Организация подготовки к выполнению задач.

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются из числа своих работников организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты (далее – опасные объекты) и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время. НАСФ могут также создаваться и другими организациями.

Подготовка НАСФ организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя», постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», ежегодных организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны (далее – ГО) и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также нормативных правовых актов Ульяновской области.

Подготовка НАСФ включает в себя следующие мероприятия:

повышение квалификации руководителей НАСФ по Примерной программе обучения должностных лиц и специалистов ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Областного государственного казённого учреждения «Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области» и на курсах ГО в муниципальных образованиях «город Ульяновск», «город Димитровград»;

получение личным составом НАСФ знаний в ходе усвоения Примерной программы обучения работающего населения Ульяновской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

первоначальную подготовку личного состава НАСФ в учебных центрах и иных образовательных организациях и их аттестацию в соответствии с требованиями Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091;

обучение личного состава НАСФ в организациях, расположенных на территории Ульяновской области и создающих НАСФ, по учебной программе, разработанной в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы;

участие личного состава НАСФ в учениях, тренировках и соревнованиях, а также практических мероприятиях по ликвидации последствий аварий и катастроф.

Настоящая Примерная программа предназначена для обучения личного состава НАСФ умелым, слаженным и наиболее эффективным приёмам и способам коллективных действий при приведении НАСФ в готовность, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий либо ЧС, для совершенствования умений и навыков применения техники, инструментов, приборов и принадлежностей, находящихся на оснащении НАСФ, а также получения личным составом НАСФ знаний и умений по соблюдению мер безопасности.

Обучение личного состава НАСФ по учебным программам планируется и проводится в межаттестационный период в организациях в рабочее время в объёме не менее 20 часов.

Настоящая Примерная программа построена по модульному принципу, включающему модуль базовой подготовки (модуль 1) и модуль специальной подготовки (модуль 2).

Подготовка личного состава НАСФ по модулю базовой подготовки (модулю 1) должна обеспечить:

уяснение личным составом НАСФ предназначения и решаемых задач НАСФ с учётом возможной обстановки, возникающей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

отработку слаженных действий личного состава НАСФ при приведении в готовность и подготовку НАСФ к выполнению поставленных руководством задач;

организованные и слаженные действия личного состава НАСФ при выдвижении в район выполнения поставленных задач;

соблюдение личным составом НАСФ мер безопасности при использовании техники, оборудования, снаряжения, инструментов, находящихся на оснащении НАСФ;

отработку личным составом НАСФ приёмов и способов выполнения задач в условиях заражения (загрязнения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами, а также навыки применения приборов радиационной и химической разведки и контроля;

совершенствование навыков личным составом НАСФ в соответствии со специальностью при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения;

отработку действий личного состава НАСФ при проведении специальной обработки техники, приборов и инвентаря, использовавшихся в ходе ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (ликвидации аварии) (далее – специальная обработка техники).

Темы модуля базовой подготовки (модуля 1) личного состава НАСФ отрабатываются в полном объёме (не менее 14 часов) всеми видами НАСФ.

Подготовка личного состава НАСФ по модулю специальной подготовки (модулю 2) должна обеспечить слаженные действия личного состава НАСФ при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зависимости от предназначения НАСФ.

Модуль специальной подготовки (модуль 2) содержит рекомендуемые темы подготовки, которые отрабатываются с учётом предназначения НАСФ, создаваемых в соответствии со статьёй 13 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утверждённого приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999. На отработку тем модуля специальной подготовки (модуля 2) отводится не менее 6 часов. В состав модуля специальной подготовки (модуля 2) может включаться одна или несколько рекомендуемых тем исходя из задач, возлагаемых на создаваемое НАСФ. В случае необходимости темы модуля специальной подготовки (модуля 2) могут определяться руководителями организаций по согласованию с руководителем органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) ГО при органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.

Использование модульного принципа позволяет при разработке учебной программы в организациях определить темы специальной подготовки и количество часов для их отработки с учётом предназначения конкретного НАСФ и степени подготовки его личного состава.

Основным методом проведения занятий с личным составом НАСФ является практическая тренировка.

Теоретический материал излагается путём рассказа или объяснения в минимальном объёме, необходимом для правильного и чёткого выполнения обучаемым личным составом НАСФ практических приёмов и действий.

Практические и тактико-специальные занятия с личным составом НАСФ организуются и проводятся руководителями НАСФ, а на учебных местах – командирами структурных подразделений НАСФ (постов, групп, звеньев, команд).

Занятия с личным составом НАСФ проводятся в учебных городках, на натурных участках или на опасных объектах организации.

На тактико-специальные занятия личный состав НАСФ выводится в штатном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов и принадлежностей. Весь личный состав НАСФ на занятиях должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты.

Руководителям организаций разрешается исходя из местных условий, специфики деятельности организации, уровня подготовки личного состава НАСФ корректировать содержание тем и время на их изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего времени на подготовку.

Особое внимание при обучении обращается на безопасную эксплуатацию и обслуживание гидравлического и электрифицированного аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров, работу с применением средств защиты органов дыхания и кожи, а также другого специального снаряжения.