 |
Служба охраны труда на предприятиях и в организациях
|
|
|
|
Постановлением бывшего Министерства труда Российской Федерации утверждены «Рекомендации по организации работы службы охраны труда на предприятии, в учреждении и организации». Они подготовлены в соответствии со ст. 8 «Основ», их целью является оказание помощи работодателю в организации службы охраны труда на предприятии.
Задачи, функциональные обязанности и права работников службы охраны труда определены с учетом того, что ответственность за состояние условий и охраны труда на предприятии возложена на работодателя, и вместе с тем работники предприятия обязаны соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда, правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты.
Эти рекомендации являются основой для разработки положения о службе охраны труда с учетом специфики форм собственности и хозяйственной деятельности предприятия.
Служба охраны труда организуется как отдельное структурное подразделение предприятия и подчиняется непосредственно работодателю. На должность инженера назначают лиц, имеющих диплом о присвоении квалификации инженера по охране труда.
Структура и численность службы охраны труда определяются в соответствии с межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда на предприятии, утвержденными бывшим Министерством труда Российской Федерации.
Если предприятие небольшое и на нем исключены вредные условия труда, работодатель может заключить договор с другим предприятием, частным или государственным, и приглашенный специалист разработает план мероприятий, которые надо осуществить.
Если предприятие частное с числом сотрудников менее 10 человек, но производство вредное (например, гальваническое), работодатель может взять специалиста, хотя закон его и не обязывает к этому. Работодатель решает данный вопрос самостоятельно, ибо только он несет полную ответственность за состояние охраны труда.
|
|
|
Не вводя в штат предприятия специалиста по охране труда, можно привлекать к решению назревших задач специалистов по охране труда на договорной основе. Такая практика (основанная на законе) существует во многих странах. Накапливается подобный опыт и в России, например, сервисное обслуживание предприятия через ассоциации или объединения специалистов по охране труда, частные фирмы и т. п. Однако это эффективно лишь для небольших предприятий (менее 50 человек). В остальных случаях работодателю, думающему не только о сиюминутной выгоде, но и о перспективе, целесообразно создать службу охраны труда на предприятии. Незначительные расходы на ее содержание уберегут работодателя и коллектив предприятия от более значительных материальных потерь, а то и от полного разорения в результате предусмотренных «Основами» штрафных санкций, выплат компенсаций, пособий, дополнительных отчислений и т. п.
На предприятиях с большей численностью сотрудников либо организован отдел охраны труда, либо имеется должность инженера по охране труда.
Деятельность службы охраны труда осуществляется при непосредственном взаимодействии с другими службами предприятия,
комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (домеренными) лицами по охране труда профсоюзов или трудового коллектива, а также с органами государственного управления охраной труда, органами надзора и контроля за охраной труда.
Для случаев, когда предприятие для решения вопросов охраны труда привлекает специалистов или сторонние организации на договорной основе, бывшим Министерством труда разработан «Примерный договор на проведение работ по охране труда». Указанный договор может применяться предприятиями всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности п ведомственной подчиненности.
|
|
|
Наряду с другими этот договор несет в себе Следующие рекомендации: «Исполнителями по договору на проведение работ по охране труда рекомендуется привлекать как предприятия (независимо от организационно-правовых форм), в уставах которых предусмотрена деятельность по охране труда, так и отдельных граждан, имеющих дипломы второго и третьего уровня высшего профессионального образования с квалификацией специалиста по охране труда, либо стаж работы в области охраны труда не менее грех лет».
Основная цель разработки «Примерного договора» состоит в необходимости предупреждения случаев привлечения для работ но охране труда некомпетентных лиц и организаций, не способных обеспечить грамотное и качественное исполнение работ.
Служба охраны труда. Основные задачи этой службы состоят в организации и координации работы по охране труда на предприятии, осуществлении контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, осуществлении профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, проведении консультаций с работодателем и работником по охране труда.
