 |
Состав субсидии на выполнение государственного задания
|
|
|
|
· Нормативные затраты на оказание услуг
· Затраты на выполнение работ
· На федеральном уровне: затраты на содержание имущества (100% налоги, 10% электроэнергии, 50% теплоэнергии)
Формула расчета затрат на
оказание государственной услуги
Nочр – норматив затрат на оказание единицы государственной услуги ФОИВ (ФБУ) на соответствующий финансовый год;
ki – количество единиц оказания одной государственной услуги в соответствующем финансовом году.
Методы распределения затрат
· нормативный
· структурный
· экспертный
Направления развития нормативов
НОРМАТИВЫ финансового обеспечения государственных услуг (развитие по направлению от индивидуальных к формульным)
· Индивидуальные
· Региональные коэффициенты
· Групповые нормативы
· Поправочные коэффициенты
· Формульные
Контрактная система РФ (Обсуждение законопроекта о ФКС и интеграция закупочного процесса в бюджетный процесс)
Сфера контрактной системы РФ
| п/п | Сфера регулируемых отношений | Виды контрактов |
| 1. | Закупки для государственных и муниципальных нужд | Государственные (муниципальные) контракты на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг |
| 2. | Формирование и размещение государственных (муниципальных) заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг | Соглашения о предоставлении субсидий бюджетным и автономным учреждениям |
| 3. | Бюджетные инвестиции | 1) Соглашения с бюджетными и автономными учреждениями о предоставлении инвестиции 2) Соглашения с другими юридическими лицами о взносах в капитал |
| 4. | Государственная служба | Служебные контракты |
| 5. | Государственные кредиты (гарантии) | Договора о предоставлении государственных кредитов (гарантий) |
| 6. | Сдача в аренду имущества публично-правового образования | Договора аренды |
| 7. | Формирование и размещение государственных заказов на предоставление государственных (муниципальных услуг) | Государственный (муниципальный) контракт (с БУ, АУ, негосударственными организациями) в пользу третьих лиц (в настоящее время не применяется) |
| 8. | Закупки для нужд государственных корпораций, естественных монополий, бюджетных и автономных учреждений | Гражданско-правовые договора на поставку товаров, работ, услуг |
|
|
|
Законопроект «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг)
• После завершения переходного периода (ориентировочно – не ранее 1.01.2014) заменит 94-ФЗ (множество подзаконных актов)
• Меняет понятие государственные (муниципальные) нужды – это функции, мероприятия (в том числе в рамках госпрограмм)
• Добавляет регулирование планирования и приемки
• Расширяет способы закупок и права заказчиков на их выбор
• Вводит понятие «контрактная служба»
Место закупочного процесса в бюджетном процессе
Государственный и муниципальный финансовый контроль (Принятие законопроекта о поправках в Бюджетный кодекс и КоАП)
Поправки в БК и КоАП о госфинконтроле
• Государственный (муниципальный) внешний (счетные палаты) и внутренний (ФК/финорганы и финнадзоры) контроль
• Сфера контроля: участники бюджетного процесса и БУ, АУ, ГУП, другие юрлица – только при проверках ПБС и только в отношении соблюдения условий соглашений
• Упорядочение методов контроля (проверки, ревизии и пр.)
• Исчерпывающий перечень оснований нарушений и мер принуждения (административных и бюджетных)
• Парламентский контроль и внутренний контроля (не относятся к сфере госфинконтроля)
«Электронный бюджет»
Логика бюджетных реформ
|
|
|
Сущность бюджетных реформ 2000-х гг.:
|
|
|
