 |
Понятие и система органов обеспечения безопасности в Российской Федерации
|
|
|
|
ЛЕКЦИЯ 11-2
ОРГАНЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИИ ПРАВОПОРЯДКА В РФ
ЧАСТЬ 1
ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ОРГАНОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ РФ
Учебные задачи:
— формирование общих теоретических знаний об органах, обеспечивающих безопасность и правопорядок в Российской Федерации;
— усвоение основных правовых понятий, раскрывающих правовой статус, основные направления и порядок деятельности органов, осуществляющих безопасность и правопорядок в Российской Федерации;
— усвоение структуры и системы органов, осуществляющих безопасность и правопорядок в Российской Федерации;
— усвоение основных направлений и принципов деятельности органом, осуществляющих безопасность и правопорядок в Российской Федерации
В результате изучения данной темы обучающиеся должны:
знать
— правовой статус органов обеспечения безопасности в Российской Федерации;
— основные понятия, используемые для раскрытия полномочий, основных направлений и принципов деятельности органов обеспечении безопасности в Российской Федерации;
— систему органов обеспечения безопасности в Российской Федерации;
— основные задачи, функции Совета Безопасности РФ;
уметь
— анализировать нормативные правовые акты, регулирующие правовое положение органов обеспечения безопасности в Российской Федерации;
— оперировать юридическими понятиями и категориями, раскрывающими правовой статус органов обеспечения безопасности в Российской Федерации;
— анализировать юридические факты, связанные с полномочиями и деятельностью органов обеспечения безопасности в России;
— принимать решения, определяющие порядок деятельности органом обеспечения безопасности в России;
|
|
|
владеть
— юридической терминологией;
— навыками работы с нормативными правовыми актами, регламентирующими правила формирования, деятельности и полномочия органов обеспечения безопасности в России;
— навыками анализа правоприменительной практики, связанной с деятельностью органов обеспечения безопасности в России.
Ключевые слова: Совет Безопасности РФ; органы внутренних дел РФ; внутренние войска МВД России; органы ФСБ России; органы СВР России; органы ФСО России; органы ФСКН России; таможенные органы; оперативно-розыскная деятельность; правопорядок; дисциплина[1].
Понятие и система органов обеспечения безопасности в Российской Федерации
Под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Жизненно важные интересы — совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.
К основным объектам безопасности относятся:
— личность — ее права и свободы;
— общество — его материальные и духовные ценности;
— государство — его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность;
— иные виды безопасности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Для реализации задач по защите важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз в Российской Федерации создана и функционирует система органов безопасности.
Под органами безопасности понимаются специализированные федеральные органы исполнительной власти в сфере обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Органы обеспечения безопасности имеют следующие общие признаки:
|
|
|
— общее руководство органами безопасности осуществляется Президентом РФ, непосредственное руководство и контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности возлагается на Председателя Правительства РФ;
— каждый орган безопасности наделен конкретными функциями и полномочиями в сфере своей деятельности;
— основной задачей любого органа безопасности является борьба с преступностью и другими правонарушениями, которые создают угрозу безопасности личности, общества и государства,
— органы, обеспечивающие безопасность, создаются и функционируют на основе Конституции РФ, законов Российской Федерации и других нормативных правовых актов.
Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя.
— прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности;
— определение основных направлений государственной политики и стратегическое планирование в области обеспечения безопасности;
— правовое регулирование в области обеспечения безопасности;
— разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления;
— применение специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;
— разработку, производство и внедрение современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения безопасности;
— организацию научной деятельности в области обеспечении безопасности;
— координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области обеспечении безопасности;
— финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств;
— международное сотрудничество в целях обеспечении безопасности;
— осуществление других мероприятий в области обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 3 Закона о безопасности).
В систему органов обеспечения безопасности в широком плане практически включаются все государственные органы, независимо от их принадлежности к ветвям власти. Однако в России созданы и функционируют специализированные органы, которые непосредственно обеспечивают защиту граждан, общества и государства от различных угроз.
|
|
|
К этим органам относятся:
— Совет Безопасности РФ;
— Минобороны России и Вооруженные Силы РФ;
— органы внутренних дел и внутренние войска МВД России;
— МЧС России и его органы;
— органы ФСБ России;
— органы СВР России;
— органы ФСКН России;
— органы ФСО России;
— таможенные органы ФТС России;
— Минюст России.
В настоящей лекции будут рассмотрены преимущественно вопросы, связанные со структурой, задачами и полномочиями Совета Безопасности РФ, органов ФСБ России, органов ФСКН России, таможенных органов, органов ФСО России, органов СВР России. Структура, задачи и полномочия других органов, обеспечивающих безопасность личности, общества и государства, рассматриваются в других лекциях или в источниках по другим учебным дисциплинам.
|
|
|
