Международные организации: сущность, типы, функции.

Взаимосвязь, масштабность и долговременность глобальных проблем по-новому ставит перед человечеством вопрос о том, как нейтрализовать или хотя бы ослабить их влияние. Речь идёт о необходимости совместного коллективного решения задач глобальной безопасности, объединения усилий всех стран мира, формировании действенных механизмов защиты человечества от глобальных угроз. Важнейшую роль в решении глобальных проблем современности призваны играть международные организации, Они повышают уровень организованности и управляемости мировым сообществом.

Международными называются организации, созданные в соответствии с международным правом для осуществления сотрудничества в политической, экономической, научно-технической, культурной и иных областях, членами которых являются представители двух и более стран. Международные организации имеют постоянные органы управления с определенной компетенцией, полномочиями и функциями. Они, как правило, создаются на основе многостороннего договора или специальных соглашений.

Становление международных организаций происходило поэтапно. Первые международные организации появились уже в древности, но в современном виде они появились в ХIХ веке. Наиболее активную роль международные организации стали играть со второй половины ХХ века. Они являются не только форумом, на котором разные государства представляют и отстаивают свои национальные интересы, но и организаторами совместных усилий по решению глобальных проблем современности. В настоящее время растет количество таких организаций и их влияние на мировую политику.

Международные организации принято подразделять на две большие группы: межправительственные (межгосударственные) и неправительственные.

Межправительственные организации являются стабильными объединениями государств. И обладают рядом признаков.

Во-первых, она создаётся в соответствии с международным правом. Это наиболее существенный признак, имеющий решающее значение. Организация не должна ущемлять интересы отдельного государства и международного сообщества в целом.

Во-вторых, международная организация создаётся на основе международного договора (конвенции, соглашения, трактата, протокола и т.д.). Сторонами такого договора являются суверенные государства или даже межправительственные организации.

В-третьих, цель создания международной организации заключается в объединении усилий государств в той или иной области: политической (ОБСЕ), военной (НАТО), экономической (ЕС), валютно-финансовой (МВФ) и в других. (За исключением ООН, которая координирует деятельность государств почти во всех областях). В этом случае международная организация выступает посредником между государствами – членами. Иногда государства передают наиболее сложные вопросы международных отношений в организации для обсуждения и решения.

В-четвертых, каждая международная организация должна иметь соответствующую организационную структуру. Этот признак как бы подтверждает постоянный характер организации, и тем самым отличает её от многочисленных других форм международного сотрудничества. Межправительственные организации имеют штаб-квартиры, членов в лице суверенных государств и вспомогательные органы.

В-пятых, международная организация имеет самостоятельные международные права и обязанности, т. е., обладает автономной волей, отличной от воли государств – членов. Этот признак означает, что любая организация в своей сфере деятельности может избирать самостоятельно средства выполнения прав и обязанностей, возложенных на неё государствами - членами.

Таким образом, международная организация, обладающая вышеизложенными признаками, считается международной межправительственной организацией. Они организации имеют больше рычагов влияния на политику, чем неправительственные.

Неправительственными организациями считаются такие организации, которые учреждаются не на основе межправительственного соглашения, а на основе частных инициатив. Такие организации должны быть признаны, по крайней мере, одним государством, но осуществлять свою деятельность не менее, чем в двух государствах. Создаются подобные организации на основе учредительного акта. Международные неправительственные организации (МНПО) играют активную роль во всех аспектах современных международных отношений и заставляют все больше считаться с ними как правительства отдельных стран, так и международные межправительственные организации. Определенным преимуществом неправительственных организаций является отсутствие бюрократических структур и возможность прямого воздействия на парламенты и правительства своих стран. МНПО оказывают большую помощь нуждающимся в различных регионах мира. По некоторым оценкам, эта помощь уже превышает ту, что оказывает вся система ООН.

Неправительственные организации выступают в качестве альтернативных или неофициальных каналов взаимодействия в мировом сообществе, способствующих становлению глобального гражданского общества. (Под глобальным гражданским обществом подразумевается организованное в глобальном масштабе объединение людей, которые независимо от национальной, расовой, конфессиональной принадлежности или гражданства разделяют общенациональные ценности, принимающее участи в решении проблем мирового развития.)

Международные организации могут выступать как от своего имени, так и от имени входящих в них государств. Разрешая те или иные проблемы, они на добровольной и равноправной основе вырабатывают возможные решения с учетом законных интересов всех участников мирового политического процесса. Существование и деятельность международных организаций раскрывает более широкие возможности сближения всего человечества и способствует наиболее быстрому развитию цивилизации.

Существуют различные классификации международных организаций:

- универсальные (ООН);

- региональные; Европейский Союз (ЕС), Ассоциация Государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организация американских государств, Лига Арабских Государств и др;

- межрегиональные: Организация Исламская Конференция,

· экономические: Международный Валютный Фонд (МВФ), Международный Банк Реконструкции и Развития (МБРР), Европейская Ассоциация Свободной Торговли (ЕАСТ) и др.;

· организации в области отдельных отраслей мирового хозяйства: Организация Стран Экспортеров Нефти (ОПЕК), Международное Агентство по Атомной Энергии (МАГАТЭ) и др.;

· демографические организации: Всемирная Ассоциация Молодежи (ВАМ), Всемирная Федерация Демократической Молодежи (ВФДМ), Международная Демократическая Федерация Женщин (МДФЖ);

· профессиональные организации: Международная Организация Уголовной Полиции (ИНТЕРПОЛ), Международная Организация Журналистов (МОЖ), Международная Ассоциация Политических Наук (МАПН);

· организации в области культуры и спорта: Организация Объединенных Наций по Вопросам Образования, Науки (ЮНЕСКО), Международный Олимпийский Комитет (МОК), Международная Федерация Футбола (ФИФА) и др.;

· военные организации: Организация Североатлантического Договора (НАТО), Тихоокеанский Пакт Безопасности (АНЗЮС);

· профсоюзные организации: Международная Федерация Профсоюзов (МФП), Всемирная Конфедерация Труда (ВКТ), Международная Конфедерация Свободных Профсоюзов (МКСП);

· организации в поддержку мира и солидарности: всемирный Совет Мира (ВСМ), Пагоушское Движение, Организация Солидарности Народов Стран Азии и Африки (ОСНАА);

· религиозные организации: Всемирный Совет Церквей (ВСЦ), Христианское Движение в Защиту Мира или Христианская Мирная Конференция (ХМК);

· экологические организации: Гринпис и др.