Служба охраны труда должна:
• выявлять опасные и вредные производственные факторы на рабочих местах, проводить анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
• оказывать помощь подразделениям предприятия в организации и проведении замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, в аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда;
• информировать работников о состоянии условий труда на рабочем месте, о принятых мерах защиты;
• участвовать в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью в результате несчастного случая или профессионального заболевания;
• проводить совместно с представителями соответствующих подразделений и уполномоченными профсоюзов обследования технического состояния зданий, сооружений, оборудования и машин на соответствие их нормативным требованиям по охране труда;
|
|
|
• участвовать в разработке мероприятий по улучшению условий труда, составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора и соглашения по охране труда предприятия, согласовании разрабатываемой на предприятии проектной документации;
• принимать участие в комиссиях по приемке в эксплуатацию законченных или реконструированных объектов производственного назначения, а также в комиссиях по приемке из доставленных после ремонта установок, агрегатов и др.;
• составлять перечень профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;
• разрабатывать и проводить вводный инструктаж по охране труда;
• согласовывать инструкции по охране труда и стандарты предприятия;
• принимать участие в работе комиссий по проверке знаний в области охраны труда;
• составлять отчетность по охране труда; доводить до сведения работников суть новых законодательных и нормативных актов;
• осуществлять хранение документации в соответствии с установленными сроками;
• рассматривать письма, жалобы и заявления по вопросам охраны труда;
• пропагандировать вопросы, связанные с охраной труда.
Служба охраны труда также осуществляет контроль:
• за соблюдением требований законодательных и иных нормативных актов по охране труда;
• правильным применением средств индивидуальной защиты;
• соблюдением Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве;
• выполнением мероприятий по охране труда коллективного договора;
• наличием соответствующих инструкций;
• состоянием работы вентиляционных систем, защитных устройств и предохранительных приспособлений;
• организацией хранения и выдачи средств индивидуальной защиты.
Работники службы охраны труда имеют следующие права:
• беспрепятственно осматривать в любое время суток производственные, служебные и бытовые помещения предприятия, знакомиться с документами по охране труда;
|
|
|
• проверять состояние условий и охраны труда в подразделениях предприятия и предъявлять должностным лицам обязательные для исполнения предписания по охране труда об устранении выявленных нарушений;
• запрещать эксплуатацию машин и оборудования и приостанавливать производство работ, если существует непосредственная угроза жизни и здоровью работников или опасность возникновения аварии;
• привлекать специалистов к проверкам состояния охраны труда;
• получать от руководителей подразделений материалы по вопросам охраны труда;
• требовать отстранения от работы лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж или обучение по охране труда или нарушающих нормы, правила и инструкции по охране труда и др.
Газоспасательная служба. На предприятиях, где возможно внезапное выделение взрывоопасных токсичных газов, например, во время аварии, при нарушении герметичности аппаратов, коммуникаций и резервуаров, организуется газоспасательная служба. Эта служба размещается в специально оборудованном помещении, снабжается транспортом и специальным оборудованием (респираторами, противогазами и др.) для оказания помощи персоналу, находящемуся в зоне повышенной загазованности.
Работа газоспасательной службы заключается в проведении оперативных (эвакуация обслуживающего персонала из загазованных мест, оказание первой помощи пострадавшим, участие в ликвидации аварий и др.) и профилактических мероприятий (осуществление постоянного контроля за газоопасными участками, анализ степени загазованности, проверка эффективности работы вентиляционных систем, исправности газозащитных средств и т.д.)
Санитарная лаборатория. Постоянный контроль за соблюдением санитарно-гигиенических нормативов в цехах, а также загрязнением атмосферного воздуха, почвы и водоемов промышленными выбросами на химических предприятиях осуществляют санитарные лаборатории. В их обязанности входит постоянный контроль:
• за содержанием вредных веществ в воздухе рабочих и подсобных помещений, на открытых производственных площадках и территории предприятия;
• эффективностью работы приточных и вытяжных систем вентиляции, а также газопылеулавливающих и рекуперационных установок;
• загрязнением кожных покровов и спецодежды работающих;
• состоянием сточных вод и почвы.
Санитарные лаборатории контролируют также освещенность, уровень вибрации и шума на рабочих местах, проводят комплексное обследование санитарно-гигиенических и психофизиологических условий труда (см. подразд. 7.1).
|
|
|
