 |
Условия и пределы допустимости использования результатов ОРД
|
|
|
|
Статья 6 ФЗ «Об ОРД» перечисляет виды ОРМ: опрос; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемые поставки; оперативный эксперимент.
Этот перечень ОРМ исчерпывающий и не подлежит расширительному толкованию.
При проведении ОРМ используются информационные системы, видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъёмка, другие технические и иные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде.
Если ОРМ ограничивают конституционные права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенности жилища, то они допускаются на основании судебного решения (п. 4-9, 11 ч. 2 ст. 29 УПК РФ) при наличии информации:
а) о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершённого преступления, предварительное следствие по которому обязательно;
б) о лицах, подготавливающих, совершающих, совершивших преступление, предварительное следствие по которому обязательно;
в) о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической, экологической безопасности России.
Основанием для решения суда о проведении ОРМ, ограничивающих конституционные права граждан, является постановление руководителя органа, осуществляющего ОРД. Судья может ознакомиться с материалами, ставшими основанием для ОРМ, кроме данных о лицах, внедрённых в организованные преступные группы; о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих ОРД; о лицах, содействующих на конфиденциальной основе оперативным органам; об организации и тактике проведения ОРМ.
|
|
|
В случаях, не терпящих отлагательства, могущих привести к совершению тяжкого (особо тяжкого) преступления, при наличии данных о деяниях, угрожающих государственной, военной, экономической, экологической безопасности России, допускается проведение указанных ОРМ на основании постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД с обязательным уведомлением суда в течение 24 часов.
В случаях возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по их заявлению или с их согласия в письменной форме разрешается прослушивать переговоры, ведущиеся с их телефонов, на основании постановления, утверждённого руководителем органа, осуществляющего ОРД, с уведомлением суда в течение 48 часов.
Проверочная закупка, контролируемая поставка предметов, веществ, продукции, свободный оборот которых запрещён или ограничен, проводятся на основании постановления, утверждённого руководителем органа, осуществляющего ОРД.
Проведение оперативного эксперимента допускается только в целях выявления, предупреждения, пресечения, раскрытия тяжкого или особо тяжкого преступления либо в целях выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.
В результате проведения ОРМ получают фактические данные, предметы и документы, которые могут быть использованы в расследовании преступлений.
Результаты ОРД, в зависимости от формы внешнего выражения, представляют:
- устные сведения, задокументированные по установленной форме;
- предметы и документы;
- материальные носителя результатов применения оперативно-технических средств (видео- и аудиозапись, кино- и фотосъёмка и т.д.).
|
|
|
В зависимости от возможности расшифрования источники полученных результатов делятся на:
- результаты ОРД, источники которых могут быть расшифрованы;
- результаты, источники которых не подлежат расшифровке.
Результаты ОРД, источники которой не подлежат расшифровке, используются как ориентирующая информация. Это информация:
1) ориентирующая следователя о действиях и поведении лиц, причастных к расследуемому событию;
2) ориентирующая следователя о местонахождении объектов, имеющих значение для дела;
3) содержащаяся в материальных образованиях[20].
К первому виду ориентирующей информации относятся:
- сведения о преступной деятельности подозреваемых и обвиняемых;
- о действиях различных лиц по сокрытию совершённых преступлений;
- о противодействии расследованию;
- о лицах, предметах, документах, могущих стать источниками указанных сведений.
На основе такой информации можно определить основные направления расследования, выдвинуть версии о личности вероятного преступника, определить очередность следственных действий и т.д. При этом важной задачей остаётся поиск путей придания ориентирующей информации процессуальной формы.
Информация второго вида используется при принятии решения об обыске, выемке, наложении ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, проверке показаний на месте.
Третий вид информации, содержащейся на материальных носителях, может использоваться непосредственно или с помощью специальных исследований. Учитывая, что источники её получения не могут быть расшифрованы, нужно соблюдать правило: изъятие материальных объектов при производстве ОРМ недопустимо, если имеются необходимые правовые предпосылки для их получения уголовно-процессуальными способами. Их официальность и гласность обуславливает возможность использования полученных объектов в доказывании по уголовному делу. Иначе такая возможность исключается.
Результаты ОРД, источники которой могут быть расшифрованы, допускаются для непосредственного использования в расследовании преступлений. В соответствии с ч. 2 ст. 11 ФЗ «Об ОРД» результаты ОРД могут использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств.
|
|
|
Условие допустимости таких результатов ОРД в доказывании – их представление следователю.
ФЗ «Об ОРД» устанавливает, что представление результатов ОРД органу дознания, следователю, суду осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД, в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами. Такое постановление с визой указанного руководителя подшивается в соответствующее дело оперативного учёта. Но ни само постановление, ни его копия в орган дознания, следователю, прокурору или в суд не направляются, а указанные в нём материалы направляются соответствующему органу обычным сопроводительным письмом. Копия сопроводительного письма приобщается к делу оперативного учёта.
После проверки (ст. 87 УПК) и оценки (ст. 88 УПК) полученных материалов, если они отвечают требованиям ст. 74, 81, 89 УПК РФ, дознаватель, следователь, прокурор или суд приобщают их к уголовному делу, а если материалы не имеют значения для уголовного дела, они мотивированным постановлением (определением) возвращаются в тот орган, который их направил.
|
|
|
