Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Правовые основы борьбы с терроризмом.




В нашей стране действуют два важных докумен­та Концепция национальной безопасности Рос­сийской Федерации и Военная доктрина Российской Федерации. В них определены военно-политиче­ские, военно-стратегические и военно-экономиче­ские основы государственной политики России в об­ласти национальной безопасности и особо отмечена важность борьбы с терроризмом. Так, в Концепции национальной безопасности Российской Федерации сказано: «Важнейшими составляющими националь­ных интересов России являются защита личности, общества и государства от терроризма, в том числе международного, а также от чрезвычайных ситу­аций природного и техногенного характера и их по­следствий, а в военное время — от опасностей, воз­никающих при ведении военных действий или вследствие этих действий».

Вопросы противодействия терроризму также за­конодательно закреплены в Федеральном законе РФ «О борьбе с терроризмом». В соответствии с этим за­коном общее руководство борьбой с терроризмом возложено на Правительство Российской Федера­ции. Непосредственно мероприятия по противодей­ствию террористическим актам осуществляют Феде­ральная служба безопасности РФ, Министерство внутренних дел РФ, Служба внешней разведки РФ, Федеральная служба охраны РФ, Министерство обо­роны РФ. Правительством Российской Федерации 10 декаб­ря 2002 г. утверждено «Положение о Федеральной антитеррористической комиссии». Эта комиссия яв­ляется координирующим органом, обеспечивающим взаимодействие субъектов, осуществляющих борьбу с терроризмом. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федера­ции, федеральными законами, указами и распоря­жениями Президента Российской Федерации, поста­новлениями и распоряжениями Правительства Рос­сийской Федерации. Важным элементом правовой основы противодей­ствия терроризму является Уголовный кодекс Рос­сийской Федерации, в котором предусмотрена уго­ловная ответственность за террористическую де­ятельность.

Особенности правового режима в зоне проведе­ния контртеррористической операции.

Зона проведения контртеррористической опера­ции — это отдельные участки местности или аквато­рии, транспортное средство, здание, строение, соору­жение, помещение и прилегающие к ним террито­рии или акватории, в пределах которых проводится эта операция.

В зоне проведения контртеррористической опера­ции вводится особый правовой режим, который предусматривает:

- временное ограничение или запрещение всякого дви­жения на от­дельных участках местности и объектах, удале­ние с них граждан и отбуксировку транспортных средств;

- проверку у граждан и должностных лиц до­кументов, удостоверяющих их личность, а при отсутствии таких документов задержание этих лиц для установления личности;

- беспрепятственный вход (проникновение) лиц, проводящих операцию, в жилые и другие прина­длежащие гражданам помещения, на их земель­ные участки, а также на территории и в помеще­ния организаций, в транспортные средства при пресечении террористической акции, при пресле­довании лиц, подозреваемых в совершении такой акции, если промедление может создать реаль­ную угрозу жизни и здоровью людей;

- досмотр граждан и находящихся при них ве­щей, а также транспортных средств и провози­мых на них вещей при проходе (проезде) в зону проведения контртеррористической операции и при выходе (выезде) из этой зоны;

- использование в служебных целях средств связи, принадлежащих гражданам и организа­циям;

- использование в служебных целях транспорт­ных средств, принадлежащих организациям, а в неотложных случаях и гражданам, для предот­вращения террористической акции, преследова­ния и задержания лиц, совершивших такую акцию, для доставления в лечебное учрежде­ние лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, а также для проезда к месту происше­ствия.

Основными угрозами террористического характе­ра для граждан Российской Федерации являются:

- нападение на политические и экономические объекты (захват, подрыв, обстрел, поджог);

- взрывы и другие террористические акты в местах массового пребывания людей (вокзалы, рынки, метро, транспортные средства, стадионы, дискотеки, концертные залы);

- захват воздушных судов и других транспорт­ных средств;

- нападение на объекты, потенциально опас­ные для жизни населения в случае их разруше­ния или нарушения технологического режима;

- вывод из строя систем управления авиацион­ным и железнодорожным движением, силовых линий электроснабжения, средств связи и других электронных приборов;

- нарушение психофизического состояния лю­дей программированием их поведения;

- кибернетическое воздействие на важные ком­пьютерные сети;

- формирование через средства массовой ин­формации искаженного общественного мнения;

- проникновение в информационные сети и на­рушение их работы;

- применение химических и радиоактивных веществ в людных местах;

- отравление или заражение систем водоснаб­жения и продуктов питания;

- искусственное распространение возбудите­лей инфекционных заболеваний.

