Управление транспортно - дорожным комплексом, связью и информацией.

Министерство путей сообщения Российской Федерации (МПС Рос­сии), согласно Положению о нем, утвержденному постановлением Правительства от 18 июля 1996 г.*, является федеральным органом ис­полнительной власти, на который возложено проведение государст­венной политики в области железнодорожного транспорта, а также регулирование хозяйственной деятельности железных дорог, других предприятий и учреждений железнодорожного транспорта, в том числе входящих в состав железных дорог, в области организации и обеспече­ния перевозочного процесса. Свою деятельность, затрагивающую ин­тересы других видов транспорта, МПС координирует с Министерством транспорта РФ и Федеральной службой воздушного транспорта Рос­сии.

Основными задачами МПС России являются:

- проведение государственной политики в области железнодорожно­го транспорта;

- создание условий для устойчивой работы федерального железнодо­рожного транспорта с целью своевременного и качественного обеспе­чения во взаимодействии с другими видами транспорта потребности населения в перевозках и услугах, жизнедеятельности всех отраслей экономики и национальной безопасности государства;

- организация работ по обеспечению безопасности движения, экс­плуатации транспортных и иных технических средств, связанных с перевозочным процессом на федеральном и железнодорожном транс­порте;

- создание совместно с железными дорогами сферы услуг с целью обеспечения конкурентоспособности федерального железнодорожно­го транспорта на рынке транспортных услуг;

- разработка предложений по подготовке проектов федеральных за­конов и иных нормативных правовых актов РФ;

- разработка стандартов и норм, определяющих порядок функциони­рования федерального железнодорожного транспорта, а также эконо­мического и правового механизма их реализации в сфере железнодорож­ного транспорта;

- разработка предложений и реализация программ по комплексному развитию отрасли, проведение единой научно-технической и инвести­ционной политики, организация и внедрение новой техники и техно­логий;

- регулирование финансово-экономической деятельности предпри­ятий и учреждений федерального железнодорожного транспорта.

Транспортный комплекс составляют зарегистрированные на тер­ритории РФ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на морском, речном, автомобильном, городском пассажирском (включая метрополитен) и промышленном (кроме сис­темы МПС) транспорте перевозочную и транспортно-экспедиционную деятельность, работы, связанные с обслуживанием водных путей сообщения и судоходных гидротехнических сооружений.Федеральная служба воздушного транспорта России является спе­циально уполномоченным органом, осуществляющим государствен­ное регулирование деятельности в области гражданской авиации и ис­пользования той части воздушного пространства, которая в установленном порядке определена для воздушных трасс (внутренних и международных), местных воздушных линий, районов авиационных работ, гражданских аэродромов и аэропортов, и государственный контроль за соблюдением национальных и международных требований, стандартов, норм, правил и процедур в гражданской авиации.

Служба выполняет свои функции в отношении всех юридических и физических лиц, осуществляющих, обеспечивающих или обслужи­вающих воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов, почты, авиационные работы и услуги (за плату или на безвозмездной основе) в целях обеспечения потребностей граждан и экономики.

Министерство Российской Федерации по связи и информатизации (Минсвязи России). является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управле­ние в области связи и информатизации, координацию деятельности в этой сфере федеральных органов исполнительной власти. При нем функционируют государственные комиссии по радиочастотам, по электросвязи, по информатизации и Служба государственного надзора за связью в Российской Федерации.

реализация государственной политики в области связи и информа­тизации;

- регулирование деятельности в области использования радиочастот­ного спектра и орбитальных позиций спутников связи гражданского назначения, за исключением вопросов, касающихся присвоения и экс­плуатации полос радиочастот и орбитальных позиций спутников связи гражданского назначения для целей телерадиовещания,

также выполняют некоторые управленческие функции, которые предоставлены им государством. Пределы такого управления определяются их уставами, зарегистрированными в органах государства. Осуществление управленческих (по сути государственных) полномочий общественными объединениями — одна из особенностей управления в области культуры.

Федеральным органом, проводящим государственную политику в области культуры, искусства, охраны и использования историко-культурного наследия, является Министерство культуры РФ. Оно осуществляет также координацию деятельности других органов в этой сфере. Министерство призвано обеспечивать условия доступа к культурным ценностям, определять приоритеты деятельности в сфере культуры, содействовать развитию национальных культур народов России, разрабатывать меры по предупреждению незаконного вывоза из страны и ввоза культурных ценностей (это делается в соответствии с международными обязательствами).

Важнейшую роль в развитии культуры и духовной сферы жизни общества играют средства массовой информации. Законодательство РФ устанавливает свободу информации, запрещает цензуру, не допускает наложения запрета на распространение сообщений и их отдельных частей. Государство поддерживает государственные и негосударственные средства массовой информации организационно и материально, заботится об их независимости. Вместе с тем государственные средства массовой информации обязаны публиковать официальные сообщения федеральных органов государственной власти, а средства массовой информации субъектов — их акты (на негосударственные органы эта обязанность не распространяется).

Управленческие функции в сфере федеральных средств массовой информации выполняет министерство, занимающееся вопросами печати и телерадиовещания.

Важной проблемой телепрограмм является охрана общественной нравственности. В России, как и в других странах, действуют законы, запрещающие на телевидении рекламу алкогольных напитков, табачных изделий, разного рода колдунов, лишь поздней ночью разрешается демонстрация эротических фильмов, на некоторых каналах созданы общественные советы из авторитетных политиков, деятелей науки, культуры.