Виды оперативно-розыскных мероприятий

Опрос – специальная беседа, проводимая с гражданами, которым могут быть известны сведения об исследуемом событии или причастных к нему лицах. На практике это мероприятие называют оперативно-разведывательным опросом, что указывает на его исследовательский, поисковый характер, направленность на выявление скрытой информации, значимой для решения задач борьбы с преступностью.

Объекты опроса – любые лица, располагающие оперативно значимой информацией, независимо от гражданства, возраста, пола, должности и социального положения, психического состояния, религиозных убеждений и иных обстоятельств.

Опрос допустим лишь при добровольном согласии лица на беседу. Он проводится по месту нахождения граждан или в служебном помещении правоохранительного органа. Лица, отказавшиеся явиться для беседы по приглашению, не могут быть подвергнуты приводу. Опрос проводится оперативным работников или по его поручению другим должностным лицом.

Оперативный работник при проведении опроса, вправе скрывать из тактических соображений истинные цели беседы либо свою профессиональную принадлежность.

Опрос может носить конфиденциальный характер. Если просьба о сохранении конфиденциальности поступила от опрашиваемого, то сотрудники правоохранительных органов обязаны сохранить в тайне источник информации в соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона. Такое лицо впоследствии может быть допрошено в качестве свидетеля лишь с его письменного согласия (ч. 2 ст. 12). При согласии опрашиваемого результаты опроса могут быть оформлены объяснением, заявлением, явкой с повинной либо рапортом (справкой) опрашивающего. Если информация получена при условии конфиденциальности, то рапорт (справка) хранится и используется по правилам секретного делопроизводства и уголовному делу не приобщается.

При опросе могут использоваться технические средства фиксации этого мероприятия и полученной информации, о чём оперативный работник пишет рапорт.

При опросе с согласия опрашиваемого может использоваться полиграф, а его результаты следователь может учитывать в процессе доказывания.

Наведение справок – способ собирания информации, необходимой для решения задач ОРД, путём непосредственного изучения документов, направления запросов в любые органы, предприятия, учреждения, имеющие информационные системы. Это мероприятия включает сбор сведений о биографии проверяемых, их родственных связях, образовании, занятиях, имущественном положении, месте проживания, фактах допущенных ранее правонарушений и других данных, позволяющих установить признаки противоправных деяний.

В законе об ОРД нет ограничений на получение в процессе наведения справок информации конфиденциального характера, но действующее законодательство РФ устанавливает специальные режимы ограничения доступа к весьма широкому кругу сведений, относящихся к частной жизни граждан либо составляющих профессиональную тайну. Режим ограниченного доступа распространяется на данные содержащие: - коммерческую тайну (ст. 139 ГК); - банковскую тайну и тайну денежных вкладов (ст. 26 Закона РФ «О банках и банковской деятельности»); - нотариальную тайну (ч. 2 ст. 16 Основ законодательства РФ «О нотариате»); - врачебную тайну (ч. 3 ст. 35 и ст. 61 ФЗ «Об охране здоровья граждан», Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях граждан при её оказании»); журналистскую тайну (ст. 41 Закона РФ «О средствах массовой информации»).

Предоставление таких сведений без согласия граждан допускается только по официальному запросу суда, прокуратуры, органов предварительного следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными и гражданскими делами.

Для наведения справок согласно ч. 3 ст. 6 Закона об ОРД можно использовать АИПС, имеющиеся в органах, осуществляющих ОРД. Наведение справок в АИПС ОВД и других правоохранительных органах осуществляется по запросу за подписью руководителя оперативного аппарата. Запросы на получение справок по счетам и вкладам граждан согласовываются с прокурором.

Информация, поученная путём проверки лица по информационным системам, имеющая значение для всестороннего и полного расследования и рассмотрения дела в суде, может быть приобщена к материалам дела, если не содержит сведений, составляющих государственную тайну.

Цели наведения справок и личность сотрудника могут быть зашифрованы (п. 1, 4 ст. 15 Закона).

Сбор образцов для сравнительного исследовани я – действия, направленные на получение различных объектов для распознания и идентификации с имеющимися аналогами, а также установления признаков преступной деятельности. Закон не даёт и не ограничивает перечень собираемых образцов, они включают в себя любые материальные объекты: следы, связанные с жизнедеятельностью человека (отпечатки пальцев, следы ног, волосы, кровь, голос, почерк, запах и др.), микрочастицы, следы транспортных средств, похищенное имущество, сырьё, полуфабрикаты, готовую продукцию, предметы, изъятые из гражданского оборота, и т.д.

Сбор образцов может осуществляться гласно, негласно или зашифровано. Гласно проводится сбор образцов с согласия лиц, располагающих необходимыми образцами. Если факт сбора образцов нужно сохранить в тайне, то используются негласные приёмы их получения, организация и тактика которых регламентированы ведомственными нормативными актами. При сборе образцов может зашифровываться цель мероприятия или принадлежность лица, его выполняющего, к правоохранительным органам.

В ходе сбора образцов запрещено совершать действия, создающие угрозу здоровью граждан, унижающие их честь и достоинство, затрудняющие нормальную работу предприятий, организаций, учреждений, нарушающие жизнедеятельность отдельных лиц.

При сборе отпечатков пальцев могут использоваться возможности, предоставленные ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ», предусматривающего обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию ряда категорий граждан, в том числе подозреваемых, обвиняемых, осуждённых за совершение преступления, подвергнутых административному аресту, если иным способом невозможно установить их личность. Ст. 14 этого закона наделяет органы, осуществляющие ОРД, правом на использование и получение дактилоскопической информации.

Результаты негласного сбора образцов для сравнительного исследования оформляются рапортом или справкой исполнителя этого мероприятия, к которому прилагаются полученные образцы.

Если сбор образцов происходит гласно (например, изымаются в учреждении), то его результаты оформляются актом, дактилоскопической картой или иными официальными документами.

Проверочная закупка – совершение мнимой сделки купли-продажи с лицом, подозреваемым в незаконной деятельности (например, торговля наркотиками, оружием, антиквариатом и т. п.). Предметы проверочной закупки: вещи и объекты, находящиеся в свободном обороте или изъятые из него.

Закупка объектов, запрещённых к свободному обороту, проводится на основании постановления, утверждённого руководителем оперативного органа (часть 5 ст. 8 Закона об «Оперативно-розыскной деятельности»). Закупка может проводиться оперативным работником или другим лицом по его поручению. Закупки проводятся зашифровано, от продавца скрываются истинные цели приобретения товара и принадлежность приобретателя к правоохранительным органам. Результаты негласной закупки оформляются справкой оперативного работника, а при необходимости и объяснениями привлечённых к закупке граждан.

При проведении проверочной закупки могут использоваться специальные технические средства для фиксации факта сделки купли-продажи и контроля за её ходом, пометки денежных и иных средств расчёта. документы, составленные по результатам проверочной закупки, могут передаваться лицу, проводящему расследование, для использования в процессе доказывания, кроме случаев проведения закупки лицами, оказывающими конфиденциальное содействие.

Лекция 6.