Взрывоопасные предметы, взрывчатые вещест­ва. Демаскирующие признаки взрывных уст­ройств и предметов.

Взрывоопасные предметы — это устройства или вещества, которые при определенных усло-

виях (уда­ре, трении нагревании, сотрясении, радиосигнале и других внешних воздействиях)

могут взорваться.

Взрывоопасные предметы подразделяют на про­мышленные (изготовленные в промышленных усло­виях для вооруженных сил, правоохранительных органов и некоторых производств) и самодельные (изготовленные или доработанные кустарным спо­собом).

Основные виды взрывоопасных предметов: - авиационные бомбы; ракеты и ракетные боеголовки; - артиллерийские снаряды и выстрелы; - минометные мины; - боеприпасы противотанковых ракетных комплексов и противотанковых гранатометов; - пат­роны для авиационных пулеметов и пушек, стрелко­вого оружия; - ручные гранаты; - морские, инженер­ные, химические и специальные боеприпасы; взрыв­чатые вещества; - самодельные и другие устройства, содержащие взрывчатые материалы.

Взрывчатые вещества — это химические соеди­нения или их смеси, способные под воздействием внешнего импульса (удара, накола, трения, нагрева, взрыва другого взрывчатого вещества и т. п.) взры­ваться.

По своему назначению взрывчатые вещества под­разделяют на:

а) инициирующие (гремучая ртуть, ази­ды свинца и золота, соли стрихниновой кислоты);

б) метательные (пороха, твердое ракетное топливо); бризантные (гексоген, тротил, тол, динамиты, аммо­налы, аммониты).

О возможной установке взрывных устройств указывают следующие признаки:

- характерная форма взрывного устройства;

- нарушение поверхности грунта, дорожного покрытия, стены здания;

- изменение цвета растительности или снежно­го покрова;

- остатки упаковочного материала, изоляцион­ной ленты, обрезков проводов;

- натянутый провод (проволока, леска, шнур, веревка);

- появление бесхозных пакетов, чемодана, портфеля, свер­тка, коробки, сумки;

- наличие радиоприемных антенн на таких предметах, где они явно неуместны;

- тиканье часового механизма в таких местах, где часов не должно быть;

наличие масляных пятен, проколов, надпи­сей «лично в руки», «вручить лично», «вскрыть лично» на письмах, бандеролях, посылках;

- на­личие в них металлических или пластмассовых предметов и порошкообразных материалов;

- от них исходит не­обычный запах.

Профилактический осмотр территории и помеще­ний с целью своевременного обнаружения взрыво­опасных предметов необходимо проводить регулярно.

На территории в обязательном порядке следует проверять мусорные урны, канализационные люки, сливные решетки, цокольные и подвальные ниши, мусоросборники, закрытые киоски и сараи, посто­ронние транспортные средства, распределительные телефонные и электрощиты, места хранения пожар­ного инвентаря, водосливные трубы.

В помещениях надо проверить места постоянного скопления людей (торговые залы, туалеты, места для курения, залы ожидания, комнаты отдыха, кла­довые с взрывоопасными и легковоспламеняющи­мися веществами и лакокрасочными материалами), а также лестничные клетки, лифты, ниши для хра­нения уборочного инвентаря, вентиляционные шах­ты, подвалы, чердаки, щитовые помещения и короб­ки, шкафы, места за отопительными батареями.

Осмотр должны проводить не менее двух человек - если не заметит один, то увидит другой.

Действия при обнаружении взрывоопасного устройства.

При обнаружении взрывоопасного устройства (предмета) необходимо:

- принять меры по ограждению подозрительно­го предмета и предупредить людей, чтобы они ото­шли от него на безопасное расстояние;

- немедленно известность об этом администрацию объекта и сообщить в милицию;

- по прибытии сотрудников милиции действовать в соответствии их указаний.

Категорически запрещается:

- брать подозрительный предмет в руки, нано­сить по нему удары, предпринимать попытки к его разборке, распиливанию или извлечению из земли;

- обрывать или тянуть отходящие от него про­вода;

- переносить или перекатывать его с места на место;

- помещать его в костер, разводить огонь над ним или нагревать его другим способом;

- закапывать его в землю, бросать в водоем, за­ливать жидкостью, засыпать грунтом, накрывать тканью или другими материалами;

- оказывать на предмет звуковое или световое воздействие, помещать его в сумку, портфель, мешок или другую тару;

- курить, использовать средства мобильной и радиосвязи вблизи предмета.

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...