 |
Тема 10. Прекращение, расторжение договора социального найма
|
|
|
|
Жилого помещения
Прекращение договора социального найма: основания и порядок. Основания и порядок расторжение договора социального найма по инициативе нанимателя. Основания и порядок расторжения договора социального найма по инициативе наймодателя. Последствия расторжения договора социального найма. Случаи выселения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, с предоставлением другого жилого помещения и без предоставления другого жилого помещения. Судебная практика по выселению.
Тема 11. Договор найма специализированного жилого помещения
Понятие и виды специализированных жилых помещений. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения. Норма предоставления служебного жилого помещения. Основания предоставления жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда. Жилищный фонд для беженцев и вынужденных переселенцев. Предоставление жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения, и для социальной защиты отдельных категорий граждан. Права и обязанности сторон по договору найма специализированного жилого помещения.
Прекращение (расторжение) договора найма специализированного жилого помещения. Особенности выселения отдельных категорий граждан из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежития (применение ст. 103 ЖК РФ и ст. 13 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ»).
Тема 12. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги.
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Обязанность внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Структура, порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме. Предоставление субсидий и компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
|
|
|
Тема 13. Ответственность за нарушение жилищного законодательства. Разрешение жилищных споров
Виды нарушений жилищного законодательства. Виды ответственности за ненадлежащее использование жилищного фонда и другие нарушения жилищного законодательства. Возмещение ущерба, причиненного жилищу виновным поведением граждан и должностных лиц. Виды жилищных споров. Порядок разрешения жилищных споров. Особенности защиты жилищных прав в судебном порядке.
Тема 14. Сделки с жилыми помещениями
Виды сделок с жилыми помещениями: общие положения. Договоры найма жилого помещения: социального, коммерческого, поднайма, безвозмездного пользования, временные жильцы. Договор купли-продажи жилых помещений. Договор мены и обмена жилого помещения. Договор дарения жилого помещения. Договор передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации. Договор ренты жилого помещения. Приобретение квартиры в жилищно-строительном кооперативе. Получение квартиры в порядке наследования (по завещанию, по закону). Приобретательская давность, как основание к приобретению жилого помещения. Получение жилого помещения по судебному решению.
Тема 15. Ипотечное кредитование
История становления и развития ипотеки в российском гражданском праве. Основания и порядок возникновения ипотеки жилых помещений. Особенности государственной регистрации ипотеки жилых помещений. Основания и порядок обращения взыскания на жилое помещение, обремененное ипотекой.
Тема 16. Приватизация жилых помещений
Понятие приватизации. Субъекты и объекты. Принципы: добровольность, однократность, безвозмездность. Порядок приватизации и деприватизации. Правовые последствия незавершенной приватизации. Особенности приватизации комнат в коммунальных квартирах. ЖК РФ и ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» о приватизации. Выселение граждан из приватизированных жилых помещений. Судебная практика применения норм, регулирующих вопросы приватизации жилого помещения.
|
|
|
План семинарского занятия
Тема: Договор социального найма: понятие, основания
Заключения и расторжения
1. Договор найма жилого помещения: понятие, виды, природа договора.
2. Договор социального найма: история становления и законодательного закрепления договора в законодательстве России.
3. Сравнительный анализ договора социального найма и договора коммерческого найма жилого помещения.
4. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма. Признание граждан малоимущими и нуждающимися.
5. Порядок заключения договора социального найма.
6. Права и обязанности сторон по договору.
7. Основания и порядок изменения договора социального найма.
8. Прекращение, расторжение договора социального найма.
9. Основания и порядок расторжения договора социального найма по инициативе наймодателя.
10. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.
Практические задания
Задача 1. Владимир Р., проживавший в однокомнатной квартире муниципального жилищного фонда, в 2006г. был осужден судом на пять лет по ложному обвинению. Его квартиру местная администрация предоставила очереднику Виктору Д., куда он вселился со своим сыном. Через год после осуждения приговор в отношении Владимира Р. был отменен в порядке надзора за недоказанностью его участия в совершении преступления, а он сам был реабилитирован. Владимир Р. вернулся в свой город, потребовал от жилищного отдела органа местного самоуправления возврата ему квартиры, в которой он проживал до незаконного осуждения. Однако жилищный отдел предложил ему стать на учет, в качестве нуждающегося в жилье. Владимир с этим не согласился и обратился с иском в суд о признании недействительным решения органа местного самоуправления и о возврате ему квартиры, которую он занимал до осуждения, а также о возмещении убытков, которые он понес в связи с утратой вещей, находившихся в его квартире.
|
|
|
Подпадает ли описанная ситуация под случай, при котором сохраняется жилье за временно отсутствующим гражданином в течение длительного срока? Можно ли считать, что Владимир Р. отсутствовал в месте своего жительства в тече6ние года по уважительной причине?
Есть ли основания для признания решения органа местного самоуправления о предоставлении Виктору Д. жилого помещения по договору социального найма недействительным? Какое решение должен вынести суд?
Задача 2. Виктор и Елена Воробьевы проживали в г. Томске в приватизированных ими двух смежных комнатах (15 м2 и 18 м2) трехкомнатной коммунальной квартиры. Третью комнату размером 18 м2. занимала по договору социального найма пенсионерка Лидия М. После смерти последней Воробьевы обратились в комитет муниципального жилья г. Томска с просьбой передать им или продать им освободившуюся комнату. В ответе, полученном ими, указывалось, что у них нет оснований на бесплатное получение комнаты в наем. Комната же будет предоставлена в пользование очереднику по договору социального найма. В продаже им этой комнаты также было отказано.
