 |
Внешняя политика США в 1 пол. 19 века. Эволюция международных отношений в 20-50 гг. 19 в.
|
|
|
|
Когда закончилась война за независимость, территория США простиралась от Атлантического океана до Миссисипи, а к середине XIX в. она расширилась уже до Тихого океана. Расширение территории США началось в 1803 г., когда США приобрели у Франции Луизиану за 15 млн долларов. Эта область представляла собой огромную территорию к западу от Миссисипи. Продажу Луизианы санкционировал Наполеон Бонапарт, которому нужны были финансовые средства на ведение захватнических войн в Европе. С присоединением в 1803 г. Луизианы размеры территории США увеличились почти в два раза. Покупая Луизиану, американцы даже не представляли ее размера, да и французы не очень хорошо знали, что они продают. Далее внешняя политика США принимает агрессивный характер – в 1810–1821 гг. у слабеющей Испании захватывается ее колония Флорида. Флорида привлекала внимание США как область с прекрасными природными условиями. Господствовавший на этой территории мягкий теплый климат благоприятно отражался на урожайности плодородной земли Флориды. Кроме того, здесь находится стратегически важный город – порт Новый Орлеан – в дельте реки Миссисипи и на берегу Мексиканского залива. С захватом Флориды США получали выход к богатым странам Южной Америки, и самое главное, к огромному рынку сбыта американских товаров. Захват Флориды происходил постепенно, по мере частых вторжений американских войск, преследовавших то беглых негров, то индейские племена.
С усилением США в экономическом отношении возрастала агрессивность ее внешней политики по отношению к ближайшим соседям. В 1818 г. была захвачена северо—восточная часть Луизианы, принадлежавшая Англии, а в 1842 г. – небольшой «кусочек» территории, примыкавшей к долине реки СентДжон и граничившей с северо—восточным штатом США, Мен, где имелись обширные лесные массивы (а в лесоматериалах очень нуждались американские предприятия и население).
|
|
|
Расширение территории США за счет захвата земель у Мексики
Плантаторов Юга США очень привлекали плодородные земли Техаса, Новой Мексики и Калифорнии, принадлежавшие Мексике. Они инициировали и субсидировали операцию по захвату в 1845 г. Техаса, а входе двухлетней войны 1846–1848 гг. – Новой Мексики и Калифорнии. После захвата Калифорнии в 1848 г. здесь нашли золото, и началась «золотая лихорадка». В 1846 г. США захватили Орегон, принадлежавший Англии, где имелись большие лесные массивы. В итоге к 1850 г. территория США увеличилась в четыре раза, и западная граница стала проходить по побережью Тихого океана.
В результате широкомасштабных захватов в первой половине XIX в. экономика США получила сильный импульс к дальнейшему развитию.
Внешняя политика США в Латинской Америке в первой половине XIX в. была направлена на поддержку освободительной борьбы ее народов против испанского и португальского колониальных режимов. При этом помощь США выражалась в обеспечении оружием латиноамериканских повстанцев. Конечная цель внешней политики США в этом регионе заключалась в расширении рынка сбыта американских товаров и усилении влияния на новые государства. В основе внешней политики США лежала доктрина Монро – американского президента, выдвинувшего в 1823 г. формулу «Америка для американцев», что на деле означало «Вся Америка для США». При этом пропагандировалась идея, что США – защитник всех латиноамериканских стран. США включили в зону своих интересов всю Латинскую Америку и вели в этом регионе активную внешнюю политику.
После отказа Джорджа Вашингтона баллотироваться кандидатом в президенты на третий срок главой исполнительной власти был избран Джон Адамс, тоже один из «отцов-основателей». В 1800 г. его сменил автор «Декларации независимости» Томас Джефферсон. С 1809 по 1829 г. президентами США были Джеймс Мэдисон (1809-17), Джеймс Монро (1817-25), Джон Квинси Адамс (1825-29), все они – представители плантаторов и промышленников юго-востока страны.
|
|
|
В годы наполеоновских войн ухудшились отношения между Англией и США. Английские военные корабли обыскивали и захватывали американские торговые суда, направлявшиеся во Францию или союзные с ней страны. В ответ на это правительство США приняло в 1807 г. билль об эмбарго, согласно которому прекращалась всякая торговля с воюющими странами. Политика эмбарго наносила большой удар по Англии, осуществлявшей до этого ввоз массы своих промышленных изделий на рынок США и вывоз хлопка для своих текстильных фабрик.
Отношения обострились еще и в связи с тем, что в правящих кругах США возникло стремление воспользоваться войнами между Англией и Францией для того, чтобы захватить Канаду. 18 июня 1812 г. началась война между Англией и США. Американской армии удалось добиться частичных успехов. Но после завершения войны в Европе английское правительство получило возможность усилить свою армию в Америке. В конце августа 1814 г. английский десант двинулся к Вашингтону и овладел им. Однако попытки англичан захватить Нью-Йорк и другие города потерпели неудачу. В декабре 1814 г. между представителями Англии и США в Генте был заключен мир на условиях статус-кво. В США эти события стали называть второй войной за независимость.
В начале XIX века США сделали крупные территориальные приобретения. Воспользовавшись тем, что Наполеон I нуждался в деньгах для ведения войны, США купили в 1803 г. за 15 миллионов долларов у Франции огромную область – Луизиану. В 1810-19 гг. Соединенные Штаты заняли своими войсками Западную и Восточную Флориду, затем оформили свой захват как покупку этих территорий у Испании. В 1823 г. президент Монро в послании Конгрессу провозгласил новую доктрину: «Американские континенты, свободные и независимые, не могут считаться на будущее время открытыми для колонизации каким-либо европейским государством». Эта доктрина, которая кратко формулируется как «Америка для американцев», была направлена против вмешательства Священного союза в войну за независимость испанских колоний в Южной Америке. Она являлась также ответом на заявление Александра I выразившего в 1821 г. притязания России на американское тихоокеанское побережье к северу от 51 градуса. В дальнейшем доктрину Монро стали трактовать как «Америка для Соединенных Штатов».
|
|
|
Если до конца 20-х гг. XIX века политическая власть в США находилась в руках плантаторов юго-востока, то с 30-х гг. политическое преобладание перешло к новым юго-западным рабовладельческим штатам. Переходным являлось президентство Джексона (1829-37), кандидатуру которого выдвинула Демократическая партия, созданная в 1828 году. Она отражала интересы сложного конгломерата социальных сил. В нее входили рабовладельцы Юга, поставлявшие хлопок на английские фабрики, поэтому заинтересованные в низких таможенных тарифах, а также фермеры и новые слои буржуазии Среднего Запада, которые добивались усиления своего политического влияния. Руководящую роль в Демократической партии играли плантаторы-рабовладельцы, в интересах которых, став президентом, Джексон снизил тарифы. Оправдывая название своей партии, он ввел всеобщее избирательное право в большинстве штатов, при нем было отменено заключение за долги, отменена обязательная служба в милиции, был введен 10-часовый рабочий день, развивалась система бесплатных общественных школ.
Все это время происходила почти непрерывная колонизация Запада. Земли на Западе не были свободны. На них жили многочисленные племена индейцев. Скваттеры отбирали земли индейцев и нещадно истребляли их. Эпоха освоения Дикого Запада нашла свое отражение в романах знаменитого американского писателя Фенимора Купера «Кожаный чулок», «Пионеры», «Последний из могикан» и других. Пока запасы «свободной» земли были еще обширными, оба основных колонизаторских потока – плантаторский и фермерский не сталкивались друг с другом. Джексон стремился не только сохранить рабство в старых штатах, но и создать благоприятные условия для его экспансии на Запад. После Джексона среди президентов США не появлялось сколько-нибудь ярких, значительных личностей. Ван Бюрен, Гаррисон, Полк, Тейлор, Пирс, Бьюкенен – представители плантаторов-рабовладельцев сменяли друг друга до 1860 г.
|
|
|
Пользуясь тем, что политическая власть находилась в их руках, плантаторы распространяли рабство на новые территории. В 1820 г. при приеме территории Миссури в состав Союза, южные штаты добились того, что плодородные земли Запада, лежавшие южнее 36 градуса, были объявлены открытыми для рабства. Население свободных штатов увеличивалось быстрее, чем население рабовладельческих, и колонизация северо-западных штатов шла быстрее, чем юго-западных. Поэтому рабовладельцы не могли надолго сохранить за собой палату представителей, куда депутаты избирались пропорционально численности населения штатов. Но в руках рабовладельцев Юга находился сенат, куда посылались по два представителя от каждого штата. Когда количество рабовладельческих и свободных штатов сравнялось, чтобы не потерять большинства в сенате, южане добились приема в Союз, начиная с 1820 г. одновременно по два штата – одного свободного и одного рабовладельческого. Соглашение 1820 г. получило название «миссурийского компромисса». Оно на время отсрочило конфликт между Севером и Югом по вопросу распространения рабства на западные земли.
Рабовладельцы южных штатов переселялись и на территорию, принадлежавшую Мексике, захватывая там плодородные земли. В 1836 г. они провозгласили рабовладельческую республику Техас, равную по территории Франции, и обратились к правительству США о приеме их в Союз. Правительство США ввело свои войска в Техас, вытеснив оттуда мексиканские военные части, и аннексировало эту территорию. В 1847 г. по требованию рабовладельцев началась вторая война США против Мексики. Американские войска высадились на мексиканском побережье, нанесли поражение мексиканцам и заняли город Мехико. По мирному договору, заключенному в 1848 г., Соединенные Штаты закрепили за собой огромные области – Новую Мексику и Северную Калифорнию с гаванью Сан-Франциско. Мексика потеряла при этом половину своей территории.
