Виды СЭЗ и особенности их функционирования.

Вид деятельности, преобладающей на территории той или иной эконо­мической зоны, позволяет выделить следующие ее типы:

Торгово-складские зоны. Зоны, в которых товары иностран­ного проис­хождения могут храниться, продаваться и покупаться без оплаты обычных та­моженных пошлин. Это – беспошлинная тор­гово-складская зона. Для этих зон характерны три основных при­знака:

во-первых, они создаются для обслуживания мирового рынка;

во-вторых, на них не распространяются многие налоговые нормы и таможен­ные ограничения, действующие на остальной территории страны (“таможенная экстерриториальность”);

в-третьих, несмотря на то, что они являются в определенном смысле “свобод­ными”, на них распространяется государственное регулирование внешнеэконо­мических связей.

В составе свободных торгово-складских зон специалисты выде­ляют зоны внешней торговли (США), свободные таможенные зоны (Венгрия, Югославия), свободные беспошлинные зоны (Бол­гария) и свободные порты (Германия). Торгово-складские зоны создаются не только для приема, хранения (как правило, на срок до 1 года), обработки товаров с последующей их куплей и продажей, но и для осуществления операций, улучшающих потребительские свой­ства этих товаров. Все торгово-складские зоны организуются преимущественно в морских и речных портах, на железнодорожных узлах, в аэропортах, то есть в местах транзита товаров и пассажиров. Они всегда отде­лены от экономического про­странства страны таможенной и даже государственной границей.

Свободные порты как вид торгово-складской зоны кроме на­званных функций выполняет погрузку, разгрузку, перегрузку това­ров, размещая на своей территории склады товарных бирж, а также обеспечивают ремонт и об­служивание судов.

Экспортно-производственные или промышленные зоны. В них соз­даются промышленные предприятия, в том числе и “отвер­точного” типа, кото­рые на базе импортных полуфабрикатов и ком­понентов производят товары для экспорта. Черта этих зон состоит в том, что, используя льготный валютно-финансовый и правовой режимы, государство на территории зоны, обеспечивает развитие наиболее приоритетных отраслей промышленности или на территории депрессивных рай­онов стимулирует экспортное промышленное производство, привле­кая для этого иностранную валюту или инвестиции от ме­стных, штатных, федеральных властей.

В общей совокупности экспортно-производственных зон выде­ляют зоны совместного предпринимательства (Югославия, Венг­рия, Болгария), зоны свободного предпринимательства (США), предпринимательские зоны (Великобритания), специальные эко­номические зоны (КНР).

Научно-технологические зоны, их назы­вают технологические парки, технополисы, на­учные парки, технологические центры, деловые центры. Цель создания таких зон – мобили­зовать все доступные ма­териальные и трудовые ресурсы для ускорения пере­дачи новых вы­соких технологий в промышленность, обеспечить новые ра­бочие места, диверсифицировать экономику в регионе и в стране.

В зависимости от того, что преобладает в экономической струк­туре на­учно-технологической зоны, различают три их типа.

1) Инновационный центр. Это экономическая струк­тура, раз­мещенная в пределах небольшого участка и предназначен­ная преимущественно для маленькой, только что созданной компа­нии.

2) Собственно научный парк. Это достаточно большая террито­рия, на которой размещаются наукоемкие фирмы разных размеров и стадий развития, позволяющая развертывать небольшие производства на основе на­учно-технических разработок местного исследовательского центра (универси­тета).

3) Исследовательский парк. Это структура, в рамках которой научно-технические новшества разрабатываются только для стадии техниче­ского прототипа. В таких парках объединяются про­мышленные компании, на­учно-исследовательские и опытно-конст­рукторские учреждения, с приоритет­ным развитием последних.

По виду деятельности различают еще туристические, страхо­вые, бан­ковские, оффшорные и другие зоны.

Оффшорные зоны, как их иногда назы­вают, стали органи­зовываться в 70-е гг. Эти зоны привлекают кли­ентов благоприятным валютно-финансовым режимом, высоким уровнем банковской и коммерческой секрет­ности, лояльностью го­сударственного регулирования. Их главное отличие от других сво­бодных экономических зон состоит в том, что зарегистрированные в них предприятия не имеют право осуществлять никакую производ­ственную деятельность. Основным признаком оффшорной юрис­дикции является льгот­ных характер налогообложения, отсутствие валютных ограничений, свободный вывоз прибылей, отсутствие та­моженных пошлин и сборов для иностранных инвесторов, низкий уровень уставного капитала.

Комплексные СЭЗ. Наиболее распро­страненные зоны, в которых сочетаются торго­вые, таможенные, производст­венные, исследовательские функции, то есть комплексные (комбинирован­ные) зоны. Это связано с тем, что они не только предполагают выполнение различных функ­ций, но и допускают различную ориентацию инвесторов.

В зависимости от способа оформления границ зоны и режима их функционирования СЭЗ делятся на два типа: анклавные (замк­нутые) и интеграционные.

Анклавные СЭЗ полностью ориентируются на экспорт всей произво­димой на её территории продукции с целью получения вы­ручки в свободно конвертируемой валюте.

Анклавные зоны обычно создаются на территориях страны, ес­тествен­ным образом отделенных от неё (острова, полуострова, мор­ские побережья и т.п.). Но могут создаваться и внутри города.

Интеграционные зоны, тесно связанные с национальной и ми­ровой экономикой, имеют более свободный режим их функциониро­вания. Они наибо­лее характерны для стран с развитой рыночной экономикой, широко включен­ных в международное разделение труда. Интеграционные зоны лучше всего вписываются в рыночную сильно интернационализированную экономику. В интеграционных зонах устанавливается унифицированный в пределах страны эконо­мический и правовой режим.

Экономические цели и задачи гос-в, организ ЗЭБ на своей территории:

- привлечение иностранного и национального капитала благодаря специальным льготным экономическим механизмам, стабильной законодательной базе и упрощению различных организационных процедур;

- использование преимущества международного географического разделения труда и международного обращения капитала для расширения экспорта готовых изделий, рационального импорта и создания импортзамещающего механизма производства;

- ликвидация монополии внешней торговли через предоставление доступа к различным формам внешнеэкономической деятельности всем организациям и предприятиям СЭЗ;

- рост валютных поступлений в бюджет страны и регионов.

Социальные цели:

- ускорение развития отсталых регионов за счет концентрации в пределах зон ограниченных национальных ресурсов;

- повышение занятости населения, создание новых рабочих мест, борьба с безработицей;

- создание слоя высококвалифицированной рабочей силы за счет изучения и внедрения на практике мирового опыта в сфере организации, управления, финансов;

- воспитание культуры менеджмента, ориентированной на мировые требования к технологии управления;

- удовлетворение населения в высококачественных товарах народного потребления, насыщение внутреннего рынка. Научно-технические цели:

- привлечение передовых зарубежных и отечественных технологий;

- ускорение инновационных и внедренческих процессов;

- привлечение зарубежных ученых и специалистов;

- повышение эффективности использования мощностей и инфраструктуры конверсионных комплексов.

Успешным вариантом свободной экономической зоны стало создание зоны благоприятствования в Ирландии в 1957 г. с центром в аэропорте "Шеннон". Территория зоны составляла всего 15 га. Целью ее создания было получение дополнительно 300 новых рабочих мест. Здесь, однако, тот случай, когда результаты значительно превзошли ожидания.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: