Какую ответственность я несу, при разработке пноолр?

Если речь идет о Вас как о подрядчике, который должен разработать ПНООЛР, то вся ответственность регулируется условиями договора (могут быть прописаны штрафа и неустойки) и прочими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (см. главу 37), например, в случае возникновения претензий к качеству разработки ПНООЛР после принятия работ можно через суд добиться возмещения ущерба (штрафов), обязать подрядчика доработать проект и т. д. (см. например, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03. 07. 2020 N Ф04-2539/2020 по делу N А81-9338/2019. Требование о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ по договору подряда и убытков в размере уплаченного штрафа за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды и платы за размещение отходов сверх установленного лимита. Обстоятельства: исполнитель не разработал к установленному сроку проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Заказчик привлечен к ответственности за осуществление деятельности в отсутствие утвержденных нормативов образования отходов. )

Если речь идет об ответственности как должностного лица организации, на которое возложена обязанность разработать ПНООЛР, то ответственность Вы можете нести, если соответствующие обязанности прямо прописаны в Вашей должностной инструкции и установлены внутренним распоряжением руководителя организации.

Согласно ст. 75 Федерального закона от 10. 01. 2002 N 7-ФЗ " Об охране окружающей среды" (ред. от 31. 07. 2020) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Имущественная ответственность

В соответствии со статьей 15 " Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30. 11. 1994 N 51-ФЗ (ред. от 31. 07. 2020) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы. Здесь, чтобы не попасть под такую ответственность, надо фиксировать в официальной переписке с руководством все спорные моменты и добросовестно подходить к разработке проекта.

Конечно, при разработке ПНООЛР говорить о реальном вреде природе не возможно, но все же в общем вред природе также подлежит возмещению. Для возмещения вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, который определяется в индивидуальном порядке согласно методикам, п. 3 ст. 78 ФЗ № 7 предусмотрен специальный срок давности — 20 лет.

Дисциплинарная ответственность

В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации от 30. 12. 2001 N 197-ФЗ (ред. от 09. 11. 2020) за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

Уголовная ответственность

Все экологические преступления (глава 26 УК РФ, в частности ст. 246. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, ст. 247. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, ст. 254. Порча земли) так или иначе связаны с причинением вреда здоровью человека, массовой гибелью животных, либо иными тяжкими последствиями. При разработке ПНООЛР возникновение такой ответственности также представляется маловероятным.

Административная ответственность

Согласно части 3 статьи 2. 1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. Поэтому административное наказание в виде штрафа может быть назначено как должностному лицу, так и юридическому.

Согласно ч. 7. ст. 8. 2 " Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30. 12. 2001 N 195-ФЗ неисполнение обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направлению таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, если такая обязанность установлена законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Также согласно ст. 8. 5 КоАП РФ сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, ..., а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8. 5. 2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей.

Как ответственный Вы будете нести ответственность за достоверность и полноту проведенной инвентаризации, т. е. должны будете учесть все образующиеся отходы и сопоставить их надлежащим образом с ФККО. Ответственность несете дисциплинарную в соответствии с ТК (см. первый ответ), т. е. если, грубо говоря, схалтурите и что-то не учтете, то можете выговор получить и т. д.. Это единственная реальная ответственность. Если вдруг потом при проверке, всплывет какой-то отход, который Вы не учли и предприятию назначат штраф, то и на Вас могут наложить ответственность по 8. 2 КоАП РФ как на должностное лицо, но и то Вашу вину еще доказать надо, а вот если будет доказано, что Вы его преднамеренно не учли, то штраф и по 8. 5 и может еще предприятие на возмещение ущерба может подать в рамках ГК (имущественная ответственность), хотя я на практике с таким не встречалась, чаще ограничиваются административкой.

уголовная ответственность здесь практически исключена, даже не представляю в каком ключе она может возникнуть.