 |
Диспропорции в территориальной структуре национальной экономики Украины
|
|
|
|
Главную проблему территориальной организации производительных сил районов Украины составляет все более усиливающаяся дифференциация их регионального развития, которая проявляется в растущих расхождениях прежде всего в показателях общественного производства и качества жизни населения. Такая дифференциация является следствием нарушения основных территориально-хозяйственных пропорций регионального развития. Нынешнее состояние социально-экономического и экологического развития регионов является следствием долгодействующей стагнации и общего кризиса экономики. Однако, имея мощный экономический потенциал, возможности для стабилизации и оживления хозяйственной деятельности, Украина демонстрирует все более заметные положительные сдвиги в экономическом развитии. Предыдущее нерациональное и неполное использование экономического потенциала обусловлено, прежде всего, недостаточным вниманием к региональным проблемам развития экономики, к имеющимся диспропорциям в размещении производительных сил, которая и является одной из причин снижения эффективности экономического развития страны.
Среди основных проблем территориальной организации производительных сил в региональном измерении следует выделить следующие:
· чрезвычайно высокая концентрация производительных сил в високоиндустриальних районах − Донбасс и Приднепровье, частично Прикарпатье и отдельные агломерации. На 6 высокоразвитых областей Украины - Донецкую, Днепропетровскую, Запорожскую, Луганскую, Харьковскую и Киевскую приходится свыше 45% стоимости основных производственных фондов;
· несоответствие между природно-ресурсным и трудо-ресурсним потенциалом и уровнем развития хозяйственной деятельности и пространственной ее организации в границах экономических районов, областей, городских поселений. Это, прежде всего, относится к Подольскому, Полесскому, Причерноморскому районам и их областям;
|
|
|
· недостаточное развитие и сбалансированность составляющих транспортной системы, его нерациональная пространственная дифференциация, которая предопределяет неполное включение отдельных регионов и больших промышленных центров в общегосударственное и международное разделение труда (центральные областные республики);
· игнорирования на практике принципа регионального хозяйствования, в основе использования которого целесообразным является создание Фонда регионального развития для реализации государственных региональных программ и др. мероприятий, в частности, развития новых форм размещения производительных сил;
· децентрализация процесса государственного регулирования экономики и сосредоточения определенной части функций, полномочий и ресурсов в регионах, хотя это требует взвешенного обоснования преимуществ;
· сложность формирования рыночной среды по причине чрезмерной зависимости от региональных властей конкретных решений по приватизации;
· несогласованность и сложность процесса нормативного и реального размежевания собственности между государственными и региональными уровнями по причине отсутствия законодательной четкой системы критериев и процедур распределения государственной собственности на уровнях государственной власти и местного самоуправления;
· отсутствие эффективного объединения отраслевого и территориального управления, нескоординованность которого привела к ограничению возможностей учета региональных и отраслевых интересов, а также их согласования;
· недостаточная эффективность региональной экономической политики, которая должна обеспечить развитие социально направленной экономики и качественный подъем на этой основе уровня жизни и благосостояния населения страны.
|
|
|
Относительно отдельных районов, где сложилась крайне неблагоприятная социально-экономическая и экологическая ситуация, которая требует срочного решения, то особого внимания на текущий момент требуют: Донецкий, Приднепровский, Полесский, Подольский, Причерноморский и Карпатский.
Контрольные вопросы:
1 Перечислите состав экономических районов по СОПСу
2 Назовите принципы и факторы экономического районирования
3 Какие выделяются типы экономических районов?
