 |
Тема 7. Договор социального найма жилого помещения
|
|
|
|
1. Понятие и признаки договора социального найма жилого помещения.
2. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма. Учетная норма и норма предоставления.
3. Основания и порядок признания граждан малоимущими и нуждающимися в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма.
4. Основания для отказа в постановке на учет, и снятия граждан с учета нуждающихся.
5. Основание и предпосылки возникновения права пользования жилищем, предоставленным по договору социального найма в свободном и несвободном жилом помещении.
6. Учет законных интересов граждан при предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Практические задания:
Задача 1. Владимир Р., проживавший в однокомнатной квартире муниципального жилищного фонда, в 2010г. был осужден судом на пять лет по ложному обвинению. Его квартиру местная администрация предоставила очереднику Виктору Д., куда он вселился со своим сыном. Через год после осуждения приговор в отношении Владимира Р. был отменен в порядке надзора за недоказанностью его участия в совершении преступления, а он сам был реабилитирован. Владимир Р. вернулся в свой город, потребовал от жилищного отдела органа местного самоуправления возврата ему квартиры, в которой он проживал до незаконного осуждения. Однако жилищный отдел предложил ему стать на учет, в качестве нуждающегося в жилье. Владимир Р. с этим не согласился и обратился с иском в суд о признании недействительным решения органа местного самоуправления и о возврате ему квартиры, которую он занимал до осуждения, а также о возмещении убытков, которые он понес в связи с утратой вещей, находившихся в его квартире.
|
|
|
Вопросы:
1. Подпадает ли описанная ситуация под случай, при котором сохраняется жилье за временно отсутствующим гражданином в течение длительного срока?
2. Можно ли считать, что Владимир Р. отсутствовал в месте своего жительства в течение года по уважительной причине?
3. Есть ли основания для признания решения органа местного самоуправления о предоставлении Виктору Д. жилого помещения по договору социального найма недействительным?
4. Какое решение должен вынести суд?
Задача 2. Семья Суворовых проживала в однокомнатной квартире в городе Томске общей площадью 26 кв.м. в старом доме. В связи с тем, что дом был поставлен на капитальный ремонт, семье Суворовых была предоставлена отдельная 2-комнатная квартира в маневренном фонде. После окончания ремонта Суворовы отказались освободить эту квартиру. Они заявили, что семья Суворовых состоит из 3 человек и по норме им должна быть предоставлена отдельная квартира.
Вопросы:
1. Охарактеризуйте отношения, возникающие между сторонами по договору социального найма при выполнении наймодателем своей обязанности по проведению капитального ремонта.
2. Каков порядок переселения граждан из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, на время капитального ремонта?
3. Что может предложить наймодатель вместо жилого помещения маневренного фонда, при выселении граждан из жилого помещения на время капитального ремонта? И в каком случае?
4. Каким образом следует решить возникший спор?
Нормативно-правовые акты и официальные акты
высших судебных органов, судебная практика
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)// Российская газета. 21.01.2009. № 7.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 30.11.2011)// http://www.pravo.gov.ru.
|
|
|
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011)// http://www.pravo.gov.ru.
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 06.12.2011)//http://www.pravo.gov.ru
Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» //http://www.pravo.gov.ru
Закон Томской области от 11.08.2005 № 130-ОЗ «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда»//http://www. tomsk.gov.ru
Закон Томской области от 09.10.2003 № 131-ОЗ «О жилищном фонде социального использования в Томской области»//http://www.tomsk.gov.ru
Закон Томской области от 08.06.2005 № 91-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»//http://www.tomsk.gov.ru
Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения» // Российская газета. 27.05.2005. № 112.
Постановление Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» // Собрание законодательства РФ. 19.06.2006. № 25. Ст. 2736.
Постановление Администрации Томской области от 25.11.2005 № 119а «Об утверждении методики расчета дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению»//http://www.tomsk.gov.ru
Постановление Мэра города Томска от 09.11. 2007 № 696 «Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда»//http://www.tomsk.gov.ru
Решение Думы города Томска от 13.12.2005 № 27 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма»//http://www.tomsk.gov.ru
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»// Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 9.
|
|
|
Основная
Афонина А.В. Жилищное право: Учебное пособие. - Издательство: Даш-ков и Ко, 2008. – 376с.
Крашенинников П.В. Жилищное право. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Ста-тут, 2010. – 413 с.*
Седугин П.И. Жилищное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 1998.*
Толстой Ю.К. Жилищное право: Учеб. пособие. М.: Проспект Постфак-тум, 1996.
Шешко Г.Ф. Жилищное право: Учебное пособие. — М.: Юридическая фирма «Контракт», Издательство «АСТ МОСКВА», 2007. — 256 с.*
Дополнительная
Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Н.М. Коршунова. М.: Эксмо, 2005.
Комментарий к Жилищному кодексу РФ/ Под об. ред. М.Ю. Тихомирова. – Изд. Тихомирова М.Ю., 2007.
Настольная книга судьи по гражданским делам (под ред. Н.К. Толчеева). – «ТК Велби», «Издательство Проспект». 2006.
Невоструев А.Г. Доказательства и доказывание по делам, возникающим из договора социального найма жилого помещения// Законодательство 2006. № 3.
