Аппарат колониального управления Индией и его эволюция до середины XIX в.

Англичане имели более совершенную политическую организацию. Господство на море. Это давало им возможности для пополнения ресурсов, поражение же индийцев приводило к катастрофе. Бенгалия стала плацдармом для наступления. Складывался и совершенствовался аппарат управления колонией. Индия была поделена на 2 части. Завоеванные территории были на границах по побережью. 3 прецедент: маловажное, Бомбейское. Бенгалия. Потом в ходе складывания управления, менялось и устройство. В туземную Индию входило около 600 княжеств – мелкие и мельчайшие. Существовала система косвенного управления через субсидиарные договоры. Раджа сохраняли самостоятельность: сбор налогов, но не вмешивались в политику. Англичане взяли под контроль великого могола. В 1803г. взяли Дели; даже не заключали с моголом договора, т.к. ничего не имел. Стал пенсионером Ост-индской компании. В 1848г. было 2004чел. их потомков; моголу даже не дали власти, которые имели вассальные княжества. Но сам институт власти не упразднили, чтобы обеспечить законность своей власти, легитимность власти. В период генерал-губернатора могол жил.

Были органы управления, как в Англии, так и в Индии. В Англии: совет директоров, избирался собранием акционеров, отправляли в Индию инструкции, письма шли очень долго, отвечали тоже долго. Положение могло резко измениться. В Индии: президент, губернатор. Были советы для текущих вопросов. Мадрасское отделение: население 250 тыс, британских купцов не более сотни. Жили в форте святого Георгия, но там уже была маленькая Англия, здание по европейскому типу, все фактории подчинялись мадрасскому губернатору, самой факторией руководил первый начальник, старший купец, младший купец, казначей, счетовод, писец. Писцы фактории получали, право торговли лишь через 3-4 года. Тщательно изучали рынок, местные отношения. В факториях царила дисциплина, обязательно присутствие в церквях на молитвах, за все штрафовали. Столовая и часовня – центры фактории. В разных президентствах действовали разные законы. Английская буржуазия тоже хотела принимать участие. Давили на парламент. Бесполезно. Возрастало политическое влияние набобов. Они приезжали и получали должности. Что всех сильно раздражало. Клайв был очень богатым человеком. Даже писцы могли в Индии содержать гаремы слуг, существовала система достанов – право на беспошлинный провоз товаров. Это приводило к злоупотреблениям. Захватили монополию на всю внутреннюю торговлю. Калькутта стала беднейшим и затравленным местом. Компания беднела, а купцы, возвратившись на родину, становились богачами. Внесли билль об улучшении дел в Ост-Индской компании, провела суд над Клайвом за злоупотребление и обогащение. В 1873г. - закон об управлении (Лорд Норт) - это первый закон об Индии. Изменили немного положение директоров в Англии – 6 из 24 директоров дб ежегодно уходить в отставку, отдавать переписку с Индией на проверку. В Индии: учреждение поста генерал-губернатора на пост губернатора совет директоров мог рекомендовать, но утверждает корона утверждался при нем совет 4х (3 – парламентом, 1 - корона), генерал-губернатору поручили гражданское и военное управление, сбором налогов, совет в Форте, осуществлял надзор над президентствами. Генерал-губернатор Бенгалии стал фактически господствовать над колониальной Индией. Закон учредил королевский суд колонией, заключение войны и мира. Первым генерал-губернатором был Гастингс, начал с должности писца. Компания при нем отказалась от системы двойственного управления: принятие прямого управления, учредил пошлины 2,5%, перевел в Калькутту все управления. Она стала столицей Британской Индии. Акт 1723г. – первая попытка вмешательства короны.

1784 – билль Питта, это правление Гастингса стало причиной. Система просуществовала до падения Ост-Индской компании. Закон касался управления в Лондоне. К советнику управления добавили контрольный совет от короны. Учреждение совета уполномоченный для надзора: личн, фин, государственный секретарь, 4 члена Тайного совета. Все назначались королем. К нему переходили все важнейшие вопросы. Председатель – был совет министров. Его секретные распоряжения передавались в Индию, пайщики не могли отменять его решения, превратился в передаточную инстанцию. Через контрольный совет английское правительство вмешивалось в дела компании. Создана система двойственного управления (т.к. 2 высших органа).закон искусно выработан. Контрольный совет не имел права назначать служащих, но имел доступ ко всем документам. Директора подписывали решения. Закон определил правление на 70 лет вперед. Потом генерал-губернатором стал Корренс, мало считался с советом директоров. Частная торговля прекратилась, все подарил, стали создавать компании, но назначали огромные з/п (5х100 25тыс.). им уже и не нужны были подарки. Дело было подчинено в Англии. Проведено подобно судебной реформы, суд стал орудием английской политики, идет все к суду присяжных, он стал страшнее бенгальского тигра для самих индийцев.

Вехой стал 1813г. – укрепление позиций буржуазии, в этом году отменили торговую монополию. Теперь торгует любой, кто захочет. Это начало политики свободной торговли, что и изменило экономику Индии. 1832 – приход к власти промышленной буржуазии, новый закон о хартии Ост-Индской компании. Она перестает быть монополией торговых компаний, но юридически Индия оставалась под властью компании. Проводятся частичные административные реформы, не было единства в деньгах, армии, законах и т.д. акт 1833 в управление Индией вносил второстепенные изменения. Губернаторы Мадраса и Бомбеи лишились законодательства. 1834-1836 – новая административная единица в северо-западной провинции долины Ганга, расширена власть английского корректора, стал осуществлять функции начальника полиции. Установлен в каждом районе полицейский участок. Стали собирать лишние налоги, что привело к восстанию племен. Важен вопрос о политике в образовании. Численность армии в 1870г. примерно составляла 200 тысяч, но после окончания завоевания армию не реформировали, использовали в качестве подавителей восстания. Эти реформы способны еще большей централизации, буржуазия все больше влияла на политику в Индии. Закончилась эволюция аппарата. 1857-1859 – восстание, которое еще больше усилило зависимость, началась борьба в Англии по вопросам управления в Индии. Восстание потрясло английскую систему управления, но оно явилось катализатором. Довели население Индии до крайней бедноты, Индия стала быть рынком сбыта, но население перестало быть платежеспособным. Королева Виктория упразднила Ост-Индскую компанию, двойную систему управления, вместо них – министерство по делам Индии, упразднили пост генерал-губернатора, поставили вице-короля. В 1877г. королева Виктория стала королевой Индии + министр по делам Индии и вице-король. Главное препятствие – из 15 членов 8 дальше правили. Люди в аппарате управления остались теми же. Реформы укрепляли британское господство в Индии.