4 Дайте определение элементам территориальной структуры хозяйства
Украины
5 Проанализируйте основные диспропорции в территориальной структуре
национальной экономики Украины
Современное экономическое районирование Украины
приложение Аkkk;k;lk;lkk;lkl;
| По М. Д Пистуну | По Ф.Д Заставному | По В.А. Поповкину | По О. И. Шаблию | По Е.П. Качану | |||||
| Район | Области | Район | Области | Район | Области | Район | Области | Район | Области |
| Приднепровский | Днепропетровская, Запорожская, Кировоградская | Приднепровский | Днепропетровская, Запорожская | Запорожский | Днепропетровская | Центральный | Киевская, Черкасская, Черниговская, Винницкая, Житомирская | Приднепровский | Днепропетровская, Запорожская |
| Киевский | Киевская, Черкасская, Черниговская | Центрально-Полесский | Киевская. Черкасская, Житомирская | Приднепровский | Запорожская | Центрально-Восточный | Днепропетровская, Запорожская, Кировоградская | Столичный | Киевская, Черниговская |
| Северо-Восточный | Полтавская, Сумская, Харьковская | Северо-Восточный | Полтавская, Сумская, Харьковская | Киевский | Житомирская | Западный | Львовская, Ивано-Франковска я, Закарпатская, Тернопольская, Волынская, Хмельницкая | Северо-Восточный | Полтавская, Сумская, Харьковская |
| Подольский | Тернопольская, Хмельницкая, Винницкая | Подольский | Тернопольская, Хмельницкая, Винницкая | Полесье | Киевская, Черниговская | Южный | Крым, Одесская, Херсонская, Николаевская | Подольский | Тернопольская, Хмельницкая, Винницкая |
| Волынский | Волынская, Ровенская, Житомирская | Центрально-Украинский | Черкасская, Кировоградская | Слободская Украина | Полтавская, Сумская, Харьковская | Северо-Восточный | Полтавская, Сумская, Харьковская | Центрально-Украинский | Черкасская, Кировоградская |
| Карпатский | Львовская, Ивано-Франковская, Закарпатская, Черниговская | Карпатский | Львовская, Ивано-Франковская, Закарпатская, Черниговская | Подольский | Тернопольская, Хмельницкая, Винницкая | Карпатский | Львовская, Ивано-Франковская, Закарпатская, Черниговская | ||
| Черноморский | Одесская, Херсонская, Николаевская | Западно-Полесский | Волынская, Ровенская | Волынское Полесье | Волынская, Ровенская | Западно-Полесский | Волынская, Ровенская | ||
| Крымский | Автономная республика Крым | Причерноморский | Крым, Одесская, Херсонская, Николаевская | Украинские Карпаты | Причерноморский | Крым, Одесская, Херсонская, Николаевская | |||
| Донецкий | Донецкая, Луганская | Донецкий | Донецкая, Луганская | Донбасс | Донецкая, Луганская | Донецкий | Донецкая, Луганская | Донецкий | Донецкая, Луганская |
| Северное Причерноморье и Крым | Крым, Одесская, Херсонская, Николаевская | ||||||||
| Среднее Подднепровье | Кировоградская, Черкасская |
|
|
|
Основные виды отраслевого экономического районирования (по А.М. Колотивскому)
приложение Б
Общее (интегральное) районирование Украины
приложение В
Понятийно-терминологическая система «территориальное разделение труда»
приложение Д
Территориальное разделение труда как основа экономических районов
приложение Ж
Классификация экономических районов в условиях рынка
приложение З
| Типы экономических районов | Наличие управления районом | Характер управления | Финансирование | |
| экономического района | составных экономического района | |||
| І. Моноадминистративные | ||||
| 1. Экономика административно-территориальной единицы (области, района, населенного пункта) | Администрация админист-ративно-территориальной единицы | Самоуправления, государственное и отраслевое управление | Самофинансирование и государственный бюджет | |
| II. Полиадминистративные | ||||
| 2 Промышленный район | Отдельного органа нет | Государственное и отраслевое управление | Нет | Самофинансирование и государственный бюджет |
| 3. Промышленно-аграрный район | Отдельного органа нет | Государственное и отраслевое управление | Нет | Самофинансирование и государственный бюджет |
| 4. Аграрно-промисловий район | Отдельного органа нет | Государственное и отраслевое управление | Нет | Самофинансирование и государственный бюджет |
|
|
|
|
|
|
