Юридическая ответственность и ее виды

Юридической ответственностью называется применение к лицам, со­вершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принужде­ния в установленном для этого процессуальном порядке.

К основным видам юридической ответственности относятся уголов­ная, административная, дисциплинарная, гражданско-правовая ответст-

венность и материальная ответственность работника за ущерб, причинен­ный работодателю.

К уголовной ответственности привлекаются лица, обвиняемые в пре­ступлениях. Преступлениями называются общественно опасные виновные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом и законами, вносящими в него дополнения и изменения. За преступления применяются наказа­ния - наиболее строгие меры государственного принуждения, существен­но ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным в со­вершении преступления (лишение или ограничение свободы, длительные сроки исправительных работ или лишения каких-либо специальных прав, крупные штрафы и др.). Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тя­жести преступления может превышать десять лет (некоторые особо тяж­кие преступления давности не имеют).

Признать виновным в совершении преступления и назначить наказа­ние может только суд в установленной для того процессуальной форме (Уголовно-процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После от­бытия наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления) сохраняется судимость.

Административная ответственность применяется за административ­ный проступок, которым по действующему законодательству признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юри­дического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об админи­стративных правонарушениях или законами субъекта Российской Феде­рации установлена административная ответственность. Задачами законо­дательства об административных правонарушениях являются защита лич­ности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья гра­ждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установлен­ного порядка осуществления государственной власти, общественного по­рядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупре­ждение административных правонарушений.

За совершение административных правонарушений могут приме­няться предупреждение, административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, администра­тивный арест, административное выдворение за пределы Российской Фе­дерации иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквали­фикация. Административное наказание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные на-

казания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об адми­нистративных правонарушениях, производство по делам о них и порядок исполнения постановлений о наложении административных наказаний определены Кодексом Российской Федерации об административных пра­вонарушениях.

Дисциплинарная ответственность применяется за нарушение трудо­вой, служебной, учебной, воинской дисциплины. Трудовым кодексом РФ предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выго­вор, строгий выговор, увольнение. Уставами о дисциплине предусмотре­ны еще некоторые виды взысканий, соответствующие специфике воин­ской службы, работы в гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специаль­ными положениями. Дисциплинарное взыскание применяется работода­телем не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыска­ние не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административ­ного наказания) — один год.

Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение де­ликтов — причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключе­ние противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав. Гражданские правонарушения влекут приме­нение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстанов­ление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также других правовосстановительных санкций.

Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, в большинстве случаев ограничена, ее пределом является средний месячный заработок работника, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.

Особенности этих двух видов ответственности в том, что имуществен­ный и иной вред может быть возмещен причинителем добровольно; в случае отказа или спора вред возмещается в судебном порядке, опреде­ленном нормами Гражданско-процессуального кодекса.

Основными принципами юридической ответственности за правонару­шения являются законность и обоснованность. Конкретизацией этих принципов, общих для всей правоприменительной деятельности государ­ства, являются такие специальные принципы ответственности, как nullum crimen, nulla poena, sine lege (лат. — без закона нет ни преступле­ния, ни наказания), соразмерность преступления (или проступка) и нака­зания (или взыскания), состязательность процесса, право на защиту ли­ца, привлеченного к ответственности, презумпция невиновности и дру-388

гие принципы, закрепленные законодательством, Конституцией, пактами о правах человека.

Общей целью всех видов ответственности является охрана правопо­рядка, восстановление во всех возможных случаях нарушенных прав, пре­сечение и предупреждение правонарушений, исправление лиц, нарушив­ших нормы права.

Серьезной практической проблемой, особенно для нашей страны, яв­ляется развитие имущественной и Других видов правовосстановительной ответственности. В гражданском обществе в случаях, когда правонаруше­нием причинен урон правам гражданина или организации, первоочеред­ной задачей является восстановление нарушенных прав, возмещение вре­да за счет правонарушителя. В тех обществах, где все огосударствлено, да­же сфера обслуживания, главное значение придается уголовным, админи­стративным и другим штрафным, карательным санкциям; поэтому в слу­чаях, когда права гражданина нарушались противоправными действиями работников госорганизаций, он получал не возмещение вреда и убытков, а сообщение о том, что на виновных наложены дисциплинарные и иные взыскания. Формирование гражданского общества повышает значение тех видов ответственности, которые направлены на восстановление нару­шенных прав, возмещение причиненного вреда, на поддержание право­порядка с помощью правовосстановительных мер.