Уголовно-правовые и криминалистические аспекты борьбы с незаконным сбытом наркотических средств и психотропных веществ

 

Понятие «незаконный оборот наркотиков» используется как в международных документах, так и в отечественных актах в качестве родового. Согласно российскому законодательству (ст. 1 Федерального закона РФ от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах»[9]) под оборотом наркотических средств и психо­тропных веществ, их аналогов и прекурсоров понимается культивирование растений; разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пере­сылка, отпуск, реализация, распределе­ние, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию Российской Федерации, вывоз с таможенной террито­рии Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных ве­ществ и их прекурсоров, а также аналогов наркотических средств и психотропных веществ, а под их незаконным оборотом - оборот наркотических средств, психотропных ве­ществ, их аналогов и прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации, то есть, прежде всего, ст. 228, 228.1, 228.2, а также ст. 229, 231, 233 и ч.2 ст. 188 УК РФ.

Именно эти статьи являются уголовно-правовыми формами борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Предмет преступления - наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги. При определении предмета преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков следует руководствоваться постановлением Правительства РФ от 07.02.2006 N 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации», содержащим списки наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список I) либо ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список II), а также Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список III).

Следует отметить, что предмет преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков по российскому законодательству до поправок от 8 декабря 2003 года ограничивался наркотическими средствами, психотропными веществами, прекурсорами, растениями, используемыми для производства наркотических средств или психотропных веществ, а также инструментами и оборудованием, используемым для изготовления наркотических средств и психотропных веществ. Перечисленные составляющие предмета преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков подробно рассмотрены в юридической литературе[10].

Появление в качестве юридической категории «аналогов» связано со вступлением в силу Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», хотя ответственность за оборот аналогов наркотических средств и психотропных веществ установлена лишь с 1 июля 2002 года в ст. 6.8. нового Кодекса РФ об административных правонарушениях, а в УК РФ 8 декабря 2003 года введенными поправками. Согласно Закона «О наркотических средствах и психо­тропных веществах» аналогами являются запрещенные для оборота в РФ вещест­ва синтетического или естественного про­исхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных ве­ществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и свойствами наркотичес­ких средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они вос­производят. Обращает на себя следующая особенность: если наркотические средства и психотропные вещества в Законе характеризуются как «разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством РФ», то аналоги определя­ются как «запрещенные для оборота в РФ вещества». Это зна­чит, что совершения действий, направленных на разработку аналога или любых иных умышленных действий с ними доста­точно, чтобы признать "оборот аналогов" на­казуемым деянием.

В уголовном законодательстве поправками от 8 декабря 2003 года, кроме того, что был расширен перечень и содержание предмета незаконного оборота, изменился и принцип определения небольших, крупных и особо крупных раз­меров наркотических средств, психотроп­ных веществ. Это, в сущности, свидетельствует о намерении государства расставить новые акценты в борьбе с наркотизмом и наркопреступностью и о том, что предпринимаются попытки повернуться лицом к потребителям наркотиков и к наркоманам, совершающим соответствующие действия с названными препаратами без цели сбыта.

Внутри группы преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, можно выделить:

- незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевоз­ку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотроп­ных веществ (ст. 228 УК РФ);

- хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК РФ);

- незаконное культивирование запрещенных к возделыва­нию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ);

- организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ);

- незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых ве­ществ в целях сбыта (ст. 234 УК РФ);

- легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (ст. 174 УК РФ);

- контрабанду (ч. 2 ст. 188 УК РФ).

Для результативного осуществления деятельности по раскрытию и расследованию преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков необходима частная криминалистическая методика расследования преступлений, которая комплексирует рекомендации по осуществлению предварительного расследования и предотвращению преступлений. От лица, расследующего преступление, полностью зависит разрешение вопроса, как использовать рекомендации методики расследования применительно к особенностям конкретного уголовного дела.

Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ или их аналогов, включает следующие элементы: типичные данные о предмете преступного посягательства, личности преступника, способах совершения и сокрытия преступлений, следах и иных обстоятельствах. Вместе с тем совокупность элементов криминалистической характеристики конкретного вида преступления носит сугубо индивидуальный характер и зависит от их уголовно-правовых признаков[11].

Характеризуя личность преступника, следует отметить, что существенное влияние на субъекта преступления оказывает его склонность к немедицинскому потреблению наркотических средств, вызванная любопытством, подражанием знакомым и друзьям, стремлением уйти от жизненных проблем и т.д.

