 |
Роль и значение исполнительного производства.
|
|
|
|
Вступивший в законную силу (а в случае немедленного исполнения – не вступивший в законную силу) судебный акт должен быть исполнен обязанным лицом – должником; если же судебный акт не исполняется добровольно в пользу лица которого он вынесен, то данное лицо вправе обратиться с заявлением о выдаче исполнительного документа на принудительное исполнение в порядке исполнительного производства.
Исполнительное производство – это деятельность суда, деятельность судебного пристава-исполнителя, деятельность сторон и других лиц по принудительному осуществлению требований судебных органов, которые выражены в судебном акте или в ином акте других юрисдикционных органов.
Цель исполнительного производства – это правильное и своевременное исполнение исполнительного документа, а также охрана и поддержание авторитета судебного решения.
Значение исполнительного производства:
1. судебный акт, если он не исполнен, превращается в фикцию;
2. на данном этапе (или стадии) происходит пресечение или прекращение правонарушений;
3. происходит восстановление нарушенных субъективных прав (интересов) либо в натуральной форме, либо в форме компенсации;
4. на данном этапе совершаются действия по “наказанию” виновных лиц путём наложения на них либо лишений, либо ограничений
Исполнительное производство регулируется ГПК, АПК, ФЗ “Об исполнительном производстве”, ФЗ “О судебных приставах”, Семейный Кодекс, Трудовой Кодекс, Гражданский Кодекс и т.д.
Особенности исполнительного проивзсодвтва:
1. в современном исполнительном производстве возникают 2 вида отношений:
1) отношения, которые связаны с выдачей исполнительного листа, его дубликата, разъяснения судебного акта, отсрочка, рассрочка исполнения, изменение способа и порядка исполнения, оспаривание действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;
|
|
|
Данная группа отношений всегда возникает с участием суда. Данные отношения регулируются Разд. VII ГПК РФ и по своей сущности – это гражданско-процессуальные отношения.
2) это отношения между судебным приставом-исполнителем с одной стороны, и участниками исполнительного производства – с другой. Данные отношения происходят без участия суда, они связаны с возбуждением исполнительного производства, обращения взыскания на имущество должника, а также совершения иных исполнительных действий.
2. в порядке исполнительного производства реализуются на все судебные акты;
не подлежат исполнению по правилам исполнительного производства (т.е. принудительному)
1) судебные решения по искам о признании, а также преобразовательным искам (в данном случае исполнения реализуются государственными или иными органами; а также должностными лицами; напр., решение о расторжении брака, решение об становлении отцовства; решение о признании брака недействительным и т.д.);
2) судебные решения, которые возникают из публичных правоотношений;
3) судебные решения по делам особого производства;
Действия органа или должностного лица по реализации судебного решения рассматриваются как действия по исполнению судебного акта, но данные действия выходят за рамки гражданского процесса, так как совершаются по правилам административно-правовой процедуры.
3. в порядке исполнительного производства исполняются акты не только судов общей юрисдикции, но и арбитражных судов и иных органов:
1) решения, определения, постановления, судебные приказы судов общей юрисдикции по гражданским делам;
2) приговоры, определения, постановления судов общей юрисдикции по уголовным делам в части имущественных взысканий;
|
|
|
3) постановления судов общей юрисдикции в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях (штрафы по КоАП РФ);
4) утвержденные судом мировые соглашения;
5) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;
6) решения, определения, постановления Арбитражных судов;
7) решения международного коммерческого арбитража и иных третейский судов;
8) решения межгосударственных органов по защите прав и свобод человека;
9) решения КТС;
10) решения иностранных судов и арбитражных.
Вопрос о месте исполнительного производства
Вопрос о месте исполнительного производства в системе Российского права, является ли исполнительное производства стадией гражданского процесса относится к дискуссионным.
По мнению некоторых авторов, исполнительное производство – это завершающая стадия гражданского судопроизводства; в данном случае продолжают действовать принципы гражданско-процессуального права (законность, диспозитивность, равноправие сторон и т.д.), но в то же время на судебного пристава-исполнителя не распространяется действие принципов судебной системы, таких как: принцип судебной истины, непрерывность, непосредственность и другие.
Другая группа авторов настаивает на том, что исполнительное производства – это самостоятельное структурное подразделение в системе Российского права (как самостоятельную отрасль либо подотрасль).
Субъекты исполнительного производства.
Субъекты исполнительного производства
1. суд;
2. органы принудительного исполнения;
3. стороны (взыскатель и должник), а также их представители;
4. лица, содействующие совершению исполнительных действий.
Суд.
Судебный орган обладает следующими полномочиями:
1) выдаёт исполнительный лист, дубликат (ст.ст. 428-430 ГПК);
2) рассматривает вопрос о перерыве и восстановлении срока исполнительной давности (ст. 432 ГПК);
3) выносит определение о разъяснении судебного акта, отсрочке, рассрочке исполнения, изменения порядка или способа исполнения (ст.ст. 433-434 ГПК);
4) решает вопрос о повороте исполнения решения (ст. 443 ГПК);
5) разрешает вопрос правопреемства в исполнительном производстве (ст. 44 ГПК)
|
|
|
6) обладает полномочиями, которые связаны с движением исполнительного производства, приостановлением, возобновлением, прекращением исполнительного производства (ст. ст.436-439 ГПК; ст. 39, 41, 43-45 ФЗ “Об исполнительном производстве”);
7) полномочия суда по контролю за действиями судебного пристава; рассмотрение заявлений на действия пристава-исполнителя (ст. 441 ГПК; ст.ст. 121-128 ФЗ “Об исполнительном производстве”).
В исполнительном производстве суд осуществляет 2 вида контроля:
1. предварительный судебный контроль;
Осуществляется судом, когда разъясняет судебный акт, когда изменяет способ и порядок исполнения, ит.е. в данном случае суд даёт санкцию на исполнение
2. последующий судебный контроль.
То есть суд осуществляет контроль (надзор) за уже совершенными исполнительными действиями, т.е. когда рассматриваются заявления на действия судебного пристава-исполнителя.
|
|
|