Не согласившись с решением, Воробьевы обратились с иском в суд к комитету муниципального жилья с требованием обязать последний продать им освободившуюся комнату в коммунальной квартире.
Какое решение должен вынести суд? Ответ обоснуйте.
Задача 3.* Супруги Алиевы прописали в свою квартиру, в которой они проживали, свою дальнюю родственницу Имранову, согласившуюся оказывать им помощь в ведении хозяйства и ухаживать за детьми. Квартиру жилой площадью 50 м2, состоявшую из четырех изолированных комнат, Алиевы занимали на основании договора социального найма. Алиевы и Имранова совместно вели хозяйство, причем, часть своей зарплаты Имранова вносила в семейный бюджет. Каких-либо выплат и компенсаций от Алиевых она не получала.
|
|
|
Как только дети достигли совершеннолетия, Алиевы потребовали, чтобы Имранова освободила жилое помещение, поскольку им необходимо произвести размен с целью обеспечения детей отдельной жилплощадью. Имранова отказалась покинуть квартиру, заявив, что Алиевы предлагали ей жить одной семьей и, кроме того, переехав к ним, она продала свой дом в деревне, так что другого жилья у неё нет.
Алиевы предъявили иск о выселении Имрановой, указав на то, что поселили ее в квартире в качестве домработницы. Имранова предъявила встречный иск - о разделе жилого помещения и выделении ей отдельной комнаты, в которой она фактически проживала.
Решите спор. Изменится ли решение, если квартира принадлежала Алиевым на праве собственности?
Примеры тестовых заданий
1. Нанимателем по договору социального найма жилого помещения могут выступать:
а) физические лица;
б) граждане и иностранцы;
в) граждане и лица без гражданства;
г) граждане РФ.
2. Без предварительного согласия членов семьи нанимателя по договору коммерческого найма и наймодателя могут быть вселены:
а) любые члены семьи нанимателя;
б) временные жильцы;
в) несовершенные дети к своим родителям
г) родители к детям.
3. Договор социального найма жилого помещения заключается на срок:
а) до пяти лет без права продления;
б) на пять лет с правом продления;
в) на 10 лет с правом продления;
г) бессрочно.
4. Дополнительная жилая площадь социального использования предоставляется гражданам, имеющим:
а) активную форму туберкулеза всех органов и систем;
б) проказа;
в) ВИЧ-инфекция у детей;
г) перечисленное в п. «а» - «в».
5. Жилищные правоотношения, в которых нанимателем является юридическое лицо, оформляется договором:
а) социального найма жилого помещения;
б) коммерческого найма жилого помещения;
в) аренды жилого помещения;
г) любым, указанным в п. «б», «в».
Нормативно-правовые акты и официальные акты
высших судебных органов, судебная практика
Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. № 237. 25.12.1993.
Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004. № 188-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // СЗ РФ. 03.01.2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 30.11.2011)// Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011)// Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. № 5. Ст. 410.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 06.10.2003. № 40. Ст. 3822.
|
|
|
Закон Томской области от 11.08.2005 № 130-ОЗ «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда»//http://www. tomsk.gov.ru
Закон Томской области от 09.10.2003 № 131-ОЗ «О жилищном фонде социального использования в Томской области»//http://www.tomsk.gov.ru
Закон Томской области от 08.06.2005 № 91-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»//http://www.tomsk.gov.ru
Постановление Администрации Томской области от 25.11.2005 № 119а «Об утверждении методики расчета дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению»//http://www.tomsk.gov.ru
Постановление Мэра города Томска от 09.11. 2007 № 696 «Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда»//http://www.tomsk.gov.ru
Решение Думы города Томска от 13.12.2005 № 27 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма»//http://www.tomsk.gov.ru
Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения» // Российская газета. 27.05.2005. № 112.
Постановление Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» // Собрание законодательства РФ. 19.06.2006. № 25. Ст. 2736.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»// Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 9.
Решение Верховного Суда РФ от 04.08.2006 № ГКПИ06-586 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующим абзаца 2 подпункта «Е» пункта 4 Типового договора социального найма, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315» // СПС «Консультант».
Научная и учебная литература
Актуальные проблемы жилищного права/ Отв. ред. Е.С. Гетман, П.В. Крашенинников. М., 2003.
Афонина А.В. Жилищное право: Учебное пособие. - Дашков и Ко, 2008. – 376с.*[3]
Жилищное право / Под ред. И.А. Еремичев, П.В. Алексий, Н.Д. Эриашвили и др., - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.
Крашенинников П.В. Жилищное право. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2010. - 413 с.*
Седугин П. И. Жилищное право: Учебник для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство НОРМА, 2003. - 384 с.*
Шешко Г.Ф. Жилищное право: Учебное пособие. - М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», Издательство «АСТ МОСКВА», 2007.- 256 с.*
Касаткина Ю.О. Понятие и сущность договора найма жилого помещения в российском гражданском праве // Законодательство. 2004. № 4.
Комментарий к жилищному законодательству Российской Федерации/Отв. ред. Г.А. Жилин. М., 2002.
Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный)/Под ред. Н.М. Коршунова. М.: Эксмо, 2005.
|
|
|
