 |
§ 2. Правовое положение органов исполнительной власти,
|
|
|
|
§ 2. Правовое положение органов исполнительной власти,
осуществляющих управление в области цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций
Федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области связи и массовых коммуникаций, являются Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и находящиеся в его ведении, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Федеральное агентство связи.
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:
- по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним), электросвязи (включая использование и конверсию радиочастотного спектра) и почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных (включая развитие сети Интернет, систем телевизионного (в том числе цифрового) вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях), печати, издательской и полиграфической деятельности, обработки персональных данных;
- управлению государственным имуществом и оказания государственных услуг в сфере информационных технологий, в том числе в части использования информационных технологий для формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним;
|
|
|
- выработке и реализации государственной политики в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Министерство выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и выполняет функции администрации связи Российской Федерации при осуществлении международной деятельности в области связи.
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных < 1>.
--------------------------------
< 1> См.: Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. N 228.
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе компьютерных сетей общего пользования в области электронных средств массовой информации, издательской и полиграфической деятельности < 1>.
|
|
|
--------------------------------
< 1> См.: Положение о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 292, с изменениями от 5 февраля, 6 июня 2007 г., 2 июня 2008 г.
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям организует проведение измерений аудитории электронных средств массовой информации и анализ тиражей печатных средств массовой информации; осуществляет комплектование фонда обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, оказание на конкурсной основе государственной поддержки производства и распространения и тиражирования социально значимой продукции средств массовой информации, создания и поддержания в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение; осуществляет формирование и использование федеральных информационных ресурсов, а также осуществляет ряд других полномочий в сфере деятельности.
Федеральное агентство связи (Россвязь) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания < 1>.
--------------------------------
< 1> См.: Положение о Федеральном агентстве связи, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 320 с изменениями от 23 апреля 2005 г., 6 июня, 2 октября 2007 г., 2 июня 2008 г.
Федеральное агентство организует:
- выполнение мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях;
- издание и распространение государственных знаков почтовой оплаты; проведение расчетов с почтовыми администрациями иностранных государств за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза;
- изготовление и использование именных вещей для организаций федеральной почтовой связи;
- систему сертификации в области связи, включающую в себя органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
|
|
|
- обеспечение проведения международной процедуры координации использования радиочастотных присвоений, в том числе орбитально-частотных позиций для космических аппаратов;
- формирование Государственной коллекции знаков почтовой оплаты;
- присвоение почтовых индексов объектам федеральной почтовой связи на территории Российской Федерации, а также осуществляет ряд и иных мер по организации деятельности в сфере связи.
Контрольные вопросы
1. Правовые основы управления в области связи и массовых коммуникаций.
2. Система и компетенция органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области связи и массовых коммуникаций.
Список рекомендуемой литературы и нормативных актов
1. Информационное право. Учебник / Под ред. проф. И. М. Рассолова. М.: Проспект, 2015.
2. Рассолов И. М. Информационное право и информационное законодательство в условиях инновационного развития // Актуальные проблемы российского права. 2016. N 4.
3. Фатьянов А. А. Тайна и право (основные системы ограничений на доступ к информации в российском праве). М.: Изд-во МИФИ, 1998.
4. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ " Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3448).
5. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ " О персональных данных" (СЗ РФ. 2006. N 31 (часть I). Ст. 3451).
6. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ " О связи" (СЗ РФ. 2003. N 28. Ст. 2895).
7. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ " Об электронной цифровой подписи" (СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 127).
8. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 176-ФЗ " О почтовой связи" (СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3697).
9. Федеральный закон от 17 декабря 1994 г. N 67-ФЗ " О федеральной фельдъегерской связи" (СЗ РФ. 1994. N 34. Ст. 3547).
10. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 " О средствах массовой информации" (ВСНД и ВС РФ. 1992. N 7. Ст. 300).
11. Положение о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2008 г. N 418 " О Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" (СЗ РФ. 2008. N 23. Ст. 2708).
12. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. N 228 (СЗ РФ. 2009. N 12. Ст. 1431).
13. Положение о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г., N 292 (СЗ РФ. 2004. N 25. Ст. 2574).
14. Положение о Федеральном агентстве связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 320 (СЗ РФ. 2004. N 27. Ст. 2783).
Глава 32. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
|
|
|
