 |
Глава 2. Структура ГОН. 2.1. Министерство природных ресурсов и экологии РФ (Минприроды России). 2.2. Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды
|
|
|
|
Глава 2. Структура ГОН
В соответствии со ст. 11 ФЗ о животном мире государственное управление в области охраны и использования животного мира осуществляют Президент РФ, Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ и специально уполномоченные государственные органы по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (далее – специально уполномоченные госорганы), которые состоят из федеральных органов исполнительной власти, а также из органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих указанные полномочия, их территориальных органов и государственных учреждений, находящихся в ведении этих органов и выполняющих указанные задачи.
Специально уполномоченные госорганы образуют систему государственных органов управления, обеспечивающую осуществление комплексных мер по охране, воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира и среды их обитания.
В настоящее время действующая структура органов охраны объектов животного мира и госохотнадзора выглядит следующим образом:
2. 1. Министерство природных ресурсов и экологии РФ (Минприроды России)
Этот федеральный орган исполнительной власти уполномочен осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области охоты. Минприроды России вправе издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в т. ч. обязательные для исполнения административные регламенты, методические указания и инструктивные материалы.
|
|
|
Кроме того Минприрода осуществляет контроль за нормативно-правовым регулированием в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, осуществляемым органами государственной власти субъекта РФ.
В ведении данного министерства находятся 2 департамента и 1 федеральный орган.
2. 2. Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды
Данный департамент участие в государственном управлении в области организации и функционирования ООПТ федерального значения.
Ему подчиняются федеральные государственные бюджетные учреждения: в т. ч. 97 заповедников и 39 национальных парков, которые являются юридическими лицами – государственными природоохранными учреждениями, которые осуществляют федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на подведомственной им территории.
Функции Департамента
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1. Разрабатывает и представляет на утверждение проекты нормативных правовых актов и инструктивно-методических документов в установленной сфере деятельности Департамента:
1. 1. Порядок ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий;
1. 2. Положения о государственных природных заповедниках, национальных парках, государственных природных заказниках, биосферных полигонах государственных природных биосферных заповедников, памятниках природы федерального значения, а также порядок утверждения, использования и охраны символики государственных природных заповедников;
1. 3. Акты, устанавливающие особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях;
1. 4. Порядок регулирования численности объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
|
|
|
1. 5. Порядок ведения государственного учета и государственного кадастра объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов, не обитающих на особо охраняемых природных территориях и (или) не занесенных в Красную книгу Российской Федерации), порядок ведения государственного мониторинга объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов, не обитающих на особо охраняемых природных территориях и (или) не занесенных в Красную книгу Российской Федерации) и применения его данных;
1. 6. Порядок учета в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов), порядок ведения государственного реестра объектов размещения отходов, а также порядок ведения государственного кадастра отходов;
1. 7. Критерии и порядок отнесения отходов к классам опасности по степени воздействия на окружающую среду, а также порядок паспортизации опасных отходов;
1. 8. Порядок подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности;
1. 9. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности);
1. 10. Правила инвентаризации объектов размещения отходов и правила учета в области обращения с отходами;
1. 11. Порядок проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния окружающей среды на территориях объектов по размещению отходов;
1. 12. Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов (за исключением радиоактивных отходов) и лимитов на их размещение;
1. 13. Нормативные правовые акты, методические указания и инструктивные материалы по вопросам осуществления переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области государственной экологической экспертизы, объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов, не обитающих на особо охраняемых природных территориях и (или) не занесенных в Красную книгу Российской Федерации) и среды их обитания;
1. 14. Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду;
1. 15. Формы и содержание представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации и в случае необходимости целевые прогнозные показатели их осуществления в области государственной экологической экспертизы;
1. 16. Требования к содержанию, формам отчетности, а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации и в случае необходимости целевые прогнозные показатели их осуществления в области объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов, не обитающих на особо охраняемых природных территориях и (или) не занесенных в Красную книгу Российской Федерации) и среды их обитания;
1. 17. Иные нормативные правовые акты и инструктивно-методические документы в установленной сфере деятельности Департамента;
|
|
|
|
|
|
