C) Показания третьих сторон

161. Правозащитная организация Rights International, центр международного права в области прав человека, которая базируется в США, подала свои комментарии в письменном виде. Она сообщила, ссылаясь на решение Суда по делу Банкович и другие против Бельгии и 16 других государств, о том, что при толковании Конвенции Суд должен принять во внимание любые соответствующие положения международного права (см. Банкович и другие против Бельгии и 16других государств (dec.) [GC], № 52207/99, ECHR 2001‑XII).

162. В комментариях делалась ссылка на соответствующие положения международного права, которые регулируют вооруженные нападения на смешанные цели, состоящие из военных и гражданских лиц во время не международных вооруженных конфликтов.

163. Общая статья 3 Женевских Конвенций 1949 г. регулирует не международные конфликты. Соответствующие положения гласят:

«В случае вооруженных конфликтов не международного характера, которые имеют место на территории одной из высоких договаривающихся сторон, каждая сторона конфликта должна применять, как минимум, следующие положения:

(1) Лица, не принимающие активного участия в военных действиях… при любых обстоятельствах должны подвергаться человечному обращению…. В этой связи следующие действия относительно вышеуказанных лиц запрещаются абсолютно в любое время и в любом месте:

(a) насилие против жизни и личности …»

164. Лица, виновные в нарушении общей статьи 3 обеих Женевских Конвенций и Устава Международного уголовного суда (МУС), несут уголовную ответственность.

165. В комментариях признается, как трудно отличить воюющих лиц от не воюющих в не международных военных конфликтах, во время которых нерегулярные военные формирования не имеют четкой идентификации. В таких обстоятельствах необходимо наносить удары по смешанным целям, состоящим из боевых и мирных единиц таким образом, чтобы свести к минимуму вероятность нанесения вреда гражданскому населению.

166. Нормы не международных вооруженных конфликтов должны соответствовать международному праву в области прав человека, которое регулирует право на жизнь и гуманное отношение. Право на жизнь и гуманное отношение требует, чтобы в случае применения силы, она нанесла наименьшее количество прогнозируемых физических и моральных страданий. В этом отношении, они сослались, среди прочих авторитетных организаций, и на решение Суда по делу Гюлеч против Турции, в соответствии с которым, государство должно предоставлять в распоряжение своих вооруженных сил не смертоносное оружие для применения против смешанных целей (см. решение по делу Гюлеч против Турции от 27 июля 1998 г., Reports 1998-IV).

167. В комментарии говорится о том, что право относительно не международных вооруженных конфликтов, в том виде, в каком оно представлено в международном праве в области прав человека, включает в себя тест, состоящий из трех частей. Во-первых, вооруженные нападения на смешанные цели, состоящие из тех, кто принимает участие в боевых действиях, и тех, кто не принимает, законны только в том случае, если нет другой альтернативы достижения законной цели. Во-вторых, если такое применение силы абсолютно необходимо, средства или методы применения силы должны нанести наименьшее количество прогнозируемых физических и моральных страданий. Вооруженные силы должны применяться для нейтрализации или сдерживания враждебных сил, что может иметь форму сдачи, ареста, вывода или изоляции живой вражеской силы, а не только убийства или ранения. Это правило требует от государств предоставлять не смертельное оружие в распоряжение личного состава своих вооруженных сил. Более того, власти должны воздерживаться от нанесения удара до тех пор, пока не смертельная альтернатива не будет готова к применению. В-третьих, если такое средство или метод применения силы не достигает законных целей, то можно постепенно наращивать силу до тех пор, пока они не будут достигнуты.

2. Мнение Суда

A) Общие принципы

168. Статья 2, которая гарантирует право на жизнь и определяет обстоятельства, при которых может быть оправдано лишение жизни, является одним из фундаментальных положений Конвенции, никакие отклонения от которой в мирное время не разрешаются, согласно статье 15. Совместно со статьей 3 она также воплощает одну из главных ценностей демократических стран, которые входят в Совет Европы. Поэтому обстоятельства, при которых лишение жизни может быть оправдано, должны интерпретироваться чрезвычайно жестко. Задача и цель Конвенции как инструмента защиты отдельной человеческой личности также требуют толкования и применения статьи 2 таким образом, чтобы ее гарантии были практически исполнимы и эффективны.

169. Статья 2 касается не только преднамеренного убийства, но и ситуаций, при которых разрешено «применение силы», которое может привести, в качестве непреднамеренного результата, к лишению жизни. Однако сознательное или преднамеренное применение смертельной силы является только одним фактором, который должен приниматься во внимание при оценке ее необходимости. Любое применение силы позволено только в случае «абсолютной необходимости» для достижения одной или нескольких целей, определенных в подпунктах (a) – (c). Это условие указывает на то, что должна применяться более жесткая и детальная проверка необходимости, чем та, которая обычно применяется при определении соответствия действий правительства «потребностям демократического общества» в соответствии с пунктами 2 статей 8-11 Конвенции. Соответственно, применяемая сила должна быть строго пропорциональна достижению дозволенных целей.

170. В свете значения защиты, предоставляемой статьей 2, Суд должен подвергнуть факт лишения жизни наиболее тщательному изучению, принимая во внимание не только действия представителей государства, но и все сопутствующие обстоятельства.

171. В частности, необходимо разобраться, планировалась ли и контролировалась властями операция таким образом, чтобы свести к максимально возможному минимуму применение летальной силы. Власти должны принять необходимые меры для минимизации любого риска для жизни. Суд также должен разобраться в том, не отнеслись ли власти халатно к выбору своих действий (см. Решение по делу Мак Канн и другие против Соединенного Королевства от 27 сентября 1995 г., Series A no. 324, с.с. 45-46, §§ 146-50 и с. 57, § 194, решение по делу Андронику и Константину против Кипра от 9 октября 1997 г., Reports 1997-VI, с.с. 2097-98, § 171, с. 2102, § 181, с. 2104, § 186, с. 2107, § 192 и с. 2108, § 193 и Хью Джордан против Соединенного Королевства, 24746/95, §§ 102 – 104, ECHR 2001-III). То же касается нападения, после которого жертва выжила, но которое, вследствие использования летального оружия, считается покушением на убийство (см., mutatis mutandis, вышеуказанное дело Яша против Турции, с. 2431, § 100; Макарацис против Греции [GC], 50385/99, § 49-55, 20 декабря 2004).

172. Относительно оспариваемых фактов, Суд напомнил о своей судебной практике, подтвердив стандарт доказательства «вне обоснованного сомнения» при оценке доказательств (Авсар против Турции, 25657/94, § 282, ECHR 2001). Такое доказательство может следовать из существования достаточно сильных, четких и совпадающих выводов или подобных неопровержимых презумпций факта. В таком контексте необходимо принимать во внимание поведение сторон при получении доказательств (решение по делу Ирландия против Соединенного Королевства от 18 января 1978 г., Series A № 25, с. 65, § 161).

173. Суд с пониманием относится к субсидиарному характеру его роли и признает, что должен соблюдать осторожность, принимая на себя роль трибунала в первой инстанции по факту, где обстоятельства данного дела не делают это неизбежным (см., например, Мак Керр против Соединенного Королевства (dec.), 28883/95, 4 апреля 2000 г.). Тем не менее, в тех случаях, когда обвинения выдвигаются на основании статей 2 и 3 Конвенции, Суд должен изучать дело особо тщательно (см., mutatis mutandis, решение по делу Рибич против Австрии от 4 декабря 1995 г., Series A no. 336, § 32, и, вышеуказанное дело Авсар, § 283), даже если некоторые процессуальные и следственные действия были проведены на национальном уровне.