 |
Тема 5. Основы конституционного строя Российской
|
|
|
|
Федерации – 6 часов
Занятие первое – 4 часа
1. Понятие конституционного строя и его основ, их закрепление в Конституции Российской Федерации.
2. Народовластие как основа демократического характера российского государства. Формы осуществления народовластия.
3. Представительная демократия как форма народовластия.
4. Референдум и свободные выборы как высшее непосредственное выражение власти народа.
5. Референдум Российской Федерации: порядок назначения, проведения и определения результатов.
6. Референдум субъекта Российской Федерации (на примере Республики Северная Осетия - Алания): порядок назначения, проведения, определения результатов.
7. Муниципальный референдум (на примере муниципальных образований Республики Северная Осетия - Алания): порядок назначения, проведения, определения результатов.
8. Иные институты непосредственной демократии (сход граждан, правотворческая инициатива, публичные слушания, собрание граждан и др.).
9. Принцип разделения властей и республиканская форма правления как основа конституционного строя Российской Федерации.
10. Конституционное закрепление идеологического и политического многообразия и многопартийности.
11. Конституционно-правовой статус политических партий.
Обязательные источники
Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ (ред. от 24. 04. 2008 г., с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21 марта 2003 г. № 3-П) «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710.
Конституционный закон Республики Северная Осетия - Алания от 10 ноября 1996 г. № 162 (ред. от 31. 07. 2008 г.) «О Референдуме Республики Северная Осетия - Алания» // «Северная Осетия». 1997. 18 марта, 19 марта.
|
|
|
Закон Республики Северная Осетия - Алания от 22 декабря 2006 г. № 67-РЗ «О местном референдуме в Республике Северная Осетия - Алания» // «Северная Осетия». 2007. 12 апреля.
Дополнительные источники
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (ред. от 23. 07. 2008 г.) «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; РГ. 1995. 25 мая.
Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ (ред. от 17. 12. 2009 г.) «О политических партиях» // СЗ РФ. 2001. №29. Ст.2950.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 1996 г. № 21-П по делу о проверке конституционности закона Московской области от 28 апреля 1995 года «О порядке отзыва депутата Московской областной Думы» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации // СЗ РФ. 1997. №2. Ст.348.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2000 г. № 10-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. №25. Ст.2728 (пункт 9 мотивировочной и пункт 8 резолютивной части – об отзыве высшего должностного лица субъекта Российской Федерации ).
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2002 г. № 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» в связи с жалобами заявителей А.Г.Злобина и Ю.А. Хнаева // СЗ РФ. 2002. №14. Ст.1374.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июня 2003 г. № 10-П по делу о проверке конституционности Федерального конституционного закона «О внесении изменения и дополнения в Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. №25. Ст.2564.
|
|
|
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 октября 2003 г. № 15 – П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова // СЗ РФ. 2003. № 44. Ст. 4358; РГ. 2003. 31 октября; ВКС. 2003. № 6.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2004 г. № 4 – П по делу о проверке конституционности пункта 10 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части первой статьи 259 ГПК Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации // СЗ РФ. 2004. № 9. Ст. 831; РГ. 2004. 3 марта; ВКС. 2004. № 2.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2005 г. № 10 – П по делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 48 и статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пункта 7 статьи 63 и статьи 66 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации // СЗ РФ. 2005. № 47. Ст. 4968; РГ. 2005. 18 ноября; ВКС. 2006. № 1.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 марта 2007 г. № 3 – П по делу о проверке конституционности ряда положений статей 6 и 15 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» в связи жалобой граждан В.И. Макеева, В.Г. Соловьева и В.Д. Уласа // СЗ РФ. 2007. № 14. Ст. 1741; РГ. 2007. 30 марта; ВКС. 2007. № 3.
Закон Республики Северная Осетия - Алания от 25 апреля 2006 г. № 24-РЗ (ред. от 15. 02. 2008 г.) «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия - Алания» // СЗ РСО-А. 2006. № 2/27. Ст. 55.
|
|
|
Астафичев П.А. Народный суверенитет: понятие, содержание, конституционные формы выражения // КМП. 2004. № 4. С. 2 – 10.
Бутусова Н.В. Конституционно – правовой статус Российского государства: понятие, содержание, структура // КМП. 2006. № 4. С. 2 – 7.
Комарова В.В. Виды референдумов в современной России // КМП. 2003. №5. С. 29 – 35.
Конституция Республики Северная Осетия - Алания и толкования Конституции в постановлениях Конституционного Суда РСО - Алания / Учебное пособие. Владикавказ: Владикавказский институт управления, 2006. 80 с.
Красинский В.В. Теоретические основы нормативного правового регулирования организации и проведения выборов в Российской Федерации // КМП. 2003. №1. С. 13 – 16.
Курячая М.М. Соотношение института референдума со смежными институтами непосредственной демократии // КМП. 2004. № 4. С. 10 – 14.
Лапаева В.В. Закон о политических партиях: вопросы взаимодействия партий с государством // ЖРП. 2002. №4. С. 14 – 22.
Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» / Отв. ред. А.А. Вешняков. М., 2003. 896 с.
Руденко В.Н. Институты «отзыва» и «роспуска» в современном российском законодательстве: практика реализации и проблемы правового регулирования // ЖРП. 2002. №4. С. 44 – 53.
Занятие второе – 2 часа
1. Человек, его права и свободы как высшая ценность.
2. Правовое государство, его характерные черты и особенности в Российской Федерации.
3. Федеративное устройство как одна из основ конституционного строя Российской Федерации.
4. Суверенитет Российской Федерации и его конституционное закрепление.
5. Экономическая и социальная основы конституционного строя Российской Федерации.
6. Российская Федерация – светское государство.
Обязательные источники
Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики: Принята Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г. // Ведомости РСФСР. 1990.№2. Ст. 22.
Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ (ред. от 23. 07. 2008 г.) «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. №39. Ст.4465.
|
|
|
Дополнительные источники
Левакин И.В. Современная российская государственность: проблемы переходного периода // ГП. 2003. №1. С. 5 – 12.
Лучин В.О., Петрова А.В. Конституционные основы социальной политики России // СП. 2003. № 2. С. 2 – 4.
Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // ГП. 2001. №7. С. 5 – 14.
Мамонов В.В. Государственный суверенитет и территориальная целостность – главные принципы современной российской государственности // ГП. 2004. № 4. С. 5 – 12.
Черепанов В.А. О договорном регулировании федеративных отношений // КМП. 2003. № 1. С. 9 – 12.
Черепанов В.А. О принципах разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами // ЖРП. 2003. № 9. С. 32 – 39.
|
|
|
