Создание, реорганизация, ликвидация и организация работы вузов

 

Приводим динамику численности вузов с 1914 года по 2010 годы по данным Росстатом:

 

21.03.12

 

Образовательные учреждения высшего профессионального образования
(на начало учебного года)

 

Годы	Число обр-х учреждений	В них студентов - всего, тыс. чел.	в том числе обучавшихся на отделениях	На 10 000 человек населения приходилось студентов*(1)
очных	очно-заочных (вечерних)	заочных	экстернат
Все образовательные учреждения высшего профессионального образования
		86,5	86,5	-	-	-
				-	-	-
1927 (на 15 декабря)		114,2	114,2
1940/41		478,1	335,1			-
1950/51		796,7	502,6		277,1	-
1960/61		1496,7	699,2	167,6	629,9	-
1970/71		2671,7	1296,5	389,8	985,4	-
1980/81		3045,7	1685,6		959,1	-
1990/91		2824,5	1647,7	284,5	892,3	-
1995/96		2790,7	1752,6	174,8	855,8	7,5
2000/01		4741,4	2625,2	302,2	1761,8	52,2
2005/06		7064,6	3508,0	371,2	3032,0	153,4
2006/07		7309,8	3582,1	372,3	3195,9	159,6
2007/08		7461,3	3571,3	352,9	3367,9	169,2
2008/09		7513,1	3457,2	343,7	3540,7	171,5
2009/10		7418,8	3280,0	323,6	3639,2	175,9
2010/11		7049,8	3073,7	304,7	3557,2	114,1
Государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования
		86,5	86,5	-	-	-
				-	-	-
1927 (на 15 декабря)		114,2	114,2
1940/41		478,1	335,1			-
1950/51		796,7	502,6		277,1	-
1960/61		1496,7	699,2	167,6	629,9	-
1970/71		2671,7	1296,5	389,8	985,4	-
1980/81		3045,7	1685,6		959,1	-
1990/91		2824,5	1647,7	284,5	892,3	-
1995/96		2655,2	1699,9	160,6	794,6	0,1
2000/01		4270,8	2441,9	258,6	1518,8	51,5
2005/06		5985,3	3195,2	299,9	2348,3	141,9
2006/07		6133,1	3251,2	291,3	2443,2	147,4
2007/08		6208,4	3240,7	280,4	2532,4	154,8
2008/09		6214,8	3152,8	269,4	2636,9	155,7
2009/10		6135,6	3017,4	253,1	2710,3	154,8
2010/11		5848,7	2859,5	236,5	2657,5	95,2
Негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования
1995/96		135,5	52,7	14,2	61,2	7,4
2000/01		470,6	183,3	43,6	243,0	0,7
2005/06		1079,3	312,8	71,3	683,7	11,5
2006/07		1176,8	330,9	81,0	752,7	12,2
2007/08		1252,9	330,6	72,4	835,5	14,4
2008/09		1298,3	304,4	74,3	903,9	15,7
2009/10		1283,3	262,6	70,5	928,9	21,2
2010/11		1201,1	214,2	68,2	899,7	19,0
*(1) За 2005-2009 гг. показатели рассчитаны с использованием численности населения без учета итогов ВПН-2010, за 2010 год - с учетом предварительных итогов ВПН-2010.

 

Вуз создается, реорганизуется и ликвидируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных высших учебных заведений принимается Правительством РФ. Проекты указанных решений подготавливаются федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся федеральные государственные высшие учебные заведения, по согласованию с Минобрнауки РФ, Минфином РФ и Министерством экономического развития и торговли РФ и Минздравсоцразвития РФ.

Создание, реорганизация и ликвидация государственных высших учебных заведений, управление которыми осуществляют органы государственной власти субъектов РФ, осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с Минобрнауки РФ.

Муниципальные высшие учебные заведения создаются, реорганизуются и ликвидируются органами местного самоуправления городских округов в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Создание, реорганизация и ликвидация международных (межгосударственных) вузов осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Полномочия учредителя федерального государственного вуза осуществляет федеральный орган исполнительной власти (далее - учредитель), если иное не предусмотрено актом Правительства РФ в отношении отдельных федеральных государственных высших учебных заведений.

Отношения между учредителем и высшим учебным заведением, не урегулированные уставом, определяются договором, заключаемым учредителем и вузом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведения о создании, реорганизации и ликвидации высших учебных заведений и их филиалов представляются учредителем в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

Вуз:

- приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации;

- получает право на ведение образовательной деятельности и на льготы, установленные законодательством Российской Федерации, со дня выдачи ему лицензии;

- руководствуется в своей деятельности федеральными законами, актами Президента РФ, Правительства РФ, Минобрнауки РФ, органов государственной власти, в ведении которых находится вуз, органов местного самоуправления, Типовым положением и своим уставом.

Лицензирование деятельности вуза и его государственная аккредитация осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вуз руководствуется в своей деятельности федеральными законами, актами Президента РФ, Правительства РФ, Минобрнауки РФ, органов государственной власти, в ведении которых находится вуз, органов местного самоуправления, Типовым положением и своим уставом.

В соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании высшие учебные заведения подразделяются на следующие виды:

а) университет - вуз:

- реализует образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования по многим направлениям подготовки (специальностям);

- осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников высшей квалификации, научных и научно-педагогических работников;

- выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования по широкому спектру наук;

- является ведущим научным и методическим центром в области своей деятельности;

б) академия - вуз:

- реализует образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования;

- осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников высшей квалификации для определенной области научной и научно-педагогической деятельности;

- выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования преимущественно в одной области науки или культуры;

- является ведущим научным и методическим центром в области своей деятельности;

в) институт - вуз:

- реализует образовательные программы высшего профессионального образования, а также, как правило, образовательные программы послевузовского профессионального образования;

- осуществляет подготовку, переподготовку и (или) повышение квалификации работников для определенной области профессиональной деятельности;

- ведет фундаментальные и (или) прикладные научные исследования процесса использования интеллектуальных, материальных и информационных ресурсов для подготовки специалистов и проведения научных исследований по приоритетным направлениям развития образования, науки, культуры, техники и социальной сферы.

На базе университета может создаваться университетский комплекс, объединяющий образовательные учреждения, которые реализуют образовательные программы различных уровней, иные учреждения и некоммерческие организации или выделенные из их состава структурные подразделения. Он создается с целью повышения эффективности и качества образовательного процесса, использования интеллектуальных, материальных и информационных ресурсов для подготовки специалистов и проведения научных исследований по приоритетным направлениям развития образования, науки, культуры, техники и социальной сферы.

Аналогичный комплекс может создаваться также на базе академии.

Указанные комплексы как единые юридические лица создаются, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с законодательством Российской Федерации Правительством РФ, а также по согласованию с Минобрнауки Российской Федерации соответствующим органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

Финансирование образовательной и научной деятельности федеральных университетских комплексов осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с государственными заданиями на подготовку специалистов, переподготовку и повышение квалификации работников.

Рекомендации по созданию университетских комплексов направлены письмом Минобразования РФ от 9 ноября 2001 г. N 17-55-99ин/17-11.

Наименование вуза:

- устанавливается при его создании и может изменяться при его реорганизации и в иных случаях;

- изменяется в обязательном порядке при изменении его статуса (вида).

Внесение изменений в наименование государственного вуза осуществляется в установленном порядке учредителем.

В наименовании вуза указываются его вид и, при необходимости, специальное название (консерватория, высшее училище и др.).

Государственные награды в наименовании вуза не указываются.

Вузы вправе добровольно вступать и объединяться в ассоциации (союзы), которые создаются и действуют в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.

В состав вуза входят кафедры и факультеты.

Вуз может создавать на базе научных организаций кафедры, осуществляющие образовательный процесс в порядке, установленном Правительством РФ.

Вуз может иметь филиалы, представительства, научно-исследовательские подразделения, конструкторские бюро, аспирантуру (адъюнктуру), интернатуру, ординатуру, докторантуру, структурные подразделения дополнительного профессионального образования, вне-учебной и воспитательной работы, подготовительные отделения и курсы, объекты производственной и социальной инфраструктуры, общежития, клинические базы, учебно-опытные хозяйства, учебные базы практик, учебные театры, учебные концертные залы, художественно-творческие мастерские, физкультурно-спортивные клубы и другие структурные подразделения.

Примерное положение о представительстве государственного вуза, подведомственного Минобразованию РФ, направлено письмом Минобразования РФ от 2 июля 2001 г. N 17-55-52ин/17-11.

В составе университета и академии в качестве структурного подразделения, осуществляющего в рамках уставной деятельности вуза образовательную, научную, научно-исследовательскую либо творческую деятельность, могут быть созданы институт и (или) научно-исследовательский институт.

Вуз самостоятельно формирует свою структуру, за исключением создания, переименования и ликвидации филиалов.

Структурное подразделение вуза не является юридическим лицом. Статус и функции структурного подразделения вуза определяются положением, утверждаемым в порядке, предусмотренном уставом вуза. Обособленные структурные подразделения, расположенные вне места нахождения вуза, являются его филиалами или представительствами.

Филиал осуществляет самостоятельно все функции вуза или их часть.

Представительство представляет и защищает интересы вуза, но не осуществляет самостоятельно образовательную, научную, хозяйственную, социальную или иную деятельность.

Сведения о наличии филиала и (или) представительства, их месте нахождения, а также реквизиты документа об их создании, переименовании и ликвидации в установленном порядке отражаются в уставе вуза.

Управление деятельностью филиала и представительства осуществляется в соответствии с уставом вуза.

Непосредственное управление деятельностью филиала и представительства осуществляет руководитель (директор), назначаемый приказом ректора, имеющий, как правило, опыт учебно-методической и (или) научной, организационной работы в вузе и действующий на основании доверенности, выданной ректором.

Филиалы вуза создаются, переименовываются и ликвидируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представительства создаются и ликвидируются высшим учебным заведением по согласованию с учредителем, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по месту нахождения представительства.

