц,
осужденных или оправданных по этому же уголовному делу и в отношении
которых жалоба или представление не были поданы, то уголовное дело должно
быть проверено и в отношении этих лиц. При этом ухудшение их положения не
допустимо.
Ранее (с 1995 г.) апелляционная инстанция была предусмотрена лишь в
арбитражном процессе. Сейчас апелляционное производство введено также в
гражданский и уголовный процесс. Это обусловлено, прежде всего, становлением
института мировых судей и необходимостью, в связи с этим, предусмотреть в
процессуальном законе возможность пересмотра решений, вынесенных ими.
Решения мировых судей по гражданским и уголовным делам, не вступившие в
законную силу, в настоящее время могут быть пересмотрены судьями районных
судов в апелляционном порядке. Как уже было отмечено выше, в арбитражном
процессе до создания апелляционных арбитражных судов решения арбитражного
суда первой инстанции могут быть обжалованы в апелляционную инстанцию того
же арбитражного суда субъекта РФ, который рассматривал дело по первой
инстанции. Для этого в арбитражных судах субъектов РФ созданы специальные
судебные составы.
Вопрос 38
Суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность (а в
уголовном процессе также и справедливость) судебных решений, не вступивших
в законную силу, лишь по письменным материалам дела, которые уже имелись у
суда первой инстанции. Процедура производства в кассационной инстанции
значительно упрощена по сравнению с рассмотрением дела по существу судом
первой инстанции. Неявка в судебное заседание суда кассационной инстанции
лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не
может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они
были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного
разбирательства. Главная особенность процедуры судебного разбирательства в
суде кассационной инстанции заключается в том, что по общему правилу
доказательства в кассационной инстанции непосредственно не исследуются,
свидетели не допрашиваются, новые доказательства представлены не
представляются и т.п., т.е. судебное следствие не проводится. Однако здесь
имеются исключения – например, в уголовном процессе суд по ходатайству
сторон может провести непосредственное исследование тех или иных
доказательств (п. 4, 5 ст. 377 УПК РФ). По общему правилу пределы
рассмотрения судом дела в кассационном порядке ограничены требованиями,
содержащимися в жалобе или представлении. Тем не менее
действующие процессуальные кодексы содержат ряд исключений из общего
правила проверки судебных решений в объеме требований, содержащихся в
жалобе или представлении. Так, суд кассационной инстанции в гражданском
процессе может проверить решение в полном объеме в интересах законности (ч. 2
ст. 347 ГПК РФ). В уголовном процессе, как уже было отмечено, кассационная
инстанция имеет право проверки приговора в отношении лиц, жалоб
непосредственно не подавших, если жалоба или представление касаются их
интересов (ч. 2 ст. 360 УПК РФ). Арбитражный суд кассационной инстанции
независимо от доводов, содержащихся в кассационной жалобе, проверяет, не
нарушены ли нормы процессуального права, являющиеся основанием для отмены
решения нижестоящего суда (ч. 2 ст. 286 АПК РФ).
В кассационной инстанции в уголовном судопроизводстве
рассматриваются дела по жалобам и представлениям на не вступившие в
законную силу решения судов первой и апелляционной инстанции. В
гражданском процессе в кассационной инстанции проверяются только решения
судов первой инстанции, так как решения апелляционной инстанции вступают в
силу немедленно после их провозглашения и обжалованию в кассационном
порядке не подлежат. Таким образом, в уголовном судопроизводстве, в отличие
от гражданского, решение мирового судьи во второй инстанции можно
обжаловать дважды – сначала в апелляционной, а затем и в кассационной
инстанции.
В системе судов общей юрисдикции судами кассационной инстанции
выступают суды областного звена в лице их судебных коллегий по гражданским и
уголовным делам, и Верховный Суд РФ (Судебная коллегия по уголовным делам,
Судебная коллегия по гражданским делам, Военная коллегия и Кассационная
коллегия).
Необходимо отметить, что особенностью арбитражного судопроизводства,
в отличие от гражданского и уголовного процесса, является то, что в
кассационном порядке может быть обжаловано решение арбитражного суда,
вступившее в законную силу (в срок, не превышающий двух месяцев со дня
вступления в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции или
постановления апелляционной инстанции). Функции кассационной инстанции в
арбитражном процессе выполняют федеральные арбитражные суды округов.
Вопрос 39
Помимо апелляционной и кассационной в гражданском, арбитражном и
уголовном процессе действует еще и надзорная инстанция. Этим понятием
обозначают суды или структурные подразделения соответствующих судов,
которые по закону могут проверять законность и обоснованность решений
нижестоящих судов, вступивших в законную силу. Т.е. любое решение суда
общей юрисдикции или арбитражного суда, даже если оно вступило в законную
силу по истечении срока на обжалование либо по нему было принято решение
судом апелляционной или кассационной инстанции, возможно обжаловать в
порядке надзора (кроме решений, принятых Президиумами Верховного Суда РФ
и Высшего Арбитражного Суда РФ).
Правила судопроизводства в надзорной инстанции существенно
отличаются от процедуры рассмотрения дел во второй инстанции. Рассмотрение
дел в порядке надзора является процессуальной формой реализации функции
судов среднего и высшего звена по надзору за деятельностью нижестоящих судов.
Ранее, до принятия новых Уголовно-процессуального, Арбитражного
процессуального и Гражданского процессуального кодексов РФ, пересмотр
судебных решений в порядке надзора был возможен лишь по протестам узкого
круга должностных лиц – генерального прокурора РФ и его заместителей,
председателя Верховного Суда РФ и председателя Высшего Арбитражного Суда
РФ и их заместителей, а также (в уголовном и гражданском процессе) прокуроров
субъектов РФ и председателей судов областного звена. Для того, что
инициировать надзорное производство, участники процесса и иные лица могли
обращаться с письмами, ходатайствами о принесении протеста на решения судов
указанным должностным лицам. На практике такие обращения зачастую
именовались надзорными жалобами, хотя и не имели свойств соответствующего
процессуального документа, так как не связывали ответ заявителю какими-либо
процессуальными правилами и формой. Поэтому все производство по этим
сообщениям не носило процессуального характера до момента принесения
уполномоченными на то должностными лицами протеста и рассмотрения этого
протеста соответствующим судом (подразделением суда). В судебное заседание
участники процесса, которые ходатайствовали о возбуждении надзорного
производства или подали возражения на протест, вызывались, только тогда, когда
суд надзорной инстанции усматривал в этом необходимость, что на практике
имело место крайне редко.
Сейчас порядок надзорного производства подвергся существенным
изменениям, призванным усилить состязательные начала в этой стадии процесса.
В системе судов общей юрисдикции судами, рассматривающими
надзорные жалобы и представления, являются президиумы судов областного
звена, Судебная коллегия по уголовным делам, Судебная коллегия по
гражданским делам и Военная коллегия Верховного Суда РФ, а также Президиум
Верховного Суда РФ. Внесение повторных надзорных жалоб или представлений в
суд надзорной инстанции, ранее оставивший их без удовлетворения, не
допускается, однако решение надзорной инстанции можно обжаловать в
вышестоящую надзорную инстанцию (например, решение Президиума
областного суда – в соответствующую судебную коллегию Верховного Суда РФ).__
Надзорная жалоба или
представление предварительно рассматриваются судьей суда надзорной
инстанции, в который они внесены. Изучив надзорные жалобу или представление,
судья может либо отказать в их удовлетворении, либо возбудить надзорное
производство. В последнем случае надзорная жалоба или представление
рассматриваются коллегиально судом надзорной инстанции в судебном заседании
с участием прокурора, осужденного, оправданного, их защитников и законных
представителей, а также иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются
жалобой или представлением, при условии заявления ими ходатайства об этом.
При рассмотрении уголовного дела в порядке надзора суд не связан доводами
надзорных жалобы или представления и вправе проверить все производство по
уголовному делу в полном объеме.
В гражданском процессе правовое регулирование пересмотра судебных
решений в порядке надзора в основном аналогично за исключением ряда
особенностей. Так, возможность пересмотра решения суда в порядке надзора
ограничена определенным сроком. Судебные решения по гражданским делам
могут быть обжалованы в порядке надзора в течение года со дня их вступления в
законную силу.
Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов могут
быть пересмотрены в порядке надзора только Президиумом Высшего
Арбитражного Суда РФ по заявлениям лиц, участвующих в деле, и по
представлению прокурора. Согласно п. 3 ст. 292 АПК РФ, заявление или
представление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано
в Высший Арбитражный Суд РФ в срок, не превышающий трех месяцев со дня
вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному
делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном
порядке законности этого акта. При рассмотрении дела Президиумом Высшего
Арбитражного Суда РФ в заседании могут участвовать и давать свои устные
объяснения лицо, обратившееся с заявлением или представлением о пересмотре
судебного акта в порядке надзора, и другие лица, участвующие в деле.
Вопрос 40
Надзорная инстанция не является последним этапом, на котором
исчерпывается возможность пересмотра судебных решений. Такое ограничение
сделало бы невозможным исправление многих судебных ошибок и
восстановление нарушенных вследствие этого прав и законных интересов
граждан. Особенно это важно в уголовном судопроизводстве, где осужденное
лицо может быть подвергнуто суровому наказанию, вплоть до пожизненного
лишения свободы. Справедливость как основополагающая идея находит
свое закрепление и во вводных положениях к Конституции Российской
Федерации. Ошибочное судебное решение не может рассматриваться как
справедливый акт правосудия и должно быть исправлено»1. Часть 3 ст. 50
Конституции РФ гарантирует каждому осужденному право на пересмотр
приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом. Пункт 6 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах
подчеркивает, что цель исправления судебных ошибок служит основанием для
пересмотра окончательных решений судов, «если какое-либо новое или вновь
обнаруженное обстоятельство неоспоримо доказывает наличие судебной
ошибки».
В связи с этим существует такой институт как пересмотр судебных
решений, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся
обстоятельствам2. Этот порядок предусматривает основания и процедуру
устранения допущенных судебных ошибок, которые не были или не могли быть
выявлены ранее при рассмотрении судами дел в первой, второй или надзорной
инстанции. «По своему содержанию и предназначению возобновление дел, т.е. их
новое рассмотрение, выступает в качестве механизма, дополняющего все
обычные способы обеспечения правосудности приговоров. Этот вид
производства, имеющий как бы резервное значение, используется, когда
неприменимы или были исчерпаны другие средства процессуально-правовой
защиты. Поэтому на него не распространяются некоторые существенные процессуальные условия, присущие обычному порядку судопроизводства: нет
такой судебной инстанции, решения которой считались бы окончательными и не
могли бы пересматриваться, не действуют ни запрет пересмотра той же самой
инстанцией ее собственных решений, ни запрет повторного участия судей в
рассмотрении дела»1.
Перечень оснований для пересмотра судебных решений по вновь
открывшимся обстоятельствам устанавливается процессуальным
законодательством (ст. 413 УПК РФ, ст. 311 АПК РФ, ст. 392 ГПК РФ). Такими
обстоятельствами являются, например, установленные приговором суда
преступные действия прокурора, следователя, дознавателя, заведомая ложность
показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, подложность
вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий,
заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление
незаконного или необоснованного судебного решения, преступные действия
судьи, совершенные им при рассмотрении дела, признание Конституционным
Судом РФ закона, примененного судом в данном деле, не соответствующим
Конституции РФ. Новым для отечественного судопроизводства основанием для
пересмотра судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам является
такое основание, как установленное Европейским Судом по правам человека
нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при
рассмотрении конкретного дела, в связи с принятием решения по которому
заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека. Судебное разбирательство после отмены судебного решения по нему
ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, а также обжалование новых
судебных решений производятся в общем порядке. Т.е. вступившее в законную
силу судебное решение суда первой, второй или надзорной инстанции
пересматривается по вновь открывшимся обстоятельствам тем же судом, который
принял это решение. В дальнейшем вновь принятое решение может быть
обжаловано в том же порядке, как и решение суда, принятое по делу ранее.
Особенностью уголовного процесса является наличие досудебного
производства, основным содержанием которого выступает предварительное
расследование. Это предопределяет и специфику рассматриваемого института,
который именуется в УПК РФ как «возобновление производства по уголовному
делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств». Главное отличие от
гражданского и арбитражного судопроизводства в правовом регулировании
рассматриваемого института применительно к уголовному процессу заключается
в том, что возобновление производства по уголовному делу включает не только
деятельность суда, но и досудебное производство, которое осуществляется
прокурором. Прокурор имеет право возбуждения такого производства и проводит
проверку вновь открывшихся обстоятельств или расследование новых
|
|
|
