Что понимается под системой права и какова ее структура?

1. В юридической научной литературе под системой права понимает­ся внутреннее строение, определенный порядок организации и расположения составляющих ее частей, обусловленный характером существующих в обще­стве отношений. Система права выступает как внутренняя форма права, отражающая существующие в той или иной стране и опосредуемые им общественные отношения.

Важно также отметить, что системность — неотъемлемое свойство любого типа права. Наличие ее указывает на то, что право является не

¹ С3 РФ. 1995. №45. Ст. 4408.

случайным набором разрозненных юридических норм, а целостным ус­тойчивым образованием. В основе этой целостности и единства лежат многочисленные объективные и субъективные факторы.

Среди субъективных факторов следует выделить прежде всего стрем­ление и прилагаемые усилия законодателя к созданию и развитию такой системы права, которая отличалась бы если не монолитностью и органи­ческим единством, то по крайней мере слаженностью и непротиворечи­востью составляющих ее частей. Ибо от того, как создана и как внутрен­не организована система права, зависят ее социально-политическая, юри­дическая и даже идеологическая значимость и эффективность.

К объективным факторам, способствующим формированию целост­ности и единства системы права, следует отнести те материальные, соци­альные и иные условия жизни общества, которые определяют не только процесс возникновения и существования системы права, но и объектив­ную необходимость ее слаженного и эффективного функционирования.

2. При рассмотрении внутреннего строения системы права и особен­ностей расположения составляющих ее частей в отечественной и зару­бежной научной литературе принято говорить о структурном анализе системы права, о характере и содержании ее структуры. При этом состав­ные части системы права обычно именуются структурными элементами.

Система права — весьма сложный многоуровневый комплекс. В рам­ках системного подхода его следует рассматривать с точки зрения харак­тера взаимосвязей и взаимодействия между элементами, уровня целост­ности правовой системы, особенностей формирующей ее и постоянно воздействующей на нее экономической, социальной, политической и иной среды.

Структурными элементами системы права как сложного, многоуров­невого комплекса, существующими и функционирующими на разных уровнях, являются отрасли, институты и нормы.

Нормы права составляют основу, базис любой системы права. Это тот строительный материал, из которого создаются все отрасли и инсти­туты права.

Нормы права являются первичными элементами системы права. Они исходят (издаются или санкционируются государственными органами) от государства и представляют собой общеобязательные правила поведе­ния. Нормами права регулируются не все, а лишь наиболее важные для жизнедеятельности общества и граждан отношения. Что же касается ос­тальных общественных отношений, то они регулируются неправовыми нормами.

Наряду с нормами права большое значение для любой системы права имеют институты и отрасли права.

Понятие и виды отраслей права

Наиболее крупными и наиболее емкими по своему составу и содержа­нию структурными элементами системы права являются отрасли права. В научной юридической литературе отрасль права определяется как сово-

купностъ относительно обособленных, автономных юридических норм, регу­лирующих определенную область (сферу) общественных отношений. Так, совокупность норм права, закрепляющих трудовые отношения, обра­зует отрасль трудового права России; нормы права, закрепляющие фи­нансовые отношения, формируют отрасль российского финансового пра­ва; нормы права, закрепляющие и регулирующие земельные отношения, создают отрасль земельного права.

В зависимости от значимости для жизнедеятельности государства, общества и граждан регулируемых общественных отношений каждая от­расль занимает в системе права определенное положение. Ведущую роль среди отраслей российского права занимает конституционное (государст­венное) право. Важное значение также имеют административное, финан­совое, земельное, гражданское, трудовое, экологическое, семейное, уго­ловное, исправительно-трудовое, уголовно-процессуальное, граждан­ско-процессуальное право и др.

Особое место среди отраслей и институтов права занимает междуна­родное право. Оно не входит ни в одну национальную систему права. Предметом его регулирования являются не внутригосударственные, а межгосударственные отношения. Международное право состоит из двух частей - международного публичного права и международного част­ного права.

Каждая отрасль права представляет собой не случайный набор со­ставляющих ее норм и институтов, а целостное образование, систему, точнее - по отношению к системе права в целом — подсистему. Каждая отрасль права, в свою очередь, выступает в качестве общей системы по отношению к системе (подсистеме) институтов права.

Таким образом, в рамках общей системы права в целом существуют менее общие, составляющие ее системы (подсистемы) в виде институтов и отраслей права. Все они органически связаны между собой, взаимодей­ствуют, дополняют друг друга. Благодаря их взаимосвязи и взаимодейст­вию и формируется цельное, внутренне единое, состоящее из институтов и отраслей образование — система права.

Институты права

Согласно сложившемуся представлению институты права выступа­ют как относительно обособленные группы взаимосвязанных между собой юридических норм, регулирующих определенные разновидности обществен­ных отношений. По сравнению с нормами институты являются более ем­кими по своему характеру и содержанию составными частями системы права, вторичными структурными элементами. В структуре системы пра­ва в этом отношении они находятся между нормами и отраслями права.

Каждым в отдельности институтом права регулируются не все, а лишь однородные общественные отношения. Соответственно каждым институтом права в зависимости от вида и особенностей опосредуемых им отношений охватываются не все, а лишь отдельные, качественно оп-374

ределенные, относительно самостоятельные и автономные совокупности правовых норм, формирующих отрасль права.

Институты права функционируют в пределах отраслей права. Вместе с составляющими их нормами они формируют структуру отрасли права.

Например, конституционное право России состоит из таких институ­тов, как институт гражданства — совокупность норм, регулирующих об­щественные отношения, связанные с приобретением, осуществлением, изменением или утратой лицом статуса гражданина того или иного госу­дарства; институты, определяющие место и роль конкретного государст­венного органа в общей системе государственных органов; институты, ус­танавливающие порядок формирования и деятельности политических партий, общественных организаций и движений, и др. Гражданское пра­во включает в себя множество институтов, касающихся обязательствен­ных прав граждан, купли-продажи, проката, найма, займа, перевозок, страхования, хранения товаров, дарения и пр. В трудовом праве есть ин­ституты, связанные с заключением и осуществлением трудовых догово­ров, начислением и выплатой заработной платы, соблюдением трудовой дисциплины, оформлением пенсии и др.

Наряду с институтами, действующими в пределах отрасли права, су­ществуют, хотя и немногочисленные, институты, вбирающие в себя нор­мы нескольких отраслей права. В научной и учебной юридической лите­ратуре их называют смешанными институтами.

⇐ Предыдущая53545556575859606162Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: