 |
§ 2. Система и правовое положение органов исполнительной
|
|
|
|
§ 2. Система и правовое положение органов исполнительной
власти, осуществляющих управление в области культуры
Государственное управление в области культуры осуществляют Министерство культуры Российской Федерации, Федеральное агентство по делам национальностей, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, а также Федеральное агентство по делам национальностей, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации.
Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), кинематографии, и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии, а также по охране культурного наследия, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности.
Министерство организует: сохранение и реставрацию музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности библиотечных фондов и фильмофонда; хранение исходных материалов национальных фильмов, а также создание кооперированных библиотечных систем и информационно-библиотечных сетей, сводного каталога библиотек Российской Федерации, современных систем безопасности государственных музеев и библиотек.
Минкультуры России принимает нормативные правовые акты по вопросам: обеспечения контроля и надзора в области охраны культурного наследия; утверждения границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения, признанного особо ценным объектом культурного наследия народов Российской Федерации или включенного в Список всемирного наследия; характера использования территории достопримечательного места, представляющего собой объект культурного наследия федерального значения, ограничений на использование данной территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории указанного достопримечательного места, а также ряд других.
|
|
|
Минкультуры России издает обязательные для исполнения методические указания и инструкции по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения.
Федеральное архивное агентство (Росархив) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере архивного дела и делопроизводства, а также по контролю, оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в этой сфере. Росархив утверждает порядок государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, а также положение о ведении Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации.
Росархив организует:
- хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, в том числе мониторинг состояния и использования документов Архивного фонда Российской Федерации;
- информационное обеспечение деятельности Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, государственных органов и органов местного самоуправления на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;
|
|
|
- обеспечение доступа граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений к документам Архивного фонда Российской Федерации и другим архивным документам, находящимся на хранении в подведомственных организациях, в том числе с использованием информационных поисковых систем;
- исполнение запросов граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;
- исполнение запросов граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства, а также осуществляет ряд иных функций.
Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:
- по выработке и реализации государственной национальной политики, государственной политики в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации, а также по нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в сфере государственной национальной политики, социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации;
- по осуществлению мер, направленных на укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), обеспечение межнационального согласия, этнокультурного развития народов Российской Федерации, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации;
- по взаимодействию с национально-культурными автономиями, казачьими обществами и иными институтами гражданского общества;
- по разработке и реализации государственных и федеральных целевых программ в сфере межнациональных отношений;
|
|
|
- по контролю за реализацией государственной национальной политики;
- по осуществлению государственного мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;
- по профилактике любых форм дискриминации по признакам расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;
- по предупреждению попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды.
Контрольные вопросы
1. Правовые основы государственного управления в области культуры.
2. Система и компетенция органов исполнительной власти, осуществляющих управление в области культуры.
Список рекомендуемой литературы и нормативных актов
1. Носов С. И., Степанова И. В. Гарантии реализации прав граждан в области культуры // Культура: управление, экономика, право. 2009. N 1.
2. Закон РФ от 9 октября 1992 г. N 3612-1 " Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. N 46. Ст. 2615).
3. Федеральный закон от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ " Об архивном деле в Российской Федерации" (СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2519).
4. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ " Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" (СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2519).
5. Положение о Министерстве культуры Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2011 г. N 590 (СЗ РФ. 2011. N 31. Ст. 4758).
6. Положение о Федеральном архивном агентстве, утв. Указом Президента РФ от 22 июня 2016 г. N 293 (СЗ РФ. 2015. N 17. Ст. 2564).
7. Положение о Федеральном агентстве по делам национальностей, утв. Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2015 г. N 368 (СЗ РФ. 2016. N 26. Ст. 4034).
Глава 38. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ СПОРТА
|
|
|