Тема 9. Заключение договора социального найма жилого помещения
1. Предмет и форма договора социального найма.
2. Стороны договора социального найма жилого помещения.
3. Субъекты правоотношений, их права и обязанности, правовой статус, особенности возникновения и изменения последнего.
4. Обмен жилого помещения.
5. Плата за жилое помещение: порядок, сроки, структура платежа, последствия невнесения оплаты.
6.Регистрация граждан по месту жительства и пребывания.
7.Основание и последствия изменения договора социального найма
Практические задания:
Задача 1. Супруги Петровы прописали в свою квартиру, в которой они проживали, свою дальнюю родственницу Иванову, согласившуюся оказывать им помощь в ведении хозяйства и ухаживать за детьми. Квартиру жилой площадью 50 кв.м., состоявшую из четырех изолированных комнат, Петровы занимали на основании договора социального найма. Петровы и Иванова совместно вели хозяйство, причем, часть своей зарплаты Иванова вносила в семейный бюджет. Каких-либо выплат и компенсаций от Петровых она не получала.
|
|
|
Как только дети достигли совершеннолетия, Петровы потребовали, чтобы Иванова освободила жилое помещение, поскольку им необходимо произвести обмен с целью обеспечения детей отдельной жилплощадью. Иванова отказалась покинуть квартиру, заявив, что Петровы предлагали ей жить одной семьей и, кроме того, переехав к ним, она продала свой дом в деревне, так что другого жилья у неё нет.
Петровы предъявили иск о выселении Ивановой, указав на то, что поселили ее в квартире в качестве домработницы. Иванова предъявила встречный иск - о разделе жилого помещения и выделении ей отдельной комнаты, в которой она фактически проживала.
Вопросы:
1. В качестве кого была вселена Иванова в жилое помещение, исходя из условий задачи?
2. Охарактеризуйте правовое положение членов семьи нанимателя.
3. Кто и в каком порядке может быть вселен в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, в качестве члена семьи нанимателя?
4. Какое решение должен принять суд?
5. Изменится ли решение, если квартира принадлежала Петровым на праве собственности?
Задача 2. Александр проживал в квартире в г. Томске, предоставленной по договору социального найма. Брат Александра Иван с женой и маленьким ребенком был вселен Александром в указанную квартиру в качестве членов семьи нанимателя. Через 3 года после заключения договора социального найма Александру предложили работу в г. Новосибирске, куда он и выехал на постоянное место жительство.
Жилищный комитет потребовал от Ивана освободить жилое помещения, обосновывая свое требование тем, что договор социального найма был заключен с Александром. А так как он переехал на постоянное место жительство в другой город, то договор прекращается.
Вопросы:
1. Какую консультацию необходимо дать Ивану?
2. Имеет ли он с семьей право на проживание в указанной квартире?
Нормативно-правовые акты и официальные акты
высших судебных органов, судебная практика
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)// Российская газета. 21.01.2009. № 7.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 30.11.2011)// http://www.pravo.gov.ru.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011)// http://www.pravo.gov.ru.
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 06.12.2011)//http://www.pravo.gov.ru
Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»//http://www.pravo.gov.ru
|
|
|
Закон Томской области от 11.08.2005 № 130-ОЗ «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда»//http://www. tomsk.gov.ru
Закон Томской области от 09.10.2003 № 131-ОЗ «О жилищном фонде социального использования в Томской области»//http://www.tomsk.gov.ru
Закон Томской области от 08.06.2005 № 91-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»//http://www.tomsk.gov.ru
Постановление Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения» // Российская газета. 27.05.2005. № 112.
Постановление Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» // Собрание законодательства РФ. 19.06.2006. № 25. Ст. 2736.
Постановление Администрации Томской области от 25.11.2005 № 119а «Об утверждении методики расчета дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению»//http://www.tomsk.gov.ru
Постановление Мэра города Томска от 09.11. 2007 № 696 «Об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда»//http://www.tomsk.gov.ru
Решение Думы города Томска от 13.12.2005 № 27 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма»//http://www.tomsk.gov.ru
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»// Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. № 9.
Основная
Афонина А.В. Жилищное право: Учебное пособие. - Издательство: Даш-ков и Ко, 2008. – 376с.
Крашенинников П.В. Жилищное право. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Ста-тут, 2010. – 413 с.*
Седугин П.И. Жилищное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 1998.*
Толстой Ю.К. Жилищное право: Учеб. пособие. М.: Проспект Постфак-тум, 1996.
Шешко Г.Ф. Жилищное право: Учебное пособие. — М.: Юридическая фирма «Контракт», Издательство «АСТ МОСКВА», 2007. — 256 с.*
Дополнительная
Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Н.М. Коршунова. М.: Эксмо, 2005.
Комментарий к Жилищному кодексу РФ/ Под об. ред. М.Ю. Тихомирова. – Изд. Тихомирова М.Ю., 2007.
Настольная книга судьи по гражданским делам (под ред. Н.К. Толчеева). – «ТК Велби», «Издательство Проспект». 2006.
Невоструев А.Г. Доказательства и доказывание по делам, возникающим из договора социального найма жилого помещения// Законодательство 2006. № 3.
|
|
|