Вуз любого вида и его филиалы могут реализовывать образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального и ССПО, а также образовательные программы дополнительного образования при наличии у вуза соответствующей лицензии. Вуз в части реализации указанных образовательных программ руководствуется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов.

Воспитательные задачи вуза, вытекающие из гуманистического характера образования, приоритета общечеловеческих и нравственных ценностей, реализуются в совместной образовательной, научной, производственной, общественной и иной деятельности обучающихся и работников.

 

Прием в вуз

 

Порядок приема в высшие учебные заведения устанавливается Минобрнауки РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вуз самостоятельно разрабатывает и утверждает ежегодные правила приема в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, порядку приема, устанавливаемому Минобрнауки РФ, и правилам приема, определяемым учредителем и закрепленным в уставе вуза.

Ежегодные правила приема лиц для обучения по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального и среднего профессионального, а также по образовательным программам дополнительного образования осуществляется в соответствии с типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов.

Вуз:

- объявляет прием для обучения по образовательным программам только при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности по этим образовательным программам;

- знакомит абитуриента с указанной лицензией, а также со свидетельством о государственной аккредитации по каждому из направлений подготовки (специальности), дающим право на выдачу документа государственного образца о высшем профессиональном образовании. Об ознакомлении абитуриента со свидетельством о государственной аккредитации по выбранному им направлению подготовки (специальности) или об отсутствии указанного свидетельства в приемные документы вносится запись, которая заверяется личной подписью абитуриента.

Контрольные цифры приема граждан, обучающихся за счет средств федерального бюджета, а также квоты по целевому приему в высшие учебные заведения, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти, устанавливаются ими ежегодно по согласованию с Минобрнауки РФ.

Объем и структура приема обучающихся за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации определяются в порядке, устанавливаемом органом исполнительной власти субъекта РФ.

Вуз вправе осуществлять:

- в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования сверх установленных контрольных цифр приема обучающихся подготовку специалистов по соответствующим договорам с оплатой стоимости обучения юридическими и (или) физическими лицами. При этом общее количество обучающихся в высшем учебном заведении не должно превышать численность контингента, установленную в лицензии на осуществление образовательной деятельности;

- в пределах контрольных цифр, финансируемых за счет средств учредителя, целевой прием обучающихся в соответствии с договорами, заключенными с органами государственной власти, органами местного самоуправления в целях содействия им в подготовке специалистов соответствующего уровня образования.

Прием в государственные и муниципальные вузы для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста проводится по заявлениям лиц, имеющих среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование, на конкурсной основе по результатам Единого государственного экзамена. Правом на участие в конкурсе для обучения по программам магистратуры пользуются лица, успешно завершившие обучение по программам бакалавриата. Условиями конкурса должны быть гарантированы соблюдение прав граждан на образование и зачисление граждан, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательных программ соответствующего уровня, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При приеме в вузы для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста по направлениям подготовки (специальностям), требующим наличия у поступающих лиц определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, указанные вузы вправе проводить по предметам, по которым не проводится Единый государственный экзамен, дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности, результаты которых учитываются наряду с результатами Единого государственного экзамена при проведении конкурса. Перечень направлений подготовки (специальностей), по которым при приеме для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста могут проводиться дополнительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности, утверждается Минобрнауки РФ.

Государственным вузам может быть предоставлено право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста по иным направлениям подготовки (специальностям). Перечень указанных вузов, при приеме в которые могут проводиться дополнительные вступительные испытания профильной направленности, и направлений подготовки (специальностей) формируется на основании предложений государственных вузов. Порядок, критерии отбора и перечень указанных вузов и направлений подготовки (специальностей), по которым могут проводиться дополнительные вступительные испытания профильной направленности, утверждаются Правительством РФ.

Перечень дополнительных испытаний и условия зачисления в государственные вузы, обучение в которых связано с поступлением на государственную службу и наличием у граждан допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции учредителя.

Перечень дополнительных вступительных испытаний и правила их проведения в вузах объявляются ими не позднее 1 февраля текущего года.

Правила приема граждан в вузы в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, определяются учредителем и закрепляются в уставе вуза.

Перечень вступительных испытаний в вуз с учетом профиля подготовки устанавливается Минобрнауки РФ.

Поступающие имеют право проходить вступительные испытания на русском языке или на языке субъекта РФ, на территории которого расположено вуз, если это определено его учредителем и (или) уставом вуза.

Организация приема, в т.ч. организация проведения дополнительных вступительных испытаний, конкурса и зачисления в вуз, осуществляется приемной комиссией.

Состав, полномочия и порядок деятельности приемной комиссии определяется положением о ней, утверждаемым ректором.

Работу приемной комиссии и делопроизводство, а также личный прием абитуриентов и их родителей (законных представителей) организует ответственный секретарь, который назначается ректором.

Организация приема для обучения в филиале осуществляет приемная комиссия вуза в порядке, определяемом ежегодными правилами приема.

На каждого обучающегося в вузе формируется в установленном порядке личное дело.

 

⇐ Предыдущая46474849505152535455Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: