 |
Функции образовательного права
|
|
|
|
Функции образовательного права - основные направления его деятельности, выраженные словесно или в числовом выражении. Они выражаются в специфическом соотношении нормы права и поведения человека. Образовательное право выполняет как общие функции, присущие всем отраслям права, так и специальные.
К общим относятся такие юридические функции, как регулятивная и защитная. Регулятивная функция состоит в упорядочении образовательных отношений на принципах свободы, справедливости, признанных в данное время в данном обществе, государстве. Защитная функция направлена на охрану интересов человека, гражданина, семьи, общества и государства.
Главная функция образовательного законодательства состоит в развитии личности, основанном на обучении и воспитании. Кроме главной, образовательное законодательство выполняет и ряд других функций, отражающих интересы участников образовательных отношений, а также общества и государства.
Первая функция - обеспечить получение каждым гражданином необходимого (минимального) уровня образования, который будет удовлетворять потребности производства, системы государственного управления, науки, социальной деятельности государства в квалифицированных специалистах, могущих не только справиться с поставленными задачами, но и совершенствовать сферу своей деятельности.
Другая функция - обеспечить непрерывное образование для всех граждан государства. Научно-технический прогресс приводит к систематическому появлению новых специальностей, отмиранию устарелых. Он сопровождается высвобождением человека из процесса производства и заменой его механизмами. Отказ от старых видов деятельности, постоянное обновление техники требуют перманентной переквалификации специалистов и роста уровня их образования. Непрерывное образование признано во всем мире как мощное средство, направленное на обогащение личности в культурном, профессиональном и этическом смыслах.
|
|
|
Следующая функция образовательного законодательства - всестороннее развитие человека. Она реализуется, в первую очередь, с помощью общего (школьного) образования, которое способствует формированию интеллекта, на его основе человек самостоятельно расширяет горизонты знаний, развивает способности к последующей учебе.
Эстетическая подготовка позволяет человеку познавать красоты мира и создавать прекрасное. Этическое воспитание формирует личность в двух направлениях: индивидуальном и общественном. Оно позволяет человеку осознать себя, познать мир добра и зла.
Правовое воспитание дает человеку возможность полнее осознать: свое место в изменяющемся мире, в государстве, обществе, трудовом коллективе, семье; меру прав, ответственности и свободы в мире.
Еще одна функция - техническое и профессиональное образование. У каждого человека есть право на этот тип образования. Его реализация представляет определенные трудности, т.к. быстрый прогресс техники и промышленности требует постоянного обновления этого типа образования. Техническое, профессиональное образование понимается как:
а) составная часть общего образования;
б) средство подготовки к профессиональной деятельности;
в) аспект продолжающегося образования.
Такое образование имеет громадное значение. Оно содействует: - достижению целей общества в плане более широкой демократизации и социального, культурного и экономического прогресса;
- развитию потенциальных способностей отдельных лиц для активного участия в установлении и осуществлении этих целей;
- человеку осознать и критически относиться к социальным, политическим последствиям научного и технического прогресса;
|
|
|
- доступу к другим видам и областям образования на всех его уровнях;
- переходу из одной области технического и профессионального образования в другую.
Техническое и профессиональное образование способствует решению глобальной цели - развитию людей и общества. Удовлетворяя индивидуальные потребности человека, техническое и профессиональное образование:
а) способствует гармоничному развитию личности и характера, развивает высокие духовные и человеческие качества, способность понимания, суждения, критического осмысления и самовыражения;
б) подготавливает человека к тому, чтобы он учился постоянно, развивая необходимые умственные способности, практическое мастерство и взгляды;
в) развивает способности к принятию решений и качества, необходимые для активного и разумного участия, работы в коллективе и руководства в работе и в обществе в целом.
Кроме перечисленных, образовательное право выполняет также следующие функции развития:
- частного и семейного образования;
- рынка образовательных услуг;
- индивидуального предпринимательства в образовании в целях получения дохода.
Особые функции выполняет каждая подотрасль образования: дошкольное, общее, профессиональное, дополнительное. Социологи считают, что система образования призвана:
- отбирать людей в соответствии с их способностями и давать им соответствующую квалификацию;
- поддерживать приблизительное соответствие между интеллектом и успехами;
- быть средством, которое гарантирует самым способным людям получение самой ответственной и высокооплачиваемой работы.
Называют следующие функций образования:
1) экономическую. Главная задача образования заключается в том, чтобы подготовить работников, необходимых для господствующей системы производства и уровня технологии, требуемого обществом, т.е. школа сортирует детей по способностям на будущих квалифицированных и неквалифицированных работников;
2) социального отбора. В обществе существуют способы распределения ресурсов согласно системе социальной стратификации, социальных различий, при которых группы людей выстраиваются иерархически вдоль определенной шкалы неравенства, т.е. разницы доходов, состояний, власти, престижа, возраста, какой-нибудь другой характеристики. Социологи обычно выделяют три типа социального расслоения: кастовое, классовое, социальное*(35). Такие ресурсы, как богатство, недвижимость, власть, мастерство специалистов распределяются членами различных общественных слоев, в т.ч. с помощью системы образования;
|
|
|
3) политическую (способность образования изменить общество). Попытки добиться через систему образования политических целей не всегда успешны. Некоторые исследователи утверждают, что они предпринимаются лишь с целью создать впечатление, будто что-то делается. Политическая функция осуществляется правительственной политикой в области образования. Учителя являются людьми, ответственными за ее проведение в жизнь;
4) социального контроля. Она состоит в том, что образование является средством поддержания социально приемлемых норм и ценностей*(36).
|
|
|