Международные отношения в 20-60-е гг. XIX века.
В развитии международных отношений можно выделить два основных периода. Первый начался после Ахенского конгресса и продолжался до Крымской войны. Основное внимание европейской дипломатии привлекали тогда два главных вопроса: 1) борьба с революционным и национально-освободительным движениями; 2) восточный вопрос.
Второй период начинался после Крымской войны (он завершался франко-прусской войной 1870—1871 гг.). В этот отрезок времени международные отношения концентрировались также вокруг двух главных вопросов: 1) процесса объединения Италии и Германии в Европе; 2) Гражданской войны в Америке. Сквозной проблемой через оба периода проходил колониальный вопрос.
|
|
|
«Венская система» в первой половине XIX века
1. Священный союз в борьбе с революционным движением в Европе. Расшатывание «венской системы».
Защита феодально-абсолютистского «статус-кво» в Италии. Контрреволюционная доктрина вмешательства (декларация 12 мая 1821 г.).
Неустойчивость «венской системы» обнаружилась сразу после еесоздания. Участники Священного союза не сумели превратить его в инструмент эффективного противодействия революционным процессам и форум разрешения спорных международных проблем.
Ахенский конгресс 1818 г. лишь расширил число великих держав до пяти (пен-тархия), и именно эти пять стран (Англия, Россия, Австрия, Пруссия и Франция) вершили судьбами Европы в 20-х годах XIX в.
Самой серьезной проблемой, с которой столкнулась пентархия вскоре после Ахейского конгресса, стала проблема поднимавшейся новой революционной волны. С 1819 г. в ряде стран Западной Европы (германские и итальянские государства, Испания, Португалия и др.) множились выступления против феодально-абсолютистских порядков.
Первый удар реакция обрушила на демократическое движение в германских государствах (секретная австро-прусская конвенция 1 августа 1819 г. в Теплице о совместных репрессивных акциях против германских радикалов). Надежды на обещанные в 1813—1815 гг. в германских государствах конституционные реформы «сверху» рухнули.
Иная ситуация сложилась в Испании, Португалии и Неаполитанском королевстве в 1820 г. Там в результате революций, под нажимом «снизу» были введены конституции.
Для определения политики Священного союза в отношении этих револю ций в октябре 1820 г. в Троппау (Опава) был созван второй после Ахена конгресс, продолживший в 1821 г. свою работу в Лайбахе (Любляне). Центральное место на конгрессе, где участвовали представители Австрии, России, Пруссии, Англии и Франции, заняло обсуждение событий в Неаполитанском королевстве. Меттерних предложил использовать австрийские войска для подавления Неаполитанской революции. Однако Англия и Франция, опасаясь нарушения «европейского равновесия» в результате оккупации Австрией значительной части Апеннинского полуострова, первоначально выступили против этой акции.
Решающее слово здесь принадлежало Александру I. Он придерживался на первых порах концепции о Священном союзе как «всеевропейской» организации и был сторонником принципа консенсуса (единства акций) всех главных его членов. Лишь убедившись, что Англия и Франция не станут противодействовать контрреволюционной акции Священного союза в Италии, Александр I санкционировал австрийскую интервенцию. Предварительно он получил письменные гарантии Меттерниха, что его войска, подавив неаполитанскую революцию, немедленно покинут Юг Италии.
К концу работы конгресса в Троппау — Лайбахе реакционные творцы Священного союза попытались узаконить контрреволюционную доктрину вмешательства в дела других государств. 12 мая 1821 г. была принята декларация трех монархов (России, Австрии и Пруссии) об открытой вооруженной борьбе Священного союза с революционными движениями во всем мире.
Третий конгресс Священного союза в Вероне (Северная Италия) собрался в октябре 1822 г. для организации вооруженной интервенции против революционной Испании. Россия, Австрия и Пруссия по-прежнему выступали единым фронтом. В Вероне к ним безоговорочно присоединилась Франция.
Иную позицию заняла Англия. Начало Веронского конгресса совпало с усилением англо-русских противоречий, прежде всего на Ближнем Востоке. Возобновилось также традиционное англо-французское соперничество, особенно на Пиренейском полуострове и в Латинской Америке, где Англия и Франция стремились политическими и торгово-экономическими методами заменить Испанию и Португалию, терявших контроль над своими латиноамериканскими колониями.
