Главная | Обратная связь
МегаЛекции

Расходы государственного бюджета.





=1=

Бюджет (в переводе с английского "чемодан, мешок с деньгами") основной финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона.

Проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательным органом (в рыночных странах: парламент страны, штата или муниципальное собрание).

По Конституции Украины право утверждать государственный бюджет принадлежит Верховному Совету. Государственный бюджет всегда представляет собой компромисс. Это компромисс между:

- общегосударственными и местными интересами;

- промышленными и сельско - хозяйственными районами в отношении распределения налогов и бюджетных дотаций;

- отдельными отраслями и формами;

- собственниками и работающими по найму по вопросам налогообложения, собственности, доходов и заработной платы, по вопросу бюджетных расходов на социальные цели.

Бюджет - это экономическая категория (стал в последние годы). Его сущность реализуется через распределительную и контрольную функции.

Благодаря распределительной функции происходит концентрация денежных средств в руках государства и их использование.

Содержание распределительной функции бюджета определяется процессами перераспределения финансовых ресурсов между разными подразделениями общественного производства.

Сфера действия распределительной функции определяется тем, что в отношения с бюджетом вступают почти все участники общественного производства.

Основной объект бюджетного перераспределения - национальный бюджет, иногда - часть национального богатства.

Национальный доход - часть валового общественного продукта без материальных затрат на его производство. Выражает весь объем чистой продукции страны.

Национальное богатство  - совокупность созданных трудом и накопленных материальных благ, которыми располагает общество.

Контрольная функция заключается в том, что бюджет объективно отражает экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики.



Основу контрольной функции составляет движение бюджетных ресурсов, которое отражается в соответствующих показателях бюджетных поступлений и расходных назначений. Для того, чтобы реализовался, государство создает бюджетный механизм.

Бюджетный механизм - это совокупность способов организации бюджетных отношений, применяемых обществом для решения экономических и социальных задач. Это инструмент государственного регулирования экономики.

В государственном бюджете отсутствует принцип закрепления доходов за конкретными видами и направлениями расходов. Поэтому средства, поступающие в распоряжение государства обезличиваются и могут быть использованы по любому направлению.

Бюджетный механизм является инструментом реализации бюджетной политики государства. Под конкретные задачи - конкретные бюджетный механизм. Функционирование государственного бюджета происходит благодаря таким экономическим категориям, как доходы и расходы, которые имеют специфическое общественное назначение. Доходы служат финансовой базой деятельности государства. Расходы - удовлетворению общественных потребностей.

Бюджеты всех уровней формируются и исполняются согласно бюджетной классификации.

Бюджетная классификация - это единая международная система функционального объединения доходов и расходов бюджета по однородным признакам.

Она обеспечивает возможность сравнения бюджетных данных, дает возможность определить характер регулирующих действий государства по формированию денежных средств и их использованию.

 

=2=

Доходы бюджета - это экономические отношения, возникающие у государства с предприятиями, организациями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны.

Форма проявления этих экономических отношений различные виды платежей предприятий, организаций и населения в государственный бюджет.

Материально - вещественное воплощение дохода - денежные средства.

Состав бюджетных доходов, формы мобилизации денежных средств в бюджет зависят от форм и методов хозяйствования, а также от решаемых задач.

1930 - 1990 год (командно - административная система)

Система взимания платежей носила фискальный характер, было жестко централизованной и строилась на использовании индивидуальных ставок.

В рыночных условиях система доходных поступлений стала строиться на правовой основе, регулируемой законом.

Доходная часть государственного бюджета Украины:

- НДС;

- акцизный сбор;

- налог на прибыль предприятий всех форм собственности (кроме коммунальных);

- поступления от внешнеэкономической деятельности;

- доходы от приватизации государственного имущества и его реализации;

- кредитная плата за аренду имущества, целевых имущественных комплексов, общегосударственной собственности;

- отчисления в Пенсионный фонд;

- отчисления в фонд Чернобыля;

- отчисления в государственный фонд содействия занятости населения;

- поступления от займов (внешних и внутренних (в основном)).

 

=3=

Расходы государственного бюджета - это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фондов денежных средств государства и его использованием  по отраслевому, целевому и территориальному назначению.

Расходы государственного бюджета классифицируют по:

1. роли в воспроизводстве;

2. общественному назначению;

3. отраслям производства и видам деятельности;

4.   целевому назначению.

По роли в общественном производстве расходы подразделяют на 2 части:

а) связана с развитием материального производства, с совершенствованием его отраслевой структуры (материальное производство);

б) связана с использованием на содержание и дальнейшее развитие непроизводственной сферы.

По общественному назначению - эта группировка отражает выполняемые государством функции (экономическую, социальную, оборонную и т.д.). В соответствии с общественным назначением все расходы  бюджета подразделяются на 4 группы:

1) народное хозяйство;

2) социально - культурные мероприятия;

3) оборона;

4) управление.

 Основу отраслевой группировки расходов государственного бюджета составляет общепринятое деление экономики на отрасли и виды деятельности.

В производственной сфере расходы подразделяют по отраслям народного хозяйства: на развитие промышленности, сельского хозяйства, капитального строительства, транспорта, связи, торговли и т.д.

В непроизводственной сфере - по отраслям и видам общественной деятельности: на образование, культуру, здравоохранение, социальное обеспечение, государственное управление и т.д.

Целевое назначение - конкретные виды затрат, финансируемые государством. Пример: в составе расходов на народное хозяйство выделяют затраты на капитальные вложения или же отдельно выделяют дотации. В нематериальном производстве отдельно выделяется заработная плата, затраты на капитальный ремонт.

 

 

Лекция №6.

Тема: "Структура и бюджетная классификация".





Рекомендуемые страницы:

Воспользуйтесь поиском по сайту:
©2015- 2021 megalektsii.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.