 |
Государственный и политико-правовой режим.
|
|
|
|
Содержание государства выражается в его режиме (внутренней форме государства).
Применительно к внутренней форме государства, режим может пониматься в трёх аспектах:
1. Государственный режим;
2. Политический режим;
3. Политико-правовой режим.
Режим – это система методов, способов и средств осуществления политической и государственной власти, а также отношений, формируемых этими методами. Всякие изменения, происходящие в сущности государства данного типа отражается на режиме, который, в свою очередь, влияет на функции, форму правления, государственное устройство. Режим – своего рода приводящий ремень государства, какой он, такой будет и структура, характер деятельности, взаимоотношения с членами общества и его корпорациями.
Понятие политического и государственного режима отличается в двух аспектах:
1. Государственный режим подразумевает осуществление государственной власти (сугубо органами государства). Политический режим подразумевает осуществление политической власти (в круг субъектов помимо государства входят политические партии, общественные объединения, граждане, местное самоуправление – все те субъекты которые оказывают влияние на формирование, функционирование и прекращение полномочий органов государства.
2. Различны методы. Система методов политической власти разнообразнее системы методов государственной власти.
Политико-правовой режим характеризует политический режим, но только с позиции набора правовых методов.
Не юридические методы (связаны с применением в совокупности):
1. Методы принуждения.
2. Методы убеждения.
3. Организационные методы.
4. Воспитательные методы.
5. Информационные методы.
|
|
|
6. Разъяснительные методы.
7. Агитационно-пропагандистские методы.
8. Экономические методы.
9. Социальные методы.
Юридические методы:
1. Императивные:
1.1Обязывание;
1.2 Запрет;
2. Диспозитивные (используют для активной социальной необходимости и желательной деятельности).
2.1 Дозволение (управомочивающий). Участников правоотношения наделяют правами гарантированными государством. Пример: право на труд, образование и т.д.
2.2 Рекомендательный;
2.3 Поощрительный (за качественно выполненные обязанности: награды, премии)
2.4 Стимулирующий.
В зависимости от сочетания (набора) средств, методов, приёмов могут образовываться отдельные их комбинации. В зависимости от комбинаций формируются различные их режимы, которые принято классифицировать:
1. Антидемократическая группа режимов;
2. Демократическая группа режимов.
Классифицировать государства в зависимости от методов власти начинают на Древнем Востоке и в Древней Греции. Наиболее известна классификация Платона:
I этап классификации (исторически первый):
1. Жёсткие:
1.1 Диктатура;
1.2 Деспотия (тирания);
1.3 Автократия;
2.Средние:
2.1 Олигархический режим (по Платону самый ужасный)
2.2 Аристократический режим.
3. Наилучшие режимы древности по Платону:
3.1 Тимократия (власть военной элиты).
II этап классификации:
Антидемократические:
1. Фашистский (национал-социалистический).
2. Элитарный (власть элит).
3. Технократический (власть тех у кого все достижения науки и техники).
4. Охлократический (власть толпы).
Демократические:
1. Развёрнутая демократия.
2. Умеренная демократия.
3. Авторитарно-демократический.
4. Анархо-демократический. (Большой след в теории анархизма оставили Бакунин (коммунистический анархизм), Кропоткин (анархизм капиталистический). Анархо-демократические режимы обычно сменяются тоталитарными режимами.)
Демократия.
Победоносцев в 1864 году в статье «Великая ложь нашего времени» назвал этой самой ложью демократию. Он сделал вывод, что демократия в нашей стране превратилась в борьбу за процедуру, а демократия – это образ жизни народа, и его стыдно заимствовать у других.
|
|
|
Демократия относима как государственному режиму, так и к политическому режиму.
Принципы правового государства:
1. Разделение властей. Появляется в науке благодаря теоретическим трудам Шарля Монтескье в конце XVII, начале XVIII века. Монтескье говорил о пользе разделения власти по горизонтали, так как это гарантия от узурпации.
Монтескье делил власть на три ветви:
1. Законодательная.
2. Внешне-политическая.
3. Мирская (гражданская).
Разделение власти по вертикали:
1. Центральная власть.
2. Региональная власть (местная).
Способы (направления) разделения властей:
1. Функциональное разделение (создание органов, наделение их компетенцией).
2. Институциональное разделение (органы одной ветви власти обособлены от органов другой ветви иерархически и функционально).
3. Персональное разделение (одни и те же лица не могут совмещать должности в разных ветвях власти).
Попытки усилить одну ветвь власти за счёт ослабления другой, приводят к тому, что вся система государственной власти ослабляется.
На практике баланс очень трудно обеспечить, поэтому любая система разделения властей реально функционирует лишь при наличии эффективной системы сдержек и противовесов. Эта система представляет собой распределение компетенции между органами государственной власти таким образом, чтобы органы каждой ветви могли влиять, и фактически влияли на формирование, функционирование и прекращение полномочий органов других ветвей власти.
Для обеспечения баланса вводится стержень системы сдержек и противовесов – институт главы государства.
|
|
|