Сотрудники правоохранительных органов, осуществляющие расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, должны уметь определить по внешним при­знакам, употребляет ли лицо наркотические средства, если да, то какие именно, не находится ли оно в состоянии наркотического опьянения или абстиненции. Обладая указанной информацией, они имеют возможность обезопасить себя и других участников процесса от риска заразиться инфекционными заболеваниями и от физическо­го насилия со стороны наркомана. Кроме того, это позволяет более эффективно осуществлять планирование расследования, определять тактику производства следственных действий с участием лиц, употребляющих наркотики, и т. д.

Характеризуя способ совершения преступления, следует отме­тить, что действия преступников весьма разнообразны. Среди дейст­вий, направленных на введение наркотиков в незаконный оборот и совершение сделок и иных преступных операций, следует отметить следующие:

1) культивирование растений, используемых при производстве наркотических средств (их посев, совершенствование технологий выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности, уход за дикорастущими растениями, рыхление почв, полив и т.д.), и действия, повлекшие их утрату лицом, в обязанности которого входит соблюдение установленных правил;

2) сбор дикорастущих наркотикосодержащих растений, их частей (в том числе на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), а также остатков нахо­дящихся на неохраняемых полях посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т. д.;

3) изготовление наркотических средств кустарным способом из растительного и синтетического сырья;

4) приобретение наркотических средств путем заключения сде­лок (купли-продажи, мены и иных), получения в качестве средства платежа за проделанную работу (оказанную услугу) или в уплату долга, присвоения найденного;

5) хранение наркотических средств, под которым понимаются любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением наркотических средств во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах);

6) перевозка, т. е. любые умышленные действия по перемеще­нию наркотических средств, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства и в нарушение порядка перевозки, установленного Законом «О наркотических средствах и пси­хотропных веществах»;

7) пересылка, т. е. перемещение наркотических средств в виде почтовых, багажных отправлений, с нарочным либо иным способом, при использовании которого транспортировка наркотических средств и веществ осуществляется в отсутствие отправителя;

8) сбыт любыми способами возмездной или безвозмездной пе­редачи наркотических средств другим лицам: продажа, дарение, об­мен, уплата долга, дача взаймы и т. д., а также иными способами распространения, например путем введения инъекций наркотических средств.

Чаще всего правоохранительные органы сталкиваются с действиями, направленными на изготовление наркотических средств, их хранение и сбыт[12].

Способ изготовления наркотических средств зависит от того, какой наркотик предполагается получить. При изготовлении растительных наркотических средств действия преступников направлены на извлечение наркотика из наркотикосодержащих растений, носят кустарный характер и требуют минимальных знаний и навыков. Они включают высушивание растений, их измельчение, экстракцию нар­котических средств, взвешивание и расфасовку. Для изготовления указанных наркотических средств используются широко доступные материалы и оборудование.

Сбыт наркотических средств чаще всего осуществляется путем купли-продажи. Существуют различные способы заключения сделок между продавцом и покупателем и передачи наркотика — путем телефонных переговоров, личных встреч в местах распространения наркотиков, посещения покупателем продавца по месту жительства, устройства специальных тайников и т.д.

Еще одним распространенным способом сбыта наркотических средств является угощение, позволяющее вовлечь в круг потребите­лей наркотиков новых лиц, прежде всего подростков и молодежь. Существуют и другие способы вовлечения, склонения подростков (молодежи) к потреблению наркотиков, которые весьма разнообразны. Исследователи отмечают, что никто из подростков, начавших потреблять наркотики, не задумывается о том, что может стать зави­симым от них. Они пробуют наркотики либо чтобы удовлетворить любопытство, либо в угоду своим знакомым и компании. Сначала подросток хочет лишь один раз попробовать наркотик, но затем это желание возникает снова, и он попадает в наркотическое рабство[13]. Исследователи выделяют множество сценариев вовлечения в наркотизм, в основе которых лежит зависть, дружеские от­ношения, алкоголизация личности и т. д.

Таким образом, можно сделать вывод, что приобщение к нарко­мании чаще всего происходит путем обмана или насилия. Даже ко­гда лицо (подросток, молодой человек) пробует наркотик из собст­венного любопытства, он приходит к этому решению не сам, а в результате умышленной психологической обработки, вызывающей это любопытство.

 

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: