11.3.1. Процедурные сроки проведения внешнего управления

Заявления арбитражных управляющих и жалобы кредиторов рас­сматриваются судом не позднее чем в двухнедельный срок со дня получения заявления или жалобы (п. 1 ст. 55 Закона о банкротстве).

Первое собрание кредиторов созывается арбитражным управляющим в двухнедельный срок с момента соответствующего обращения комитета кредиторов или конкурсных кредиторов (п. 2 ст. 13 указанного закона).

Органы управления должника в течение трех дней с момента назна­чения внешнего управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской, иной документации юридического лица, печатей и штампов, мате­риальных, а также иных ценностей (ст. 69 Закона о банкротстве).

Если нет решения первого собрания, собрание кредиторов рассмат­ривает, утверждает и представляет суду кандидатуру внешнего управляю­щего в двухнедельный срок с момента вынесения судом определения о вве­дении внешнего управления (ст. 71 соответствующего закона).

Суд назначает внешнего управляющего одновременно с введением внешнего управления либо в месячный срок с момента введения внешнего управления (п. 2 ст. 72 Закона о банкротстве).

Внешний управляющий обязан рассмотреть поступившее к нему требование кредитора в двухнедельный срок, по результатам внести соответствующую запись в реестр кредиторов и в месячный срок с момента получения требования уведомить заявившего требование кредитора (п. 2 ст. 75 того же закона).

Возражения по результатам рассмотрения внешним управляющим требований кредиторов могут быть заявлены кредитором в суд в месячный срок с момента их получения (п. 3 ст. 75 Закона о банкротстве). Суд рассматривает их в порядке, установленном ст. 46 того же закона.

Внешний управляющий вправе отказаться от исполнения договоров должника в трехмесячный срок с момента введения внешнего управ­ления (п. 1 ст. 77 Закона о банкротстве), а также вносить заявления в суд о признании сделок, заключенных должником после принятия судом заявления о признании должника банкротом или заключенных в течение шести месяцев, предшествующих подаче заявления о банкротстве, если в результате указанных сделок кредиторам были или могут быть причинены убытки, если сделки влекут предпочтительное удовлетворение требований одних кредиторов перед другими или сделка связана с выплатой (выделом) доли (пая) в имуществе должника участнику должника в связи с его выходом из состава участников должника (ст. 78 вышеприведенного закона).

Внешний управляющий не позднее одного месяца с момента своего назначения обязан разработать и представить на утверждение комитету (собранию) кредиторов план внешнего управления (ст. 82 Закона о банкротстве), а также не позднее чем через два месяца с момента введения внешнего управления созвать собрание кредиторов для рассмотрения этого плана, письменно уведомив всех кредиторов о дне и месте проведения собрания и обеспечив возможность ознакомления с данным планом не менее чем за две недели до даты проведения собрания (п. 1 ст. 83 названного закона).

При проведении внешнего управления и мероприятий по финансовому оздоровлению неплатежеспособных предприятий, предусматривающих предоставление государственной финансовой поддержки, внешний управляющий обязан разрабатывать и согласовывать план внешнего управления (план финансового оздоровления (бизнес-план) в соответствии с типовой формой, утвержденной Распоряжением ФСДН России от 5 декабря 1994 г. № 98-р и Приложениями 1–3 к этому распоряжению.

На первом этапе согласование осуществляется с соответствующими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, соответствующими федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельности в данной отрасли или сфере управления, Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Министерством финансов Российской Федерации. Срок рассмотрения плана каждым из указанных органов не должен превышать 30 календарных дней со даты получения.

На втором этапе согласование проводится с ФСФО России, которая направляет согласованный с нею план в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. Если в течение 20 календарных дней с даты получения плана Минэкономики России не направит в ФСФО России мотивированное заключение о нецелесообразности предоставления государственной финансовой поддержки, данный план считается согласованным.

На третьем этапе ФСФО России рассматривает и утверждает ука­занный план[206].

Собрание (комитет) кредиторов по представлению внешнего управ­ляющего должно утвердить план внешнего управления не позднее чем через два месяца с момента введения внешнего управления (ст. 83 Закона о банкротстве).

В случае вынесения собранием кредиторов решения об отклонении плана внешнего управления с одновременным утверждением кандидату­ры нового внешнего управляющего и обращении с соответствующим хо­датайством в суд это решение должно предусматривать срок созыва сле­дующего собрания кредиторов для утверждения плана внешнего управления; срок созыва собрания не должен превышать одного месяца со дня выне­сения указанного решения (п. 4 ст. 84 Закона о банкротстве).

Внешний управляющий обязан представить суду свой отчет, рассмот­ренный и утвержденный собранием кредиторов, и протокол собрания кре­диторов не позднее чем через пять дней после даты проведения собрания (п. 1 ст. 92, п. 5 ст. 83 названного закона).

Если в течение шести месяцев с момента введения внешнего управ­ления суду не был представлен план внешнего управления, суд вправе принять решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (п. 6 ст. 83 Закона о банкротстве).

При продаже предприятия (бизнеса) должника внешний управляю­щий обязан опубликовать объявление о продаже предприятия на открытых торгах в официальном издании ФСФО России не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов (п. 4 ст. 86 вышеприведенного закона).

Победитель торгов обязан уплатить продажную цену имущества должника в срок, предусмотренный протоколом или договором купли-продажи, заключенным по итогам торгов, но не позднее, чем через один месяц со дня проведения торгов (п. 6 ст. 87 Закона о банкротстве).

Не позднее чем за 15 дней до истечения срока внешнего управления или при наличии оснований для его досрочного прекращения внешний управляющий обязан представить собранию кредиторов свой отчет с учетом требований п. 2, 3 ст. 90 (п. 1 ст. 90) того же закона и в тот же срок направить всем кредиторам уведомление о проведении собрания кредиторов (п. 2 ст. 91 Закона о банкротстве), которое созывается не позднее чем через 10 дней после истечения срока внешнего управления или не позднее чем через 1 мес. после возникновения оснований для досрочного прекращения внешнего управления (п. 1 ст. 91 указанного закона).

В случае отказа суда в утверждении отчета внешнего управляющего либо непредставления в суд отчета в месячный срок с момента окончания установленного срока внешнего управления суд может принять решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (п. 6 ст. 92 Закона о банкротстве).

При вынесении определения об утверждении отчета внешнего уп­равляющего суд при наличии ходатайства, принятого собранием кредито­ров, вправе установить срок окончания расчетов с кредиторами, который не может превышать шесть месяцев с даты вынесения такого определения (п. 2 ст. 93 названного закона).

Должник, внешний управляющий в течение пяти дней с момента заключения мирового соглашения обязан представить в арбитражный суд заявление об утверждении мирового соглашения (п. 2 ст. 123 Закона о банкротстве).

При принятии судом решения о признании должника банкротом, об открытии конкурсного производства и о назначении конкурсным управляющим другого лица внешний управляющий продолжает исполнять свои обязанности до момента передачи дел конкурсному управляющему (п. 3 ст. 96 того же закона).

При принятии судом решения об утверждении мирового соглашения или в связи с погашением требований кредиторов внешний управляющий продолжает исполнять свои обязанности в пределах компетенции руководителя должника до момента назначения (избрания) нового руко­водителя должника (п. 2 ст. 96 Закона о банкротстве).