Приостановление предварительного следствия, когда подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам

Приостановление предварительного следствия по данному основанию возможно лишь после того, как лицо в установленном законом порядке будет признано подозреваемым или обвиняемым. Возможна ситуация по делу, когда следователь собрал достаточно доказательств, подтверждающих совершение преступления определенным лицом, которое скрылось после совершения преступления, однако точных сведений о его личности нет. В этом случае розыск лица не. объявляется. Соответствующему органу дознания дается поручение проверить причастность лица к совершению преступления и установить место его нахождения. Впоследствии, если такое лицо обнаружено не будет, предварительное следствие приостанавливается на основании п. 1 ст. 208 УПК.

По расследуемому уголовному делу возможны две ситуации, связанные с неизвестностью для следователя места пребывания подозреваемого или обвиняемого: во-первых, когда лицо скрывается от органов следствия и, во-вторых, когда лицо не знает, что его вызывают, а следователю в силу различных обстоятельств (например, перемена места жительства человеком, его выезд за границу и т. п.) не известен новый адрес подозреваемого, обвиняемого, который ранее допрашивался в качестве свидетеля.

В зависимости от этого наступают различные правовые последствия. Так, если подозреваемый или обвиняемый скрывается, в отношении него приостанавливается течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности до момента его задержания либо явки с повинной. К нему возможно применение мер процессуального принуждения, направленных на обеспечение надлежащего его поведения на предварительном следствии (привод, задержание, применение меры пресечения, временное отстранение от должности). Во втором случае избрание в отношении подозреваемого или обвиняемого, например, меры пресечения по мотивам того, что он, находясь на свободе, скроется от дознания, предварительного следствия или суда (п. 1 ч. 1 ст. 97 УПК), будет необоснованным. Однако и в том и в другом случае следователь до окончания срока, установленного для производства предварительного следствия, обязан принять все необходимые меры к установлению места пребывания лица. Если подозреваемый или обвиняемый умышленно уклоняется от явки к следователю и его местонахождение неизвестно, необходимо собрать по делу убедительные доказательства того, что он скрывается. В остальных случаях место пребывания подозреваемого или обвиняемого устанавливается официальным путем: через паспортную службу, адресные бюро, направлением запросов в места вероятного нахождения разыскиваемого лица и т. п. Кроме того, как упоминалось выше, доказывание факта сокрытия лица от следствия необходимо для решения вопроса о приостановлении течения сроков давности привлечения его к уголовной ответственности.

Тот факт, что подозреваемый или обвиняемый скрылся, доказывается путем допросов членов его семьи, соседей, сослуживцев. В ходе допросов этих и других лиц необходимо выяснить, какие намерения высказывал подозреваемый или обвиняемый, когда ему стало известно о необходимости явки к следователю, где он находится или может находиться в данное время; если он выехал с постоянного места жительства, то по каким причинам и куда именно, во что был одет, какой багаж и вещи были при нем.

Если путем допроса этих лиц не удалось собрать убедительные сведения о том, что подозреваемый или обвиняемый скрылся, необходимо выполнить следующие действия.

По месту работы скрывшегося подозреваемого или обвиняемого истребуется справка о том, с какого времени он не появлялся там, по какой причине, получил ли он расчет и забрал ли трудовую книжку. В военкомате (если он военнообязанный) и паспортном столе следует получить сведения о том, не призван ли он в армию, не снялся ли обвиняемый с учета, не выписался ли с места постоянного жительства. Если да, то куда намеревался выехать. В этих органах необходимо оставить письменное предупреждение о недопустимости выписки, снятия лица с учета в связи с расследованием в отношении него уголовного дела. Сотруднику ОВД, ответственному за ведение учета совершенных преступлений, лиц, их совершивших, и учета движения уголовных дел, дается поручение проверить по учетным данным, не совершил ли подозреваемый или обвиняемый новое преступление и не содержится ли в связи с этим под стражей. С учетом полученных при допросах родственников и сослуживцев сведений о состоянии его здоровья требуется проверить в соответствующих лечебных учреждениях, не находится ли он там на излечении. Также необходимо выяснить в бюро судебно-медицинской экспертизы, не поступал ли туда труп подозреваемого или обвиняемого, не зафиксирован ли факт его смерти в местных отделах регистрации актов гражданского состояния.

Как только следователь убедился в том, что подозреваемый или обвиняемый скрылся, нужно провести обыск по месту его жительства, в иных местах, где могут находиться его личные вещи, с целью отыскания и изъятия документов, удостоверяющих личность, его фотографий, пригодных для тиражирования, записных книжек, переписки, из которых можно получить сведения, с кем он постоянно поддерживает связь и где (у кого) может скрываться. На корреспонденцию лиц, с которыми подозреваемый или обвиняемый вероятнее всего может переписываться по почте, необходимо наложить арест. При этом следует помнить, что наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка допускаются только по судебному решению (ст. 185 УПК). По месту работы (учебы) подозреваемого или обвиняемого необходимо провести выемку его личного дела, поскольку в нем имеются подробные автобиографические данные, сведения о реквизитах документов, устанавливающих его личность.

Если следователю в ходе производства вышеназванных следственных действий установить местонахождение обвиняемого не удалось, необходимо вынести постановление об объявлении его розыска (ст. 210 УПК), в котором указываются мотивы принятия такого решения, следственные действия, направленные на установление места пребывания обвиняемого, когда и какая мера пресечения ему избрана.

Если лицо имеет статус подозреваемого, до объявления розыска необходимо вынести постановление о привлечении его в качестве обвиняемого.

Если розыск объявлен в отношении обвиняемого, которому ранее была избрана мера пресечения, не связанная с содержанием под стражей, принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие лица допускается только в случае объявления обвиняемого в международный розыск (ч. 5 ст. 108 УПК). В остальных ситуациях при обнаружении лица оно задерживается на основании ч. 2 ст. 91 УПК, о чем немедленно уведомляется следователь, объявивший розыск. В суд по месту задержания лица следователь направляет материалы, подтверждающие необходимость заключения лица под стражу, после чего суд принимает решение об избрании данной меры пресечения или о невозможности ее избрания ввиду отсутствия оснований.

Ведомственные нормативные акты, регулирующие деятельность оперативных подразделений по розыску скрывшихся от суда и следствия либо из-под стражи преступников, требуют, чтобы к постановлению об объявлении розыска скрывшегося обвиняемого прилагалась справка, в которой необходимо указать: 1) сведения о личности обвиняемого в полном объеме; не изменял ли он ранее фамилию, имя; реквизиты документов, на основании которых установлена его личность (каким органом, когда выдан, серия и номер, где или у кого находятся документы); 2) доказательства, подтверждающие тот факт, что обвиняемый скрылся от следствия; 3) сведения об установлении по делу лиц, у которых может скрываться обвиняемый, регионов, где он вероятнее всего может находиться; 4) в случае избрания разыскиваемому меры пресечения, не связанной с содержанием под стражей, указать, ставился ли перед надзирающим прокурором вопрос об аресте скрывшегося обвиняемого; 5) сведения о лицах, в отношении которых вынесены постановления о наложении ареста на корреспонденцию и выемку ее в почтово-телеграфных учреждениях.

Постановление об объявлении розыска обвиняемого с вышеназванными приложениями и сопроводительным письмом на имя начальника органа внутренних дел, согласно ведомственным приказам и инструкциям, должно быть обязательно зарегистрировано в канцелярии соответствующего ОВД.

Розыск обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением (ч. 2 ст. 210 УПК). Вынесение следователем постановления об объявлении розыска обвиняемого до принятия решения о приостановлении предварительного следствия дает возможность эффективно использовать сочетание процессуальных возможностей следователя по установлению местонахождения обвиняемого с оперативно-розыскными мероприятиями подразделений криминальной милиции, направленными на его розыск. Взаимный обмен информацией, полученной следователем в ходе производства следственных действий, и сведениями, полученными в ходе специальной разведывательной деятельности, позволяет следователю и оперативному работнику в тесном взаимодействии выбрать наиболее оптимальный вариант поисковых действий. Следователь, согласно ч. 5 ст. 208 УПК, продолжает и после объявления розыска скрывшегося обвиняемого принимать все необходимые меры к установлению места его нахождения. Он выявляет и допрашивает лиц, которые могут поддерживать связь с обвиняемым и бывают осведомлены о вероятном месте его нахождения, выясняет, на какие средства он проживает вне дома, не намеревается ли получить зарплату по месту работы, иное вознаграждение, нет ли у него вкладов в банках, кто из его окружения должен ему деньги и кто из родственников, знакомых оказывает материальную помощь. Используя полученные сведения о лицах, проживающих в иных регионах, которым может быть что-либо известно о местонахождении скрывшегося обвиняемого, следователь направляет поручения об их допросе.

В зависимости от характера полученных сведений принимается решение о проведении необходимых следственных действий либо даются задания о производстве оперативно-розыскных мероприятий. Если срок предварительного следствия по делу истекает, но есть необходимость выполнить ряд следственных действий, как направленных на установление местонахождения обвиняемого, так и других, следователь должен вынести постановление о возбуждении ходатайства о продлении сроков предварительного следствия соответствующим прокурором.

Если следователь пришел к выводу, что следствие необходимо приостановить, он должен проверить, соблюдены ли необходимые условия, позволяющие вынести соответствующее постановление.

К таковым условиям относятся:

1) наличие в деле доказательств, указывающих на совершение преступления и виновность скрывшегося обвиняемого или обвиняемого, место нахождения которого не установлено по иным причинам;

2) все ли следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого, выполнены;

3) разрешен ли вопрос о судьбе других обвиняемых по делу, если преступление совершено в соучастии. В данном случае важно помнить, что если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то в силу ч. 3 ст. 208 УПК следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых (о выделении уголовных дел см. разд. 5.2);

4) приняты ли меры к обеспечению исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества;

5) обеспечена ли сохранность документов и вещественных доказательств по делу.

Только после этого следователь выносит постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК и направляет копию этого постановления прокурору.