Главное место на конгрессе в Вероне занял вопросо революциях на Пиренейском полуострове. Углубление революций в Испании и Португалии побудило участников Священного союза выступить за их подавление силами Франции. Англия, стремясь подорвать влияние последней, высказалась против французской интервенции. Все же в ноябре 1822 г. четыре участника конгресса (Россия, Австрия, Пруссия й Франция) приняли окончательное решение задушить Испанскую революцию.
Весной 1823 г. французский экспедиционный корпус пересек Пиренеи и в мае 1823 г. занял Мадрид. Революция была жестоко подавлена. Реакция торжествовала победу, но участники пентархии лишились поддержки Англии. Опираясь на все растущую промышленную мощь Великобритании, ее новый министр иностранных дел Дж. Каннинг предпочел вернуться к традиционной английской политике «свободы рук». Отход Англии от согласованных действий пентархии имел далеко идущие последствия: это вновь вело к расколу Европы на сепаратные союзы и коалиции.
Новый серьезный кризис в европейских международных отношениях наступил в начале 30-х годов. Свершившиеся одна за другой революции 1830 г. во Франции и Бельгии еще больше углубили главное противоречие международных отношений 1815—1850 гг. — соперничество Англии и России. Революционными событиями во Франции и Бельгии больше всех был напуган Николай I. Первоначально царь был настроен очень решительно. Однако организовать антифранцузскую и антибельгийскую коалицию по образцу коалиций конца XVIII — начала XIX в. Николаю не удалось. Во-первых, Австрия и Пруссия, занятые борьбой за влияние на германские государства и искавшие для этого дипломатической поддержки Англии и Франции, не захотели примкнуть к новому антиреволюционному «крестовому походу». Во-вторых, пока Николай I ожидал вестей от своих посланцев из Вены и Берлина, в Королевстве Польском вспыхнуло национально-освободительное восстание 1830—1831 гг., потребовавшее у царизма значительных сил для его подавления.
Англия и Франция, не оказав полякам никакой реальной помощи, тем не менее в дипломатическом плане немедленно связали бельгийский и польский вопросы. В обмен на молчаливое согласие Англии и Франции не мешать царю (при поддержке Австрии и Пруссии, заключивших с Николаем I военную конвенцию) расправляться с польскими повстанцами, Россия согласилась направить своего представителя на лондонскую конференцию послов великих держав. Там в декабре 1830 — январе 1831 г. были подписаны протоколы о признании независимого бельгийского государства и о его постоянном нейтралитете. Система венских границ 1815 г. дала первую трещину.
Революционная волна 1848—1849 гг. нанесла новый удар по принципам «венской системы», предусматривавшим согласованные действия пяти великих держав по охране «трактатов 1815 года» и борьбе с «революционным духом». Англия уже отошла от общей с другими державами политики. В 30-х годах схожую политику стала проводить Июльская монархия во Франции. Что касается Пруссии и Австрии, то их правящие круги были деморализованы развернувшимися там в 1848 г. революционными событиями.
Самым слабым звеном «венской системы» оказалась Австрийская империя. Именно в ней послышались первые далекие раскаты грозного 1848-го года (неудачное польское восстание 1846 г. в Галиции), и именно против «трактатов 1815 года» в Северной Италии началась война Сардинского королевства (Пьемонта) с оккупационным корпусом австрийского фельдмаршала Радецкого летом 1848 — весной 1849 г. И хотя эта первая австро-итальянская война закончилась поражением Пьемонта, уже к концу 1848 г. стало ясно, что без иностранной военной помощи извне Австрийская монархия вряд ли сама справится с внутренними потрясениями. В августе 1849 г. царские войска совместно с австрийской армией раздавили венгерскую революцию и спасли Габсбургскую монархию от развала.
Усилившееся после революций 1848— 1849 гг. соперничество Пруссии и Австрии в Германии поставило под угрозу распада последний оплот Священного союза — союз трех реакционных монархов России, Австрии и Пруссии. В 1850 г. из-за новой вспышки соперничества в Германии (Пруссия пыталась создать под своей эгидой унию северогерманских государств) дело едва не дошло до австро-прусской войны. Но Пруссии и на этот раз пришлось пойти на уступки: в ноябре 1850 г. в Оль-мюце (Оломоуц, Чехия) при посредничестве русского посла в Вене было подписано австро-прусское соглашение, которое означало полную капитуляцию («Ольмюцкое унижение») Пруссии. Год спустя в Дрездене общегерманский сейм восстановил Германский союз в том виде, как он был создан на Венском конгрессе, т. е. под главенством Австрии.
К середине XIX в. революции 20-х, 30-х и 40-х годов подорвали устои «венской системы» и вызвали ее глубокий кризис. Однако полный ее крах произошел в 50-х годах из-за резкого обострения противоречий в связи с восточным вопросом, которое привело к войне между бывшими участниками Священного и Четверного союзов.
|
|
|
