Ответственность за нарушение законодательства

Об охране труда

 

Ответственность за нарушение требований охраны труда опре­деляется ст. 24 «Основ». Согласно этой статье, лица, виновные в нарушении законодательных и иных нормативных актов об охра­не труда, в невыполнении обязательств, установленных коллек­тивными договорами или соглашениями по охране труда, либо препятствующие деятельности представителей органов государ­ственного надзора и контроля, в том числе общественного конт­роля, привлекаются к юридической ответственности в порядке, установленном законодательством России и республик в составе Российской Федерации.

Юридическая ответственность может быть четырех видов: дисциплинарная, административная, материальная и уголовная (ст. 419, гл. 62 Трудового кодекса).

Под дисциплинарной ответственностью понимают примене­ние к виновному лицу следующих взысканий: замечания, выго­вор, увольнения в установленном порядке (ст. 192 Трудового ко­декса).

Основанием для привлечения к дисциплинарной ответствен­ности являются результаты проверок охраны труда, проводимые администрацией, органами государственного надзора и обществен­ного контроля, а также аварии, несчастные случаи и т.д.

Налагать дисциплинарные взыскания может только должност­ное лицо на подчиненного ему работника.

Под административной ответственностью работодателей и должностных лиц (предприятий, учреждений и организаций не­зависимо от форм собственности) за нарушения, перечисленные выше, понимают применение таких мер взыскания, как денеж­ные штрафы, которые могут достигать 100 минимальных разме­ров оплаты труда (ст. 41 Трудового кодекса РФ об административ­ных правонарушениях). Налагать штрафы могут только представи­тели различных органов государственного надзора и контроля (Госкомсанэпиднадзора РФ, Госпожнадзора РФ, Федеральной инс­пекции труда и т.д.).

Штраф за нарушение норм и правил охраны труда налагается не только в том случае, когда нарушение может причинить вред (здоровью человека, но и когда нарушаются другие права работ­ников по охране труда (например, неправомерное расследование несчастного случая или его сокрытие).

Под уголовной ответственностью понимают наказание лиц, допустивших нарушение правил охраны труда, которое могло повлечь или повлекло за собой несчастный случай или другие тяж­кие последствия. Например, ст. 140 Уголовного кодекса Россий­ской Федерации в новой редакции гласит: «Нарушение правил и норм охраны труда и производственной санитарии лицом, на ко­торое в установленном порядке наложена обязанность по выпол­нению этих правил и норм на предприятиях, в учреждениях, орга­низациях независимо от форм собственности, если это наруше­ние могло повлечь за собой несчастные случаи с людьми или иные тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до одного года или исправительными работами на тот же срок, или штрафом в размере до пятисот минимальных размеров оплаты груда, или увольнением от должности с лишением права зани­мать определенные должности или заниматься определенной дея­тельностью на срок до пяти лет либо без такового».

По другим статьям Уголовного кодекса к ответственности мо­гут привлекаться как инженерно-технические работники, так и рабочие, преступно нарушившие правила безопасности движе­ния и эксплуатации автотранспорта, правила безопасности при ведении горных работ, при производстве строительных работ, правила безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах, правила хранения, использования или пе­ревозки взрывчатых или радиоактивных веществ.

Материальную ответственность сторона трудового договора несет за ущерб, причиненный другой стороне договора в резуль­тате ее противоправного поведения (действия или бездействия).

Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба. Все вопросы, касающиеся материаль­ной ответственности сторон договора, регулируются в разд. XI (ст. 232 — 250 Трудового кодекса).

С работника может быть взыскана сумма за полное или частич­ное возмещение ущерба, нанесенного в результате несчастного случая, если несчастье случилось по вине этого работника. Кроме того, в настоящее время в «Основах» четко отражена ответствен­ность предприятий за невыполнение требований законодательства Российской Федерации об охране труда по созданию здоровых и безопасных условий на производстве.

В этом случае на предприятие налагаются штрафы. Такие штра­фы могут налагаться на предприятия и в случае невыполнения предписаний органов государственного надзора и контроля. В со­ответствии с «Основами», экономическую ответственность несут научно-исследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации, разработавшие проекты средств производ­ства или внедрившие новые технологии, не отвечающие норма­тивным требованиям по охране труда, а также предприятия, вы­пускающие и поставляющие продукцию производственно-техни­ческого назначения с указанными недостатками (ст. 23). Ответственность в этих случаях определена как обязанность соответствующих организаций и предприятий возместить заказчику (потребителю) причиненный материальный ущерб.

Если оборудование эксплуатируется с опасными для жизни и здоровья работников нарушениями требований охраны труда, его работа должна быть приостановлена, в соответствии с предписа­ниями руководителей государственных инспекций труда и госу­дарственных инспекторов труда, с целью устранения указанных нарушений (ст. 25 «Основ»).

 

 

Основные принципы государственной политики

В области охраны труда

 

Федеральный закон от 17 июня 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» определил основные прин­ципы государственной политики в области охраны труда:

· обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работ­ников по отношению к результатам производственной деятельно­сти организации;

· координация деятельности в области охраны труда и других областях экономической и социальной политики, а также в обла­сти охраны окружающей среды;

· установление единых нормативных требований по охране труда для организаций всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчинен­ности;

· государственное управление деятельностью в области охраны труда, включая государственный надзор и контроль за соблюде­нием законодательных нормативных актов об охране труда;

· общественный контроль за соблюдением законных прав и ин­тересов работников в области охраны труда на производстве, осу­ществляемый работниками через профессиональные союзы в лице соответствующих органов и иные уполномоченные работниками представительные органы;

· взаимодействие и сотрудничество органов государственного управления, надзора и контроля с работодателями, профессио­нальными союзами в лице соответствующих органов и иными уполномоченными работниками представительными органами, заинтересованными в разработке и практической реализации го­сударственной политики в области охраны труда;

· проведение эффективной налоговой политики, стимулирую­щей создание здоровых и безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасной техники и технологий, средств коллектив­ной и индивидуальной защиты работников;

· применение экономических санкций в целях соблюдения нормативных требований по охране труда;

· обеспечение работников специальной одеждой и обувью, сред­ствами коллективной и индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, необходимыми профилактическими средствами за счет средств работодателя;

· обязательное расследование каждого несчастного случая и профессионального заболевания на производстве;

· установление компенсаций и льгот за тяжелые работы и ра­боты во вредных или опасных условиях труда, не устраняемых при данном техническом уровне производства и организации тру­да;

· защита законных интересов работников, пострадавших от не­счастных случаев на производстве или получивших профессио­нальные заболевания, а также членов их семей;

· подготовка специалистов в области охраны труда, в том чис­ле в образовательных учреждениях высшего и среднего професси­онального образования;

· установление государственной статистической отчетности об условиях труда, несчастных случаях на производстве и профессио­нальных заболеваниях;

· информирование работников о состоянии условий и охраны труда в организациях;

· осуществление мероприятий по пропаганде передового опы­та в области охраны труда;

· международное сотрудничество в области охраны труда.

 

 

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: