 |
Криминологическая характеристика преступлений в сфере экономической деятельности.
|
|
|
|
В период перехода страны от административно-командной к рыночной экономике наглядно обострились важнейшие противоречия в общественных отношениях.
Конфликты и трудности разрешения этих противоречий привели к системному кризису, охватившему наше общество.
Анализируя комплекс социальных противоречий современного периода, следует выделить такие, как:
o o несоответствие между ростом потребностей и возможностями общества по их удовлетворению;
o o нарушение социальной справедливости в сфере распределения и обмена;
o o политические разногласия и социальная нестабильность;
o o различия в условиях, видах и формах труда различных социально-профессиональных групп населения;
o o различия в материальных условиях населения в различных регионах страны;
o o недостатки в культурно-воспитательной, образовательной деятельности;
o o недостатки в хозяйственном механизме, торговле, сфере обслуживания, здравоохранения и культуре.
Прежде всего следует остановиться на экономических противоречиях, которые изначально присущи обществу с рыночной экономикой.
Рыночные отношения основаны на конкуренции, а значит и на подавлении конкурентов, причем зачастую не джентльменскими способами, на запрограммированной избыточности рабочей силы, на выжимании максимально возможной прибыли, имущественном и социальном расслоении людей.
Всем известно, что основу безопасности (в том числе внутренней) любого государства составляет его экономика.
Ныне приходится констатировать наличие огромного и опасного разрыва между потенциальными возможностями России, созданными огромными трудами предыдущих поколений, и степенью реализации этого потенциала в интересах государства и большинства его граждан.
|
|
|
Обладая 15–20 % мировых запасов нефти, 42 % газа, 43 % угля,
25 % древесины, 25 % алмазов и примерно 1/4 всех энергоресурсов планеты, Россия в последние годы неуклонно скатывается на позиции должника развитых государств. Внешний долг ее ныне оценивается в 130 – 150 млрд. долларов, что означает, что сегодня каждый дееспособный гражданин России задолжал иностранным кредиторам свыше 2 тысяч долларов.
В то же время по оценкам специалистов ежемесячно около 2 млрд. долларов страна теряет из-за незаконного вывоза и не возврата валюты, полученной в результате внешнеторговых операций. Сумма незаконно перемещенных за рубеж средств перевалила за 300 млрд. долларов.
Унаследовав более 50 % территории и населения бывшего СССР, Россия сейчас производит менее 30 % ее валового внутреннего продукта и около 20 % продукции союзного промышленного производства.
За 1990 – 1995 годы сельскохозяйственное производство в России сократилось на 40 %, продукции машиностроения на 70 %.
Уровень безработицы по некоторым данным достигает 11 % (по данным Минтруда РФ – 3,4 %), что составляет от 2,8 до 6,6 млн. человек трудоспособного населения.
Размер чистых (золотовалютных) резервов России по оценкам экспертов, снизился с 9 до 1 млрд. долларов.1
Для сравнения: золотовалютные резервы Японии в 1996 году составляли 214 млрд. долларов, Германии – 89, Китая, США, Тайваня более 85 млрд. долларов у каждой из этих стран. В 1996 году ВВП Китая превышал российский в 16 раз.
Объем российского производства составляет 2 % от мирового (США – 25 %, Японии – 16 %, Китая – 8 %, Германии - 6 %).
Обладая квалифицированной рабочей силой и значительным научно-технологическим потенциалом, огромными природными ресурсами, Россия стала бедным государством, ВВП которой на душу населения сравнялся с ВВП далеко не богатых африканских государств.
Экспортируя от 30 до 90 процентов добываемых полезных ископаемых, Россия тратит полученные при этом средства на закупку за границей продовольствия, в то же время с/х производство страны катастрофически падает.
|
|
|
Катастрофические по своему характеру процессы происходят в демографической сфере и состоянии здоровья нации. В 1996 году число умерших в России в 1,6 раза превысило число родившихся, а численность населения сократилась на 475 тысяч человек и на 1 января 1997 г. составила 147,5 млн. человек. По уровню детской смертности Россия за последние годы отброшена на уровень развивающихся стран.
Резко возрос уровень заболеваемости населения. Например, рост заболеваемости туберкулезом в 1996 году составил 10 %, сифилисом – 47 %, СПИД – 200 %.
На конец 1998 года в России зарегистрировано около 10,5 тысяч ВИЧ инфицированных, из них около 350 человек больных СПИД.2
В период экономического переустройства общества особое значение приобрела приватизация и разгосударствление государственной собственности. К сожалению, возможность приобретения недвижимости и основных средств производства, переходящих в результате приватизации из государственного или муниципального владения в частное, обуславливает повышенный интерес преступных элементов к этой деятельности.1
Как отмечается в литературе: "Экономическая преступность, которая связана с недвижимостью, особенно расцветает в период резких изменений ценности денег, когда капитал направляется к сохраняющей свою ценность недвижимости".2
Диапазон корыстных злоупотреблений в сфере приватизации достаточно широк. Это – хищения, взяточничество, мошенничество, злоупотребления властью и должностными полномочиями.
По данным одного из экспертных опросов, проведенных сотрудниками Нижегородской Высшей школы МВД РФ 3, такие преступления чаще всего совершаются при приватизации объектов торговли (77 %); промышленности (49 %); жилищно-коммунального хозяйства (45 %); строительства (35 %).
По данным того же опроса, субъектами преступлений в процессе приватизации чаще всего являются должностные лица местной администрации (54 %), комитетов по управлению государственным имуществом (34 %), самого приватизируемого предприятия (31 %). 44 % респондентов указали на случаи, когда они непосредственно сталкивались с тем, что члены комитетов по управлению имуществом незаконно включали в состав пайщиков приватизируемых объектов своих родственников.
|
|
|
Несовершенство законодательной базы в области налогообложения, фискальный характер некоторых законов в этой области и в то же время либерализм государства в отношении субъектов налогообложения, привели к тому, что одним из характерных преступлений в сфере экономической деятельности является уклонение от уплаты налогов.
Число лиц, совершивших это деяние, из года в год возрастает, так если в 1993 году к уголовной ответственности за это преступление было привлечено 34 человека, то в 1996 году 311 человек.
Наибольшее количество выявленных правонарушений приходится на:
o o товарищества с ограниченной ответственностью – 25 %;
o o индивидуальные частные предприятия – 11 %;
o o акционерные общества закрытого типа – 8 %;
o o совместные предприятия – 5 %;
o o коммерческие банки – 70,3 %.
Удельный вес теневой экономики в России по оценкам А.Чубайса и других информированных лиц, достиг 50 % от общей.
Деятели теневой экономики все активнее вовлекаются в преступную деятельность, и соответственно в теневой экономике растет доля "черного сектора".
Проблемой для российского общества стала коррупция, которая пронизывает многие сферы жизни общества. Эксперты МВД РФ считают, что в наибольшей степени коррупции подвержен госаппарат.
Значительное распространение коррупции получила в кредитно-финансовой сфере, где выявляются ежегодно свыше 1,5 тысяч фактов взяточничества.
В 1992- 97 годах в ходе проведения налоговой реформы происходили изменения практически во всех законах о налогах, всего же нормативная база о налогах составила более 800 указов, законов, постановлений, инструкций и положений. Эта система практически создавалась заново и оказалась очень противоречивой. Отдельные ее положения не увязывались с положениями ранее принятых законов. По приблизительным подсчетам Министерства экономики РФ ежегодно в казну не попадает от 30 до 40 процентов причитающихся налогов.
Таким образом, под понятие "экономических причин" преступности можно подвести все, что связано с экономикой, в которой в настоящее время царит хаос, вседозволенность, бесконтрольность.
Все это тотчас отражается на социальных противоречиях в обществе, которые обуславливают социальную напряженность.
|
|
|
